АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7720/2018

г. Ставрополь

06 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года  

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь,  ОГРН 

<

***>,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Новопавловское», г. Новопавловск,  ОГРН 

<

***>,  

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды от  03.05.2006 № 132,  

при участии представителя министерства ФИО2 по доверенности от  05.09.2017 № 10527/, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от  15.05.2018,  

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее -  минимущество края) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Новопавловское» (далее - общество, ООО «Новопавловское»), в котором просило  обязать общество подписать дополнительное соглашение от 29 декабря 2017 года к  договору аренды земельного участка от 03 мая 2006 года № 132 (далее - договор  аренды № 132) о внесении следующих изменений в договор аренды № 132:  

«-преамбулу договора аренды № 132 изложить в следующей редакции:  

«Минимущество края, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» в лице  начальника отдела земельных отношений ФИО4,  действующего на основании доверенности от 20 июля 2017 года № 26 АА 3126980,  

выданной нотариусом Ставропольского городского нотариального округа  Шаповаловой Л.Л., зарегистрировано в реестре № 6-1144, с одной стороны и ООО  «Новопавловское», в лице директора Бозиевой Ирины Исмаиловны, действующей  на основании Устава, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые  «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:»;  

 - в разделе I «Предмет договора» цифры «74 871 500» заменить на  «72 062 031,0».;  

 - раздел 4 «Размер и условия внесения арендной платы» изложить в следующей  редакции:  

 «4.1.Арендная плата уплачивается Арендатором в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.  

 4.2.Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной  платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.  

 4.3. Годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2018 устанавливается в 

сумме: 8 106 023,67 (восемь миллионов сто шесть тысяч двадцать три рубля 67  коп).  

 4.4. Арендатор перечисляет арендную плату равными долями ежеквартально не  позднее 10-го числа месяца последнего месяца квартала.  

 4.5. Арендная плата вносится на счет Управления федерального казначейства по  Ставропольскому краю № 40101810300000010005 в Отделение по  Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка  Российской Федерации с указанием ИНН минимущества - 

<

***>, КПП - 263401001, ОКТМО - 07000000, БИК-040702001,КБК-011111 05022 02 0000 120 –  арендная плата и поступления от продажи права на заключение договора аренды за  земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, л/с  _________________ (ячейка 108 платежного поручения).  

 4.6. Оплату Арендатора за период с 16 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года  считать платой за фактическое пользование земельным участком с кадастровым  номером 26:35:000000:132, в соответствии с условиями действующего договора.  

 4.7.Размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии  нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края,  касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В  этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии с  

нормативными правовыми актами, с даты вступления в силу нормативных  правовых актов (официальной публикации нормативного правового акта или даты,  указанной в нормативном правовом акте), с письменным уведомлением Арендатора  

и не требует заключение дополнительных соглашений. 

4.8.Размер арендной платы изменяется путем заключения дополнительного  соглашения к настоящему договору в случае перевода Участка из одной  категории земель в другую или изменения разрешенного использования Участка в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

4.9.В случае наличия у Арендатора задолженности по арендной плате и пене,  образовавшейся в результате ненадлежащего исполнения обязанности по внесению  арендных платежей за использование Участка, внесенные Арендатором платежи погашают  прежде всего образовавшуюся задолженность по арендной плате и пене за предыдущие  периоды.  

 Указание Арендатором в платежном документе назначения платежа не имеет  значения при определении порядка погашения задолженности по арендной плате и  

пене, кроме случаев внесения Арендатором платежей за период текущего года 

согласно акту сверки взаимных расчетов по арендной плате и пене за землю в  

рамках процедуры реструктуризации задолженности по арендной плате за землю и  списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности.».  

- раздел 5 «Права и обязанности сторон» изложить в следующей редакции: «5.1. Арендодатель имеет право: 

5.1.1. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого Участка с целью  его осмотра на предмет соблюдения использования Арендатором Участка  

по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования. 

5.1.2.Требовать от Арендатора устранения нарушений, связанных с использованием  Участка не по целевому назначению и использованием, не отвечающим виду его  разрешенного использования, а также прекращения применения способов использования,  приводящих к его порче.  

5.1.3.Требовать досрочного расторжения настоящего договора при использовании  Участка не по целевому назначению или виду разрешенного использования, а также  при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной  платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.  

5. 2. Арендодатель обязан: 

5.2.1. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в течение 3  (трех)дней после подписания настоящего договора.  

5.2.2.Не вмешиваться в деятельность Арендатора, связанную с использованием  Участка, если она соответствует условиям настоящего договора и законодательству  Российской Федерации и Ставропольского края.  

5.2.3.В месячный срок после подписания настоящего договора и изменений к нему  произвести его (их) государственную регистрацию в органах, осуществляющих  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в  случае, если договор подлежит государственной регистрации).  

5.3. Арендатор имеет право: 

5.3.1.Возводить на участке на Участках здания, сооружения в соответствии с  правилами, установленными законодательством Российской Федерации (за исключением  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения).  

