Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4268/2021

16 июня 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-4268/2021 по исковому заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики  Башкортостан к обществу с  ограниченной ответственностью «Аргос» (ОГРН 

<

***> от 16.09.2005, ИНН 

<

***>, адрес: 628483, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании ущерба,

без участия представителей,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики  Башкортостан (далее – истец,  Пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «Аргос» (далее – ответчик, Общество, ООО «Аргос») о взыскании ущерба в размере 6 264 рублей 57 копеек.

Заявленные истцом требования мотивированы возникновением у него убытков в виде выплаты спорной суммы застрахованному лицу, сотруднику ответчика, в связи с тем, что Общество несвоевременно представило сведения о застрахованном лице (ФИО2) по форме СЗВ-М за октябрь  2018 года, что повлекло за собой индексацию пенсии как неработающему  пенсионеру в период с 01.10.2018 по 31.10.2018 ФИО2

Определением от 18.05.2021 суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании с ответчика ущерба в размере 2 088 рублей 19 копеек.

От ответчика поступили отзыв на заявление (т.1 л.д. 52-56) и дополнения к отзыву (т.2 л.д. 1-4).

Определением суда от 18.05.2021 судебное заседание назначено на 09.06.2021.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении  дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.06.2021 объявлен перерыв до 11.06.2021 до 9 часов 00 минут, после окончания которого судебное заседание продолжено 11.06.2021 в назначенное время  в том же составе суда в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц,  участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил, что Обществом  в установленные  сроки представлены сведения по  форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2018 года, при этом в указанном отчете отсутствовали сведения о застрахованном лице ФИО2

Согласно базе данных выплатных пенсионных дел, имеющихся в распоряжении Управления, застрахованное лицо - ФИО2., состоящее в трудовых отношения с Обществом, является получателем страховой пенсии, установленной в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В результате предоставления страхователем требуемой отчетности по форме «исходная» за октябрь 2018 года без указания в ней сведения о ФИО2, Управление пришло к выводу о приобретении ФИО2 статуса неработающего пенсионера с 01.10.2018.

Указанные обстоятельства повлекли принятие Управлением 16.12.2018 решения о выплате ФИО2 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на сумму индексации). Размер выплаченной индексации составил 2088,19 руб. за октябрь 2018 года.

Как следует из материалов дела, Общество представило дополняющие  сведения  по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года 19.02.2019, в отчете были указаны сведения о ФИО2 (т.1 л.д. 17-18). Также Обществом представлены  сведения  по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2018 года, отчет СЗВ-СТАЖ за 2018 год,  в указанных отчетах не были отражены сведения о ФИО2

В марте 2019 года после поступления в Управление от страхователя отчета формы СЗВ-М за октябрь 2018 года (тип «дополняющая») истцом установлен факт неправомерно произведенного перерасчета размера пенсии и фиксированной выплаты ФИО2.

Полагая, что несвоевременное представление Обществом сведений о застрахованном лице явились основанием для выплаты ФИО2 излишне начисленных сумм пенсии (индексации в размере 2 088 рублей 19 копеек), Управление обратилось с настоящим исковым заявлением о взыскании убытков в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год. В силу части 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила), установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда РФ пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 данного Федерального закона.

Пунктом 101 Правил установлено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из указанных норм права следует, что страхователь обязан возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона № 440-ФЗ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру ФИО2 суммы пенсии Управлением указано на несвоевременное представление Обществом отчетов по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, в котором были отражены сведения о ФИО2, что повлекло за собой индексацию ему пенсии как неработающему  пенсионеру в октябре 2018 года.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в рассматриваемом случае, не представив в установленные сроки сведения о ФИО2 как о работающем пенсионере, в отчетном периоде - в октябре 2018 года (отчет СЗВ-М по форме «исходная), а представив их только в феврале 2019 года  при предоставлении отчетов СЗВ-М по форме «дополняющая», Обществом допущено противоправное поведение, повлекшее выплату застрахованному лицу излишних сумм, что причинило ущерб бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В результате ошибки страхователя Управлением на законных основаниях 17.12.2018 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 180000082542/В/М в отношении ФИО2  (т. 1 л.д. 21).

Поскольку вплоть до 19.02.2019 истец не обладал сведениями о том, что ФИО2 является застрахованным сотрудником Общества, и указанное незнание связано именно с противоправным поведением страхователя, не представившего необходимые сведения в установленный законодательством срок, суд соглашается с доводами истца о причинении ему убытков в размере 2 088 рублей 19 копеек, необоснованно выплаченных ФИО2 за октябрь 2018 года.

Доводы ответчика о сбое программного обеспечения при составлении отчета СЗВ-М по форме исходная за октябрь 2018 года не подтверждены надлежащими доказательствами и не могут быть приняты во внимание судом.

Доводы ответчика о своевременном предоставлении последующей отчетности, не содержащей сведения о ФИО2 как о застрахованном сотруднике ответчика (отчет по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2018 года и отчет СЗВ-СТАЖ за 2018 год) не опровергают того факта, что на момент принятия решения об индексации суммы пенсии ФИО2 (17.12.2018) истец не обладал достоверными сведениями о том, что ФИО2 являлся сотрудником Общества в октябре 2018 года. Указанные сведения поступили в адрес истца только 19.02.2019, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка ответчика на пункты 35 и 37 Инструкции, утвержденной  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 766н от 21.12.2016, судом во внимание не принимается, поскольку указанные нормы права, действующие в спорный период времени, предусматривают обязанность территориальных органов Пенсионного фонда России проверять поступившие в их адрес сведения в виде отчетов по форме СЗВ-М, а сведения о ФИО2 в исходной форме отчета СЗВ-М за октябрь 2018 года страхователем представлены не были, следовательно, их достоверность не подлежала проверке истцом.

Уплата финансовой санкции ответчиком не освобождает его от обязанности возместить причиненные бюджету Пенсионного фонда России убытки в виде излишне выплаченных сумм пенсии.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Пенсионного фонда подлежащими удовлетоврению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. С учетом изложенного, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания государственной пошлины с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики  Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с общества с  ограниченной ответственностью «Аргос» в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики  Башкортостан сумму ущерба в размере 2 088 рублей 19 копеек.

Взыскать с общества с  ограниченной ответственностью «Аргос» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева