Дело № А79-6678/2020

08 апреля 2021 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Девелей» на  решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.01.2021 по делу № А79-6678/2020,

по иску Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 1659053849, ОГРН 

<

***>), 420043, Россия, 

<

...>, к обществу с ограниченной ответственностью «Девелей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 428000, Россия, 

<

...>, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Учреждения «Республиканский научно – исследовательский центр экологической безопасности», общества с ограниченной ответственностью «Экология», о взыскании 347 674 руб. 31 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора, Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Девелей» (далее – ООО «Девелей», Общество, ответчик) о взыскании 347 674 руб. 31 руб., в том числе: 345 755 руб. 78 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, 1 918 руб. 53 коп. пени за период с 02.03.2020 по 15.07.2020.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2020 по делу № А79-6678/2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Учреждение «Республиканский научно – исследовательский центр экологической безопасности» и ООО «Экология». 

Решением от 19.01.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Девелей» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы, ссылаясь на справку ООО «Экология» от 23.01.2020 исх. № 23, указал, что ответчик передал на размещение отходы производственной деятельности в количестве 63 тонны 490 килограмм. Указанный факт был подтвержден представителем ООО «Экология»  и.о. директора ФИО2 Кроме того, количество отходов на которые ссылается истце потребовало бы от ответчика соответствующих расходов на транспортировку, что было бы отражено в расчетах между ответчиком и ООО «Экология». В решении суда отсутствуют указанные факты на которые ссылался ответчик. Более того, решение не соответствует действительности, поскольку от ООО «Экология» присутствовал представитель.

Также заявитель указал, что согласно справке от 17.11.2020 № 1068 за период 2019 года общая масса использованной в производстве полипропиленовой тары составила 423 тонны 300 килограмм, включая брак и технические потери на линии. Данные о весе отходов истца и ответчика разнятся.

Судом проигнорирован довод ответчика о том, что Учреждение «Республиканский научно-исследовательский центр экологической безопасности»  на основании счета-оферты от 11.02.2020 № 115 в соответствии с установленными законом требованиями подготовило для ответчика декларацию по плате за НВОС за 2019 год

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве возразил против доводов заявителя, просил решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции следует из материалов дела, ООО «Девелей» представлена в Управление декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы по которой составила:

- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 53 руб. 13 коп., 

- за размещение отходов производства и потребления – 1 047 руб. 02 коп..

Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (раздел 3 декларации) осуществлен Обществом по следующим видам отходов:

- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (масса 5,3 т);

- отходы полипропиленовой тары незагрязненной (масса 58,2 т). 

Из материалов дела следует, что ООО «Девелей» заключен договор на оказание услуг по транспортированию отходов производственной деятельности 1-4 класса опасности (с производственной площадки г.Канаш) № 3 от 01.10.2018 с ООО «Экология» г.Канаш (транспортировщик отходов), согласно договору учет отходов осуществляется в куб.м (акты выполненных работ за 2019 г.).

Согласно указанным актам, объем вывезенных отходов производства составляет 2 748 куб.м, в том числе: «смет с территории предприятия малоопасный» - 98,268 куб.м и «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» - 2 649,732 куб.м.

Согласно договору аренды  от 01.10.2018 № 8 (пункт 4.6), заключенному ООО «Девелей» (арендатор) с ООО «Комбинат строительных материалов» (арендодатель), ООО «Комбинат строительных материалов» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с офисных помещений ООО «Девелей» - «мусор от офисных помещений», а за отходы от производственной деятельности ООО «Девелей» оплачивает самостоятельно.

Отходы: «смет с территории предприятия малоопасный», «отходы полипропиленовой тары незагрязненной», которые образуются у ООО «Девелей» относятся к отходам от производственной деятельности ООО «Девелей» и не относятся к ТКО.

Плательщиком платы за размещение отходов производства является ООО «Девелей».