5.3.2.Сдавать Участок в субаренду по настоящему договору третьим лицам  при условии письменного согласия Арендодателя в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

5.3.3. Передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лица  при условии письменного согласия Арендодателя, в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

5.3.4.Заключить соглашение об установлении сервитута, при наличии согласия в письменной форме от Арендодателя. 5.4. Арендатор обязан: 5.4.1. Нести бремя содержания Участка. 

5.4.2.Содержать в исправном состоянии, а в случае необходимости производить ремонт  транспортной и другой инженерной инфраструктуры Участка.  

5.4.3.Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным  использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей  среде, в том числе земле - как природному объекту.  

5.4.4.Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов  государственного земельного контроля и надзора доступ на Участок по их  требованию.  

5.4.5.Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки  на Участке и прилегающих к нему территориях, в том числе соблюдать (но не  

ограничиваться) требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля  2012 года № 390, а также выполнять работы по благоустройству территории.  

5.4.6.Соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края от 07 сентября 2010 года № 299-п. 

5.4.7. Ежегодно не позднее 01 ноября текущего года направлять арендодателю  сведения об исполнении условий, установленных постановлениями Правительства  Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 и постановлением Правительства  Ставропольского края от 07 сентября 2010 года № 299-п.  

5.4.8.Своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в  размере и порядке, определяемом настоящим договором и последующими  изменениями, и дополнениями к нему и представлять Арендодателю платежные  поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка об уплате арендной платы, а  также проводить процедуру сверки взаимных расчетов по арендной плате за  Участок на 01 января каждого года.  

5.4.9.Немедленно извещать Арендодателя и соответствующие государственные  органы о всякой аварии или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести)Участку,  а также близлежащим участкам ущерб, и своевременно принимать всевозможные  меры по предотвращению угрозы и против дальнейшего разрушения или  повреждения Участка.  

5.4.10. После окончания срока действия настоящего договора передать Участок  Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в  разделе 1 настоящего договора, в течение10 (десяти) дней после окончания срока  действия настоящего договора, по акту возврата земельного участка, находящегося в  государственной собственности Ставропольского края.  

5.4.11.Письменно уведомить Арендодателя не позднее чем за 3 (три) месяца о  предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия  настоящего договора, так и при досрочном его освобождении.  

5.4.12.Арендатор не вправе уступить права и осуществлять перевод долга по  обязательствам, возникшим из заключенного Договора.  

5.4.13. В случае если Участок полностью или частично расположен в охранной  зоне, установленной в отношении линейного объекта, обеспечить допуск  

представителей собственника линейного объекта или представителей организации,  осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях  обеспечения его безопасности.  

5.4.14. В случае если Участок, зарезервированный для государственных или  муниципальных нужд, договор досрочно расторгается по требованию арендодателя по  истечении одного года после уведомления арендатора о расторжении договора.  

5.4.15.В случае если Участок расположен в границах береговой полосы водного  объекта общего пользования, Арендатор обеспечивает свободный доступ граждан к  водному объекту общего пользования и его береговой полосе.  

5.4.16. Изменение вида разрешенного использования Участка не допускается. 5.5. Стороны обязуются: 

5.5.1.Не совершать действий, нарушающих действующее анти коррупционное  законодательство, включая коммерческий подкуп и иные противозаконные и  неправомерные действия.  

5.5.2.В случае возникновения у сторон договора (контракта) подозрений, что  произошло или может произойти нарушение, соответствующая сторона  

обязуется уведомить другую сторону в письменной форме.»; 

- раздел 6 «Изменение и прекращение Договора» изложить в следующей редакции:  «6.1. Изменение и дополнение условий настоящего договора, его досрочное  расторжение и прекращение допускаются по соглашению Сторон. Вносимые  изменения и дополнения рассматриваются Сторонами в двухнедельный срок и  оформляются дополнительным соглашением Сторон, являющимся неотъемлемой  частью настоящего договора.  

6.2. Договор прекращает действие по окончании его срока, а также в любой другой  срок по соглашению Сторон.  

6.3. Договор досрочно прекращается при его расторжении в судебном порядке по  требованию Арендодателя при следующих, признаваемых Сторонами  существенными, нарушениях договора:  

6.3.1. При использовании Арендатором Участка в целях, не предусмотренных  настоящим договором.  

6.3.2. При использовании Участка с нарушением установленных земельным  законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за  собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного  

назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при  использовании Участка не в соответствии с его целевым назначением и  разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред Участку (в  частности, проведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур  участков с разрешенным использованием - пастбища, их распашка).  

Существенность снижения плодородия земель сельскохозяйственного  назначения и значительность ухудшения экологической обстановки устанавливаются  с учетом критериев, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011   № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель  сельскохозяйственного назначения» и Постановлением Правительства РФ от  19.07.2012 № 736 «О критериях значительного ухудшения  экологической обстановки в результате использования земельных участков из  земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных  земельным законодательством требований рационального использования земли»  6.3.3. При неиспользовании Арендатором Участка в соответствии с  целями, указанными в настоящем договоре, в течение одного года со дня  подписания настоящего договора.  

