РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-210459/22-127-1633

г. Москва

25 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А.  (единолично)

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой А.А. рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по иску (заявлению) 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ЮВЕЛИР+"

117420, ГОРОД МОСКВА, НАМЁТКИНА УЛИЦА, ДОМ 10А, ЭТ/П/К/ОФ 3/II/7Г/369, ОГРН: 1157746629920

К ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЫСОТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ

121059, ГОРОД МОСКВА, 2-Я БОРОДИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17, ОГРН: 1167746299820

Об урегулировании разногласий

при участии: 

от истца – Иванов М.Е. по дов. от 27.12.2022 г №48

от ответчика – Алиева Н.Р. по дов. от 13.12.2022 г. №17

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений, заявлен об урегулировании разногласий, возникших между ООО "ЦЕНТР ЮВЕЛИР+" и Государственное бюджетное учреждение города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов, при определении условий приложения 1 к дополнительному соглашению к договору № Г-2/87/Э от 01.05.2018 г. на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Ответчиком представлен отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили о наличии других доказательств, заявлений и ходатайств, руководствуясь статьей 136, частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР ЮВЕЛИР+" (далее - истец) является собственником нежилого помещения площадью 177,9 кв.м, расположенного на цокольном этаже и первом этаже многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д.21/1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов (далее - ответчик) осуществляет функции управления данным многоквартирным домом, в которые, в том числе входит оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Во исполнение положений закона между истцом и ответчиков заключен договор № Г-2/87/Э от 01.05.2018 г. на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - договор который в силу указанных оснований носит для сторон обязательный характер.)

Согласно п. 2.3 договора, заключенного между истцом и ответчиком, расчет стоимости услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущее многоквартирного дома приведен в приложении № 1 к договору.

В связи с изменением тарифа на оказание услуг по управлению, содержанию ремонту общего имущества многоквартирного дома письмом от 14.03.2022 г. № 01-01 5/2-65 ответчиком в адрес истца направлено подписанное со стороны ответчика дополнительное соглашение к договору с приложением № 1 устанавливающим с 01.01.2022 г. стоимость оказания услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 60,18 р за 1 кв. м. общей площади помещения в месяц с учетом НДС.

Рассмотрев полученный проект договора, истец не согласился с заключением договора на изложенных в нем условиях, в адрес ответчика истцом направлен  06.04.2022 г протокол разногласий №1. к приложению № 1 к дополнительно соглашению к договору в целях внесения в него изменений путем применения условий в редакции истца и установления стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.201 № 848-ПП, согласно которому цена за содержание помещений, расположенных первом этаже для аналогичных по техническим характеристикам жилых домов со все удобствами, с лифтом и мусоропроводом должна составлять 23,86 руб. за 1 кв. м общ площади помещения в месяц с учетом НДС.

Ответчик протокол разногласий не согласовал, стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме применить отказался, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила) усматривается, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в п.п. «б» п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 Правил.

Также, согласно п. 24 Правил, при наличии разногласий по полученному от исполнителя (в лице управляющей организации, товарищества или кооператива согласно п. 22 Правил) проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Согласно п. 28 Правил основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в Правилах.

Из буквального толкования изложенных норм следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность управляющей организации отказать в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг по собственному усмотрению.

В силу ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исходя из ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу разъяснений, изложенных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 г. № 1 1657/11 по делу № А76- 15904/2010 реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, суд должен обеспечить защиту прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Изучив возникшие между сторонами при заключении договора разногласия, суд находит обоснованным требование об их урегулировании в редакции истца, в связи со следующим.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В связи с тем, что собственники помещений в упомянутом многоквартирном доме не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, при определении размера платы за оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме применяются цены, установленные Постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения" (далее - Постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП).

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета за 1 кв. метр общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1.9 постановления Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848- ПП утверждены ставки планово-нормативного расхода для расчета размера субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (за исключением многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, жилые помещения в которых находятся в муниципальной собственности или собственности граждан). Согласно данному пункту постановления эти ставки планово-нормативного расхода (рублей в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения) перечислены в приложении № 13 к постановлению. 

Исходя из пункта 3.25 постановления Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП коэффициент 1,291 – это повышающий коэффициент для жилых домов индивидуальных и пилотных проектов застройки с лифтом, с мусоропроводом, применяемый к указанным ставкам планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, имеющих особо сложное (нетиповое) инженерное оборудование и (или) индивидуально экспериментальное проектное решение, включенных в установленном порядке в адресный перечень, утвержденный распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, а также в многоквартирных домах до 1953 года постройки (включительно), не включенных в указанный адресный перечень. 

Из приведенных и других положений законодательства следует, что необходимо различать 1) ставки, определяющие размер платы за содержание жилых помещений (в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного Кодекса) и 2) ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в соответствии с законодательными актами Москвы). 

В данном случае речь идет о размере платы за содержание жилых помещений в рамках отношений между собственником жилого помещения и управляющей компанией, а не о расчете субсидии из бюджета г. Москвы в рамках отношений между управляющей компанией и г. Москва, в связи с чем размер такой платы подлежит определению на оснований цен за содержание жилых помещений для граждан – собственников жилых помещений в многоквартирных домах, установленных приложением № 5 к постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП, а не на основании ставок 10 планово-нормативного расхода, установленных приложением № 13 к данному постановлению Правительства Москвы. 

При этом те обстоятельства, которые приводит ответчик (категория дома, его сложное (нетиповое) инженерное оборудование и (или) индивидуально экспериментальное проектное решение и проч.), не имеют значения для разрешения настоящего спора, поскольку касалются применения именно ставок планово-нормативного расхода.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а разногласия, возникшие между сторонами при определении условий приложения 1 к дополнительному соглашению договора № Г-2/87/Э от 01.05.2018 г. на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома подлежат урегулированию в редакции истца.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО "ЦЕНТР ЮВЕЛИР+" и Государственное бюджетное учреждение города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов, при определении условий приложения 1 к дополнительному соглашению к договору № Г-2/87/Э от 01.05.2018 г. на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с приложением 5 к Постановлению Правительства Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»., изложив приложение 1 в следующей редакции: 

Расчет стоимости услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д.21/1 с 01.01.2022

№

Предмет счета

Ед.изм.

Кол-во

Цена с НДС (руб.)

Сумма с НДС (руб./мес.)

НДС 20% (руб.)

1

Управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома

м2

177,9

23,86

4244,69

707,45

 

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЫСОТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ЮВЕЛИР+" государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

К.А. Кантор