Поскольку плата за размещение отходов исчисляется исходя из массы отходов в тоннах (ставки платы за 1 тн. утверждены 

постановление

м Правительства РФ от 13.09.2016 № 913), объем отходов (куб.м.) следует перевести в тонны исходя из коэффициента плотности отходов.

В соответствии с актами выполненных работ по договору на оказание услуг по транспортированию отходов производственной деятельности 1-4 класса опасности № 3 от 01.10.2018, ООО «Девелей» направило на размещение отходы: «смет с территории предприятия малоопасный» - 98,268 куб.м. (98,268 куб.м.*0,8 тн/куб.м (плотность) = 78,61 тн.), «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» - 2 649,732 куб.м. (2 649,732 куб.м.*0,9 тн/куб.м. (плотность полипропилена) = 2 384,76 тн.).

Производственная площадка ООО «Девелей» отнесена к III категории опасности (объект 97-0221-002595-П, свидетельство выдано от 10.01.2017 Минприроды Чувашии).

Согласно приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II, III категорий, представляют Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет ПЭК) ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

С 01.01.2020 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют также отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе Отчета ПЭК в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 450-ФЗ, пункт 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в пределах лимита и сверхлимита рассчитывается согласно пунктам 18 и 20. Поскольку форма Отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов не утверждена, лимитными признаются массы отходов, указанные в статистической отчетности 2-тп «отходы» (представляются до 1 февраля ежегодно).

ООО «Девелей» представило в Управление отчет 2-тп «отходы» за 2019 г., в котором указаны отходы:

- «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)». ООО «Девелей» не заключало договор на вывоз данного вида отходов с ООО «МВК «Экоцентр» - региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики;

-  «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» - 58,2 тн. (данная масса признается лимитной), 2 326,56 тн. рассчитана как сверхлимитная масса (2 384,76 тн – 58,2 тн.) с учетом коэффициента 5*. Плата = 58,2 тн. * 17,99 руб. + 17,99 руб. + 2 326,56 тн. *  17,99 руб. * 5 = 210 321,09 руб.

Отходы: «смет с территории предприятия малоопасный» не отражены в отчете 2-тп «отходы» за 2019 г., соответственно, масса по этим отходам рассчитана как сверхлимитная масса – 78,61 тн. с учетом коэффициента 5*. Плата = 78,61 тн. * 689,73 руб. * 5 = 271 098,38 руб.

Итого сумма платы начислена в размере 481 419 руб. 47 коп.

С учетом имеющейся переплаты у Общества по состоянию на 01.07.2019 в размере 135 716 руб. 82 коп., задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в части платы за размещение отходов производства составляет 345 755 руб. 78 коп.

В этой связи Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора направлено ООО «Девелей» требование от 19.05.2020 № 08-5398 о внесении (довнесении) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из содержания приведенных норм процессуального права следует, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и судебной оценки правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Таким образом, каждый участник судебного процесса в подтверждение своих требований и возражений по спору обязан представить соответствующее обоснование с подтверждающими документами,  неисполнение названной обязанности может повлечь отклонение требований и возражений.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, признал правомерным требование истца о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и неустойки в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции по результатам проверки доводов апелляционной жалобы и повторного рассмотрения материалов дела, не находит правовых оснований для иных выводов.

Доводы жалобы об обратном отклоняются апелляционным судом в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Согласно пункту 2 Правил № 255 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

соответствии с пунктом 5 Правил № 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно пункту 8 Правил № 255 плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 131 б-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее соответственно - постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Пунктами 9-10 Правил № 255 определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов. 

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля: 

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ; 

б) в отношении каждого класса опасности отходов. 

При определении платежной базы учитываются:

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов; 

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы); 

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта; 

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Согласно пункту 12 Правил № 255 при отсутствии комплексных экологических разрешений у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, а также при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов такие лица для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21(1) настоящих Правил, а в отношении расчета платы за размещение твердых коммунальных отходов - формулу, указанную в пункте 18(2) настоящих Правил.