При этом неиспользование Участка устанавливается исходя из наличия  одного из признаков, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от  23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом  особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления  иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах  Российской Федерации».  

6.3.4. При невнесении арендной платы (в том числе в случае перечисления  ежемесячной арендной платы не в полном размере) более двух раз подряд по  истечении установленного срока платежа, указанного в пункте 3.4.  

6.4. Право на односторонний отказ от договора аренды, предусмотренный п. 6.3,  осуществляется путем направления уведомления арендатору о расторжении  договора аренды в одностороннем порядке по адресу, указанному в настоящем  договоре. В случае неполучения ответа на уведомление о расторжении договора  аренды в течение 30 (тридцати) дней с момента его получения, договор аренды  считается расторгнутым в одностороннем порядке.  

6.5.После прекращения срока действия настоящего договора передать 

Участок Арендодателю в течение 10 (десяти) дней со дня его прекращения, в  состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в разделе I  настоящего договора.»;  

-раздел 7 «Последствия неисполнения, или ненадлежащего исполнения  обязательств сторонами» исключить;  

-раздел 8 «Ответственность сторон» считать соответственно 7 и изложить его в  следующей редакции:  

«7.1. За нарушение условий настоящего договора Стороны несут  ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской  Федерации».  

7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств,  вытекающих из настоящего договора, виновная сторона обязана возместить  причиненные другой Стороне убытки.  

7.3. Если при расторжении настоящего договора будут обнаружены повреждения  Участка, Арендатор несет ответственность за вред, причиненный Арендодателю  повреждением Участка непосредственно Арендатором или же третьими лицами.  Указанная ответственность не наступает в случае возникновения вреда в силу  обстоятельств непреодолимой силы либо виновных действий Арендодателя.  

7.4. В случае неисполнения Арендатором обязательств по внесению арендной  платы он уплачивает неустойку в размере 0.1 процента от размера неуплаченной к  сроку арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке,  предусмотренном разделом 4 настоящего договора.  

7.5.В случае неисполнения Арендодателем обязательства по передаче Участка во  владение и пользование Арендатора Арендодатель уплачивает Арендатору  неустойку в размере 0,1 процента от месячного размера арендной платы за каждый  день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования  Арендодателя по внесению арендной платы.  

7.6.В случае невозвращения Участка Арендодателю при прекращении настоящего  договора в срок, установленный пунктом 6.5 настоящего договора, Арендатор  уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от месячного размера  арендной платы за каждый день просрочки, перечисляя ее в порядке,  предусмотренном разделом 3 настоящего договора. Неустойка не выплачивается,  если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя.  

7.7.Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф за нецелевое использование  Участка в размере 3 процентов от суммы годовой арендной платы, установленной в  пункте 4.3 настоящего договора, в следующих случаях:  

при использовании Арендатором Участка в целях, не предусмотренных  настоящим договором;  

при использовании Участка с нарушением установленных земельным  законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за  собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного  назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также при  использовании Участка не в соответствии с его целевым назначением и  разрешенным использованием способами, которыми нанесен вред Участку;  

при неиспользовании Арендатором Участка в соответствии с целями,  указанными в настоящем договоре, в течение одного года со дня вступления  настоящего договора в силу.  

Штраф подлежит перечислению Арендатором на счет, определенный в  пункте 4.5 настоящего договора для внесения арендной платы. Уплата штрафа  осуществляется в срок, указанный в уведомлении, направленном Арендодателем по  адресу Арендатора, указанному в настоящем договоре.  

Неполучение Арендатором уведомления не является основанием для  освобождения от уплаты штрафа.  

7.6. При не предоставлении Арендатором сведений, указанных в п.. 5.4.7.  расценивается как ненадлежащее исполнение договорных отношений.»;  

- раздел 9 «Особые условия договора» изложить в следующей редакции:  

«9.1. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором,  регулируются действующим законодательством Российской Федерации.  

9.2. При изменении наименования, местонахождения, банковских реквизитов или в  случае реорганизации одной из Сторон она обязана письменно в двухнедельный  срок после произошедших изменений сообщить другой Стороне о данных  изменениях.  

9.3.Настоящий договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую  юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр передается в  органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое  имущество и сделок с ним.  

9.4.Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами при исполнении  настоящего договора, разрешаются путем переговоров.  

9.5.В случае невозможности разрешения споров или разногласий путем  переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в порядке,  установленном действующим законодательством Российской Федерации.  

9.6.Защита имущественных прав осуществляется в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации.  

