Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-15895/2019

г. Пермь

15 августа 2019 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой  К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Кировском районе г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к акционерному обществу "Научно-исследовательский институт  полимерных материалов" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о  взыскании 1500 руб.  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Кировском районе г. Перми обратилось в  арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "Научно- исследовательский институт полимерных материалов" (далее - Общество) о  взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в  установленный сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №  27-ФЗ), за май и август 2017 г. в сумме 1500 руб.  

Определением суда от 23.05.2019 дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства. Возражений от сторон не поступило.  

Суд, признав невозможным рассмотрение дела в порядке упрощенного  производства, определением от 17.07.2019 назначил рассмотрение дела по  правилам административного судопроизводства (л.д. 56-58).  

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, в котором  Общество возражает против удовлетворения заявленных требований,  указывает на то, что Пенсионным фондом не доказан факт получения  заинтересованным лицом уведомления об устранении ошибок и (или)  несоответствий между представленными страхователем сведениями и  сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от  

17.08.2018 № 07-12/76 (л.д. 53-54).  

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о времени  и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), в том числе публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 2  ст. 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. От  заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  представителя.  

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд, учитывая отсутствие возражений  сторон, признал дело подготовленным к судебному разбирательству,  завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в суде первой  инстанции.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему. 

Пенсионным фондом проведена проверка по вопросу представления  Обществом индивидуальных сведений в срок, установленный Законом № 27- ФЗ.  

По результатам проверки Пенсионным фондом составлены акты об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2018 №  203S18180019027, от 03.09.2018 № 203S18180019062 (л.д. 8, 15).  

04.10.2018 и 05.10.2018 Пенсионным фондом вынесены решения   №№ 203S19180019776, 203S19180019776 о привлечении должника к  ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за  несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11  Закона № 27-ФЗ, за май и август 2017 г. в виде штрафа в общей сумме 1500  руб. (л.д. 27, 30).  

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику  выставлены требования от 30.10.2018 № 203S01180041761, от 31.10.2018 №  203S01180042009 (л.д. 33, 35).  

В связи с тем, что сумма штрафа осталась неуплаченной, Пенсионный  фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника  санкции в принудительном порядке.  

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств,  исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст.ст. 9, 65, 71 АПК  РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.  

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  Общество является страхователем по обязательному пенсионному  страхованию, согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязан представлять в  территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в  органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их  

регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании  данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже – на  основании приказов и других документов по учету кадров.  

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя  и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую  Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым  органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в  указанную норму Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с  которыми срок представления отчётности увеличен с 10-го до 15-го числа  месяца, следующего за отчетным, что свидетельствует об улучшении  положения страхователей. Указанные изменения вступили в законную силу с  01.01.2017.  

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением  Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п  утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип  формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных  кодов: "исхд", "доп" и "отмн":  

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче  формы СЗВ-М за данный отчетный период;  

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем  направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР  сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;  

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ- М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных  лицах за указанный отчетный период.  

За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами  ПФР в судебном порядке (ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей  

с 01.01.2017).  

При этом формальный подход к наложению штрафа недопустим, при  рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические  обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных  условий применения нормы (п. 2.2 Постановления Конституционного Суда  Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, Письмо от 14.12.2004 № КА- 09-23/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей  17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ").  

Из материалов дела следует, что Общество первоначально представило  отчетность формы СЗВ-М (исходная) за май и август 2017 г. в  установленный срок.  

По результатам сверки ежемесячной отчетности и расчета ФНС за  отчетный период 2017 г. Пенсионным фондом выявлены расхождения,  которые Пенсионный фонд отразил в протоколе сверки (л.д. 23-24), который  вместе с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.04.2017 № 07-12/76 (далее -  Уведомление), направил ответчику, предложив устранить имеющиеся  расхождения в течение 5 рабочих дней. Уведомление получено должником  через сервер системы "Контур-Экстерн" 17.08.2018, что подтверждается  письмом акционерного общества "Производственная фирма "СКБ Контур".  

В п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, указано,  что страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

Материалами дела подтверждается, что Уведомление ответчик получил  17.08.2018. Следовательно, устранить ошибки ответчик должен был не  позднее 24.08.2018. Однако отчетность формы СЗВ-М за май и август 2017 г.  в отношении 3 застрахованных лица ответчик представил 27.08.2017, то есть  после установленного срока.  

По результатам проверки, Пенсионным фондом вынесены решения   №№ 203S19180019776, 203S19180019776 о привлечении должника к  ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11  Закона № 27-ФЗ, за май и август 2017 г. в виде штрафа в общей сумме 1500  руб.  

Неисполнение Обществом требований от 30.10.2018 №  203S01180041761, от 31.10.2018 № 203S01180042009 послужило основанием  для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.  

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным,  соответствующим требованиям ст. 17 Закона № 27-ФЗ.  

Доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой в судебном порядке  задолженности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.  

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования  обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.  

Поскольку Пенсионный фонд от уплаты государственной пошлины  освобожден в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации, ее взыскание по настоящему делу не производится.  

 Руководствуясь ст.ст. 110, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с акционерного общества "Научно-исследовательский  институт полимерных материалов" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>,  зарегистрировано 17.08.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по  Кировскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614113, 

<

...>) в доход бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации штраф, предусмотренный ст. 17 Федерального  закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования", за несвоевременное представление сведений,  предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования", за май и август 2017 г. в общей сумме 1500 (одна  тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.  

Взыскать с акционерного общества "Научно-исследовательский  институт полимерных материалов" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>,  зарегистрировано 17.08.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по  Кировскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614113, 

<

...>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек  (УФК по Пермскому краю (ИФНС России по Дзержинскому району г.  Перми), ИНН 

<

***>, КПП 590301001, 40101810700000010003 в  Отделение Пермь, БИК 045773001, КБК 18210801000011000110, ОКТМО  57701000).  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.  

Судья А. Р. Гилязетдинова