В силу пунктов 32 и 33 Правил № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Кодекса).

Как верно установлено судом первой инстанции на основании материалов дела, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год Обществом исчислена неверно в части платы за размещение отходов производства и потребления, а именно: Обществом неверно указаны виды отходов по которым исчисляется плата и массы отходов.

Согласно справке ООО «Экология» (транспортировщик отходов согласно договору на оказание услуг по транспортированию отходов производственной деятельности 1-4 класса опасности (с производственной площадки г.Канаш) № 3 от 01.10.2018) от 13.02.2020 № 42, ООО «Экология» приняло от Общества для транспортировки на объект размещения в 2019 году следующие виды отходов:

-  отходы полипропиленовой тары незагрязненной - 2 649 732 куб.м.,

- смет с территории предприятия малоопасный – 98,268 куб.м.

Объем вывезенных от Общества отходов составляет 2 748 куб.м., что следует из актов оказанных услуг от 31.01.2019 № 5, от 28.02.2019 № 35, от 29.03.2019 № 59, от 30.04.2019 № 87, от 31.05.2019 № 103, от 28.06.2019 № 134, от 31.07.2019 № 163, от 30.08.2019 № 183, от 30.09.2019 № 212, от 31.10.2019 № 244, от 29.11.2019 № 278, от 27.12.2019 № 315.

Сведений о том, что ООО «Экология» транспортирует от Общества такой вид отходов как мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) не имеется.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» относится к твердым коммунальным отходам (ТКО).

 В пункте 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды определено, что плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов является региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. 

Как следует из материалов дела, ООО «Девелей» не является ни региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, ни оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответственно, не может являться плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)».

Согласно письму ООО «МВК «Экоцентр» от 15.06.2020 № 5108 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Девелей» не заключен.  

В соответствии с пунктом 4.6 договора аренды от 01.10.2018 № 8, заключенного между ООО «Комбинат строительных материалов) (арендодатель) и ООО «Девелей» (арендатор), ООО «Девелей» производит оплату арендной платы, указанную в пункте 4.1 договора, которая включает в себя так же платежи за уборку и поддержания порядка в офисных помещениях здания АБК и платежи за вывоз твердых коммунальных отходов (за исключением производственных отходов арендатора).

Таким образом, ООО «Девелей» оплачивает вывоз отходов от производственной деятельности, к которым относятся «смет с территории предприятия малоопасный» и «отходы полипропиленовой тары незагрязненной».

С учетом изложенного, в результате деятельности ООО «Девелей» в 2019 году образовались такие производственные отходы как «смет с территории предприятия малоопасный» (код по ФККО 73339001714) и «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» (код по ФККО 43412004515).

ООО «Девелей» является плательщиком платы за размещение отходов «смет с территории предприятия малоопасный» (73339001714) (масса – 98,268 куб.м.) и «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» (43412004515) (масса – 2 649,732 куб.м.), в деятельности которого они образовались.

Согласно ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2016 № 913, плата за размещение отходов определяется исходя из массы отходов в тоннах. 

В декларации по плате Обществом указано, что масса отходов «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» составляет 58,2 тн.

Согласно справке ООО «Экология» от 13.02.2020 № 42 масса отходов «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» составила 52,99 тн.

При этом указанная масса отходов «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» в тоннах занижена.

Для расчета массы отходов необходимо объем отходов в кубических метрах, используя показатели плотности отходов, перевести в тонны.  Плотность – физическая величина, определяемая как отношение массы тела к занимаемому этим телом объему.

Согласно физико-химическим свойствам полипропилен имеет плотность 0,90 – 0,91 тн/куб.м. Указанная плотность пропилена подтверждается также ГОСТ 26996-86 «Межгосударственный стандарт. Полипропилен и сополимеры пропилена».