9.7. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью».  - раздел 7 «Реквизиты сторон» изложить в следующей редакции:  

«АРЕНДАТОР: Общество с ограниченной ответственностью «Новопавловское»,  Адрес:357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, тер.  Промзона, владение 2, ИНН 

<

***>, КПП 260901001, ОГРН 

<

***>,  

АРЕНДОДАТЕЛЬ: Министерство имущественных отношений Ставропольского  края,  

Адрес:355000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 263401001,  ОГРН 

<

***>»,  

 10. Настоящее дополнительное соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах,  имеющих одинаковую юридическую силу из которых по одному экземпляру  хранится у Сторон и в федеральном органе, осуществляющим государственную  регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»  

 Требования мотивированы необходимостью приведения условий договора  аренды № 132 в соответствие с примерной формой договоров аренды земельных  участков, находящихся в собственности Ставропольского края, утвержденной  приказом Правительства Ставропольского края от 03.03.2016 № 199 «Об  утверждении примерных форм договоров аренды и безвозмездного пользования  имущественными объектами государственной собственности Ставропольского  края» (далее - приказ Правительства Ставропольского края от 03.03.2016 № 199).  

 От истца имеются возражения на отзыв ответчика, подписанные  представителем, действующим на основании доверенности от 08.08.2018 №  9898/04, в котором минимущество края уточнив изначально заявленные  требования, не настаивало на внесении изменений в пункты 5.1.2, 5.2.1, 5.3.1,  5.4.1,5.4.3, 5.4.9 раздела 5 «Права и обязанности сторон», в редакции  дополнительного соглашения от 29 декабря 2017 года  

 Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.  

 В судебном заседании представитель минимущества края уточненные  требования поддерживал полностью, полагал, что условия договора аренды № 132  должны соответствовать пункту 1 статьи 65, статьям 23, 39-24 Земельного кодекса  Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), статье 274 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), Закону  Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз «О некоторых вопросах  регулирования земельных отношений», требованиям Правил противопожарного  режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства  РФ от 25.04.2012 № 390, критериям определяющим снижения плодородия земель  сельскохозяйственного назначения и значительность ухудшения экологической  обстановки, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 №  612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель  сельскохозяйственного назначения» и постановлением Правительства РФ от  19.07.2011 № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической  обстановки в результате использования земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным  законодательством требованиям рационального использования земли», признакам  неиспользования земель, перечисленных в постановлении Правительства РФ от  23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков  сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с  сельскохозяйственным производством деятельности в субъекте Российской  Федерации», Порядку осуществления контроля за сохранностью и  использованием по назначению имущественных объектов государственной  собственности Ставропольского края, за соблюдением гражданами и  юридическими лицами прав и законных интересов Ставропольского края в  отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности  Ставропольского края, утвержденному постановлением Правительства  Ставропольского края от 26.01.2015 № 29-п, приказу Правительства  Ставропольского края от 03.03.2016 № 199 «Об утверждении примерных форм  договоров аренды и безвозмездного пользования объектами государственной  собственности Ставропольского края, актов осмотра и находящихся в  государственной собственности Ставропольского края» ( далее- приказ № 199) ,  

заключению специалиста от 01.12.2017 № 114/2017 «Об оценке величины  годовой арендной платы» за земельный участок с кадастровым номером  26:35:000000:132, площадью 72 062 031 кв.м, расположенный Ставропольский  край, Кировский район, в границах ФГУП ПЗ «Комсомолец», подготовленному по  заказу минимущества края.  

 Ответчик в отзыве и дополнениях к нему признавал обоснованными и  подлежащими удовлетворению требования истца в части изменения Преамбулы, а  также раздела I (в части площади арендуемого земельного участка), пункта 4.5  раздела 4 договора аренды № 132 на условиях, предлагаемых минимуществом  края. Просил внести изменения в пункт 4.3 раздела 4 договора аренды № 132,  изложив его в следующей редакции: «Годовой размер арендной платы  определяется на основании постановления Правительства Ставропольского края  от 29.03.2016 № 112-п, которым утвержден Порядок определения размера  арендной платы за использование земельных участков, находящихся в  государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в  аренду без торгов исходя из кадастровой стоимости земельного участка с  кадастровым номером 26:35:000000:132 и составляет 14 312 920, 43 рубля. В  случае, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления  арендной платы, то вступление в силу соответствующего нормативного акта  является основанием для изменения механизма исчисления размера арендной  платы».  

 В судебном заседании представитель ответчика уточненные требования  минимущества края признавал частично, просил пункт 4.3 договора раздела 4  Размер и условия внесения арендной платы изложить в редакции, предлагаемой  обществом, а также внести изменения в Преамбулу в раздел I Предмет договора (в  части площади арендуемого земельного участка), в пункт 4.5 раздела 4 Размер и  условия внесения арендной платы, в раздел 10 Реквизиты сторон договора аренды   № 132, изложив их на условиях, предлагаемых минимуществом края. В остальной  части в удовлетворении требований общество просило отказать, так как  предлагаемые уполномоченным органом условия не являются обязательными для  сторон договора аренды земельного участка, могут быть внесены в договор по их  соглашению, а также были урегулированы сторонами ранее.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат  частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела на основании распоряжения территориального  управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по  Ставропольскому краю от 25 апреля 2006 года № 196, 03 мая 2006 года между ТУ  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в  Ставропольском крае и обществом заключен договор аренды № 132, земельного  участка, находящегося в федеральной собственности по которому в аренду  ответчику передан земельный участок с кадастровым номером 26:35:0:0132,  расположенный по адресу: Ставропольский край, Кировский район, в границах  ФГУП ПЗ «Комсомолец», общей площадью 74871500 кв.м, для  сельскохозяйственного производства.  

Договор аренды № 132 был зарегистрирован в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 06 июня  2006 года, номер регистрации 26-26-35-003/2006-130.  

07 декабря 2009 года между ТУ Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Ставропольском крае и обществом было  заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 132  (зарегистрировано в ЕГРН 06 июля 2010 года, номер регистрации 26-2614/003/0010), которым в договор аренды № 132 были внесены следующие  изменения:  

- слова «Территориальное управление Федерального агентства по управлению  федеральным имуществом по Ставропольскому краю» в Преамбуле договора были  заменены на слова «Территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю»;  

- размер арендной платы определен в соответствии с отчетом об оценке №  117/2009 «Об оценке земельного участка сельскохозяйственного назначения,  площадью 7487,15 га, расположенного по адресу: Ставропольский края, Кировский  район, в границах ФГУП ПЗ «Комсомолец», кадастровый номер 26:35:0:0132»,  выполненного ЗАО «Ставропольская фондовая корпорация».  

20 февраля 2016 года территориальным управлением Федерального агентства  по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю была  утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером  

26:35:0000000:132 в измененных границах. По результатам межевания на  государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым  номером 26:35:000000:132 общей площадью 72 062 031 кв.м.  

На основании указания Президента РФ от 26 марта 2014 года № Пр-624  земельный участок с кадастровым номером 26:35:000000:132 передан в  государственную собственность Ставропольского края. Право собственности  Ставропольского края на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 16 февраля  2017 года.  

Указанные обстоятельства, послужили основанием для инициирования  минимуществом края процедуры внесения соответствующих изменений в договор  аренды № 132, в связи с чем 16 января 2018 года уполномоченный орган обратился  к обществу с заявлением о подписании проекта дополнительного соглашения от 29  декабря 2017 года к договору аренды № 132 на выше изложенных условиях.  

06 февраля 2018 года от общества в адрес минимущества края поступил  протокол разногласий к дополнительному соглашению от 29 декабря 2017 года (вх.  от 08.02.2018 № 2165).  

Протокол разногласий минимуществом края не подписан. Полагая, что  ответчик необоснованно уклоняется от внесения изменений в договор аренды №  132 (от подписания дополнительного соглашения), истец обратился в арбитражный  суд с заявленными требованиями.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.  

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса  РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут  по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также  в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  договором.  

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия  договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами  (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).  

В пункте 1 статьи 446 Гражданского кодекса РФ закреплено, что в случаях  передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда  на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия  договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии  с решением суда.  

Согласно пункту 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ изменение договора  в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в  исключительных случаях.  

В силу части 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды  (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить  арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

Согласно пункту 1 статьи 617 Гражданского кодекса РФ переход права  собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не  является основанием для изменения или расторжения договора аренды.  

Рассмотрев проект дополнительного соглашения и протокол разногласий к  нему, проанализировав включенные и измененные условия, учитывая, что в  настоящее время состоялась смена собственника в отношении арендуемого  обществом земельного участка с кадастровым номером 26:35:000000:132, а также  изменились его площадь, суд с согласия сторон приходит к выводу о  необходимости внесения изменений в договор аренды № 132 в указанной части.  

Также с целью приведения договора аренды № 132 в соответствии с  существующими обстоятельствами изменению подлежат реквизиты арендодателя в  Преамбуле, Раздел I «Предмет договора» в части площади, банковские реквизиты  для внесения арендных платежей в пункте 4.5 Раздела 4 и Раздел 10 «Реквизиты  сторон» договора аренды № 132.  

Предлагаемые редакции Преамбулы, раздела I «Предмет договора» в части  изменения площади, пункта 4.5 Раздела 4 и Раздела 10 договора аренды № 132  соответствуют степени изменения обстоятельств, из которых стороны исходили  при заключении договора аренды № 132, не противоречат действующему  законодательству, не нарушают прав лиц, участвующих в деле, а соответственно,  подлежит установлению судом.  

При таких обстоятельствах суд считает возможным согласовать Преамбулу,  

Раздел I «Предмет договора» (в части указания площади), пункт 4.5 Раздела 4 и  Раздел 10 договора аренды № 132 в редакции, предлагаемой минимуществом края.  

Между тем пункты 4.1, 4.2 договора аренды № 132 в редакции предлагаемой  истцом не отражают каких-либо существенных изменений обстоятельств.  

Также в силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в  Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли  являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и  арендная плата.  

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки,  находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды  земельных участков.  

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения  арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.  

Пункт 3 цитируемой статьи регламентирует, что если иное не установлено  Земельным кодексом РФ или другими федеральными законами, порядок  определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в  государственной собственности и предоставленные в аренду без торгов,  устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации  в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта  Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена.  