Таким образом, масса отхода «отходы полипропиленовой тары незагрязненной», которая должна быть взята в расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, составляет 2 649,732 куб.м. * 0,9 тн/куб.м. = 2 384,76 тн.

Масса отхода «смет с территории предприятия малоопасный» согласно справке ООО «Экология» от 13.02.2020 № 42 составляет 10,5 тн.

Согласно Методическим рекомендациям по оценке объемов образования отходов производства и потребления (ГУ НИЦПУРО, 2003) для отходов – «смет с территории предприятия малоопасный» плотность составляет 0,8 тн/куб.м.

Таким образом, масса отхода «смет с территории предприятия малоопасный», которая должна быть взята в расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, составляет 98,268 куб.м. * 0,8 тн/куб.м. = 78,61 тн.

Какие-либо документы, обосновывающие иную меньшую массу образованных отходов «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» и «смет с территории предприятия малоопасный», в материалах дела не имеется, ООО «Девелей» не представлены.

Производственная площадка ООО «Девелей» отнесена к III категории опасности (объект 97-0221-002595-П, свидетельство выдано 10.01.2017 Минприроды Чувашии).

ООО «Девелей» представило в Управление Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (отчет 2-тп «отходы») за 2019 г., в котором указаны отходы:  «отходы полипропиленовой тары незагрязненной» - 58,2 тн. (данная масса признается лимитной).

При этом отходы «смет с территории предприятия малоопасный» в отчетности не отражены, соответственно, вся образуемая масса такого отхода является сверхлимитной.

С учетом вышеизложенного, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов производства и потребления за 2019 год, подлежащая внесению Обществом, составляет 481 419 руб. 47 коп., из них:

- по отходу «отходы полипропиленовой тары незагрязненной»: 58,2 тн. (масса в пределах лимитов) * 17,99 руб. (ставка платы) + 2 326,56 тн. (сверхлимитная масса) * 17,99 руб. * 5 (повышающий коэффициент) = 210 321 руб. 09 коп.;

- по отходу «смет с территории предприятия малоопасный»: 78,61 тн. (сверхлимитная масса) * 689,73 руб. (ставка платы) * 5 (повышающий коэффициент) = 271 098 руб. 38 коп.

С учетом имеющейся переплаты у Общества по состоянию на 01.07.2019 в размере 135 716 руб. 82 коп., задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в части платы за размещение отходов производства и потребления составляет 345 755 руб. 78 коп.

Доказательств уплаты задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ООО «Девелей» на день принятия решения суду не представило.

При таких обстоятельствах, требование Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора о взыскании 345 755 руб. 78 коп. и 1918 руб. 53 коп. неустойки за период с 02.03.2020 по 15.07.2020, начисленной на основании пунктом 33 Правил № 255 подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции согласен с суммами взысканных задолженности и неустойки и не усматривает оснований для их изменения.

Доводы жалобы с ссылками на справку исх. № 23 и пояснения и.о. директора ООО «Экология» ФИО2 отклоняются апелляционным судом, поскольку указанное доказательство получило надлежащую оценку наряду с иными доказательствами по делу. Суд первой инстанции правомерно принял во внимание первичную документацию ООО «Экология» и произвел расчет объема отходов исходя из нее, а не руководствуясь указанной справкой.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено и не приведено. При этом все аргументы заявителя жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, которая подробно изложена в обжалуемом судебном акте по каждому доводу. 

В апелляционной жалобе заявитель по существу не указывает на конкретные нарушения, допущенные судом при вынесении обжалуемого судебного акта, а лишь выражает несогласие с оценкой судом представленных в дело доказательств.

Вместе с тем согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23.04.2013 № 16549/2012, исходя из принципа правовой определенности, судом апелляционной инстанции не может быть отменено решение (определение) суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.01.2021 по делу № А79-6678/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Девелей» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

А.Н.Ковбасюк

Судьи

Д.Г. Малькова

Н.В.Устинова