Из разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об  отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса  Российской Федерации о договоре аренды», следует, что к договору аренды  земельного участка, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса  РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного  регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок  определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом,  даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.  

Следовательно, предлагаемая истцом редакция пунктов 4.1 и 4.2 договора  

аренды № 132 фактически дублирует установленный законодательством принцип  нормативного регулирования размера арендной платы и не связана с объективной  необходимостью урегулирования данных условий в договоре аренды.  

Поскольку арендная плата за использование данного земельного участка  носит регулируемый характер, определение условий пункта 4.3 договора аренды №  132, необходимо производить исходя из положений, принятых уполномоченными  органами государственной власти и местного самоуправления нормативных  правовых актов, устанавливающих ставки арендной платы и методику их расчета.  

Во исполнение пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, Постановления  Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, правительством  Ставропольского края постановлением от 29.03.2016 № 112-п утвержден Порядок  определения размера арендной платы за использование земельных участков,  находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена, и  предоставленных в аренду без торгов (далее - постановление № 112-п).  

Согласно пункту 3 постановления № 112-п размер арендной платы за  использование земельного участка определяется по следующей формуле:  

РАП = (КС x С), где 

РАП - размер арендной платы за использование земельного участка;  КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);  

С - ставка арендной платы за использование земельного участка,  установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в  соответствии с приложением к Порядку.  

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка  составляет 750 166 000 рублей.  

Таким образом, размер арендной платы в отношении земельного участка в год  исходя из категории и экспликации земель составит:  

Размер арендной платы за пашни: 68 100 000 кв.м. * 750 166 000 руб. /72 062  031 кв.м. * 2% = 14 178 420 руб.  

Размер арендной платы за многолетние насаждения: 20 000 кв.м. * 750 166  000 руб. /72 062 031 кв.м. * 0,7% = 1 457,40 руб.  

Размер арендной платы за пастбища: 3 180 000 кв.м. * 750 166 000 руб. /72 062  031 кв.м. * 0,2% = 66 207,60 руб.  

Размер арендной платы за залежи: 300 000 кв.м. * 750 166 000 руб. /72 062 031  кв.м. * 0,6% = 18 738 руб.  

Размер арендной платы за несельскохозяйственные угодья: 462 031 кв.м. *  750 166 000 руб. /72 062 031 кв.м. * 1% = 48 097,43 руб.  

Установив, что общий размер годовой арендной платы согласно  постановлению № 112-п составляет: 14 178 420 руб. + 1 457,40 руб. + 66 207,60 руб.  + 18 738 руб. + 48 097,43 руб. = 14 312 920,43 руб. суд считает, что пункт 4.3.  раздела 4 «Размер и условия внесения арендной платы» договора аренды № 132 в  редакции дополнительного соглашения от 07.12.2009 № 318 подлежит изложению в  редакции, предложенной ООО «Новопавловское» в отзыве: «Годовой размер  арендной платы определяется на основании постановления Правительства  Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п, которым утвержден Порядок  определения размера арендной платы за использование земельных участков,  находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и  предоставленных в аренду без торгов исходя из кадастровой стоимости  земельного участка с кадастровым номером 26:35:000000:132 и составляет  14 312 920, 43 рубля. В случае, если законодательством будет установлен иной  порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу соответствующего  нормативного акта является основанием для изменения механизма исчисления  размера арендной платы».  

Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)» указал, что в случае, если к  договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая  арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным  правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для  таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент  заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.  

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 прямо  указано, что, несмотря на то, что новый размер арендной платы подлежит  применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта,  стороны договора не лишены права требовать друг от друга внесения изменений,  

обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор  аренды.  

Таким образом, истец, в порядке урегулирования разногласий, и в целях  достижения правовой определенности, вправе требовать внесения в заключенный с  ответчиком договор аренды изменений, с целью приведения его в соответствие с  законом.  

Вместе с тем, ответчик как арендатор имеет право знать исходя, из каких  положений нормативных актов произведен расчет размера арендной платы, с  применением каких коэффициентов.  

Таким образом, предложенная ответчиком редакция пункта 4.3 договора  аренды № 132 соответствует действующим нормативным актам и законодательству  Российской Федерации, не нарушает прав и интересов лиц, участвующих в деле и  третьих лиц, подлежит включению в договор аренды № 132 в целях  урегулирования возникших разногласий сторон по порядку и размеру подлежащей  уплате арендной плате.  

Между тем пункт 4.6 договора аренды № 132 в редакции, предложенной  истцом, не соответствует фактическим отношениям сторон и противоречит  законодательству Российской Федерации.  

Как было сказано выше, размер арендных платежей за пользование  земельным участками регулируется нормативно-правовыми актами и подлежит  применению с даты вступления соответствующего нормативного акта в законную  силу.  

Договор аренды № 132 был заключен с 03.05.2006, его действие не  прекращалось и не приостанавливалось, в том числе в момент передачи земельного  участка в собственность Ставропольского края.  

Таким образом, плата за пользование землей в период с февраля 2017 года  по 31 декабря 2017 года является арендной платой, подлежавшей уплате по  договору аренды № 132 в соответствии с действовавшими в указанный период  нормативно-правовыми актами, и не может оцениваться как плата за фактическое  пользование земельным участком.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предложенная  истцом редакция пункта 4.6 договора аренды № 132 противоречит закону и влечет  нарушение прав обеих сторон.  

Редакции пунктов 4.7, 4.8 также фактически дублируют установленный  законодательством принцип нормативного регулирования размера арендной платы,  при этом объективной необходимости урегулирования данных условий в договоре  аренды № 132 не имеется.  

Предложенный в редакции истца пункт 4.9 договора аренды № 132  устанавливает порядок зачисления арендных платежей и пени. Вместе с тем,  названный порядок не регламентирован земельным законодательством или  постановлением № 112-п от 29.03.2016, соответственно, данное условие должно  быть согласовано с ответчиком, как арендатором. Согласие общества на внесение  изменений в этом случае получено не было, при этом суду не представлено  доказательств, что включение пункта 4.9 в договор аренды № 132 связано с  существенным изменением обстоятельств. Дополнение договора аренды № 132  названным пунктом не вызвано необходимостью в силу закона.  

Предложенная истцом редакция пункт 5.1.1 договора аренды № 132  фактически устанавливает порядок контроля арендодателя за соблюдением  арендатором правил использования земельного участка.  

Вместе с тем, в действующей редакции пункта 5.1.1 договора аренды №  132 порядок доступа арендодателя на земельный участок уже отрегулирован.  Стороны при заключении договора аренды № 132 согласовали временной период,  в течении которого арендодатель имеет право осматривать земельный участок.  

Истцом не представлено объективных доводов, подтверждающих  существенное изменение обстоятельств в данной части, которые могли обосновать  необходимость постоянного беспрепятственного доступа арендодателя на  территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра.  

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отклонить  предложенную минимуществом края редакцию пункта 5.1.1 договора аренды.  

В редакции пункта 5.1.3 договора аренды № 132, предложенной истцом,  регламентировано право арендодателя требовать досрочного расторжения  настоящего договора при использовании Участка не по целевому назначению или  виду разрешенного использования, а также при использовании способами,  приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд  по истечении установленного договором срока платежа.  

Вместе с тем, в силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию  арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях,  когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий  договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.  

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного  участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены  гражданским законодательством.  

При этом пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что аренда земельного  участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также и по  основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, в  частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению или  если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель  сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.  

Более того, названное право арендодателя также регламентировано  пунктом 5.1.2 действующей редакции договора аренды № 132.  

Тем самым, суду не представлено доказательств, подтверждающих  необходимость изменения редакции пункта 5.1.2 договора аренды № 132, учитывая  положения закона и действующую редакцию названного пункта.  

Пункт 5.2.2 договора аренды № 132 в редакции, предлагаемой истцом,  фактически дополняет пункт 5.2.1 договора аренды № 132 в действующей  редакции, конкретизируя, что деятельность арендатора, связанная с  использованием земельного участка должна также соответствовать  законодательству Ставропольского края.  

Согласно статьи 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в  соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном  ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное  законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и  принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.  

В силу статьи 2 Закон Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз «О  некоторых вопросах регулирования земельных отношений» правовое  регулирование земельных отношений в пределах полномочий, отнесенных  Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами к ведению субъектов  Российской Федерации, осуществляется законами Ставропольского края, а также  

принимаемыми на основании и во исполнение Земельного кодекса РФ,  федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,  законов Ставропольского края нормативными правовыми актами Правительства  Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, принятыми в  пределах их компетенции.  

Тем самым, обязанность арендатора соблюдать в том числе земельное  законодательство Ставропольского края установлена федеральным и региональным  законодательством вне зависимости от перехода права собственности на  арендуемый земельный участок.  

Таким образом, суд не находит объективных оснований для  удовлетворения требований и изложения пункта 5.2.2 договора аренды № 132 в  редакции проекта дополнительного соглашения, представленной минимуществом  края.  

Редакция пункта 5.2.3 договора аренды № 132, предлагаемая  минимуществом края в проекте дополнительного соглашения, согласно которой на  арендатора возлагается обязанность в месячный срок после подписания изменений  к договору провести их государственную регистрацию в органах, осуществляющих  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не принята судом,  так как обязанность по проведению государственной регистрации не относится к  числу обязательных условий договора аренды, при этом соответствующее условие  согласовано сторонами в действующем договоре аренды № 132 (пункт 5.4.10).  

Редакция пунктов 5.3.2, 5.3.2 договора аренды о правилах уступки прав по  договору аренды и передачи арендуемого земельного участка в субаренду,  предлагаемая истцом также дублирует пункт 5.3.2 действующей редакции договора  аренды № 132. Истцом не представлено суду обоснованных доводов  необходимости замены существующего пункта 5.3.2 на редакцию истца по причине  существенного изменения обстоятельств.  

Тем самым, суд не находит оснований для удовлетворения требования  истца в названной части.  

Пункт 5.3.4 договора аренды в редакции истца предполагает право  арендатора заключить соглашение об установлении сервитута, при наличии  согласия в письменной форме от арендодателя.  

Вместе с тем, предлагаемая истцом редакция договора противоречит  нормам материального права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ  собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости)  вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых  случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка)  предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).  

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ сервитут  устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления  сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке,  установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Сервитут может  быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок  предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве  постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных  федеральными законами.  

В силу пункта 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ сервитут  устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.24 Земельного кодекса РФ в случае,  если находящийся в государственной или муниципальной собственности  земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование,  пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование  на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают  землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом  согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого  соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо  договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.  

Пункт 4 цитируемой статьи Кодекса устанавливает, что арендатор или  землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве  безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении  сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного  участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.  

Таким образом, названные нормы являются диспозитивными и  предполагают право сторон договора аренды при заключении такого договора  

установить обязанность арендатора получить в письменной форме согласие  уполномоченного органа на заключение соглашения об установлении сервитута.  

Вместе с тем, учитывая, что ответчик возражает против включения  названного пункта в договор, согласование судом данной редакции пункта  договора аренды нарушит права общества, и противоречит нормам материального  права.  

Тем самым, суд отклоняет данное требование истца. 

Редакции пунктов 5.4.2, 5.4.4 –5.4.8, 5.4.10 - 5.4.16 договора аренды,  предложенные истцом, устанавливают обязанности арендатора, а также запреты и  ограничения при использовании арендуемого земельного участка.  

Вместе с тем, истец, предлагая внести изменения в договор аренды № 132 в  части обязанностей арендатора не учел следующего.  

Частично обязанности, изложенные в редакции дополнительного  соглашения, дублируют действующую редакцию договора аренды № 132 – пункты  5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.7, 6.4 действующей редакции договора аренды.  

Обязанности арендатора, установленные в редакции, предлагаемой истцом,  также установлены законодательством РФ и Ставропольского края.  

Так, обязанности арендатора предлагаемые истцом в вышеназванных  пунктах регламентированы Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ,  Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном  режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской  Федерации»), Постановлением правительства Ставропольского края от 07.09.2010   № 299-п «О Правилах рационального использования земель сельскохозяйственного  назначения в Ставропольском крае» и иными нормативно-правовыми актами.  

Установление дополнительных обязанностей и запретов по усмотрению  истца нарушит право ответчика, предусмотренное в статье 421 Гражданского  кодекса РФ, приведет к нарушению соблюдения баланса интересов сторон  договора, поскольку обязательное согласование данных условий в договоре аренды  не установлено законодательством Российской Федерации.  

Истцом также не представлено обоснованных доводов, подтверждающих  изменение существенных обстоятельств, обуславливающих необходимость  включения в договор аренды № 132 пунктов 5.4.1, 5.4.10, 5.4.11, 5.4.12 (в  

редакции, предложенной истцом) о регулировании отношений между арендатором  и арендодателем в случае если на территории арендуемого участка находятся  транспортная и другая инженерная инфраструктура, участок находится в охранной  зоне, установленной в отношении линейного объекта, участок зарезервирован для  государственных или муниципальных нужд и участок расположен в границах  береговой полосы водного объекта общего пользования.  

В материалы дела не представлены доказательства подтверждающие, что  на арендуемом земельном участке находятся объекты транспортной и другой  инженерной инфраструктуры, что участок полностью или частично расположен в  охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, зарезервирован для  государственных или муниципальных нужд, либо расположен в границах  береговой полосы водного объекта общего пользования.  

Предположительное изменение существенных обстоятельств в будущем не  может являться объективным поводом для внесения соответствующих изменений в  договор аренды.  

Учитывая данные обстоятельства, судом отклоняются требования о  включении в договор аренды пунктов 5.4.1- 5.4.15 в редакции, предложенной  истцом.  

Истцом также предложено включение в договор аренды пункта 5.5,  регламентирующего обязанность сторон соблюдать антикоррупционное  законодательство Российской Федерации.  

Вместе с тем, совершение коррупционных преступлений преследуется  уголовным законодательством Российской Федерации. Дополнение договора  аренды названным пунктом не обусловлено существенным изменением  обстоятельств, а направлено на закрепление обязательств, которые предусмотрены  федеральным законодательством.  

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих  необходимость включения названного пункта в договор аренды № 132, суд  отклоняет данное требование истца.  

Раздел 6 в редакции предложенной истцом также полностью дублирует  раздел 6 действующей редакции договора аренды № 132, а также порядок  расторжения договора аренды арендодателем в одностороннем порядке,  установленный статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ.  

Правила рационального использования земель сельскохозяйственного  назначения регламентированы Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 №  612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель  сельскохозяйственного назначения», Постановлением Правительства РФ от  19.07.2012 № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической  обстановки в результате использования земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным  законодательством требований рационального использования земли» и  Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках  неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения  сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с  сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской  Федерации».  

Указание на названные нормативно-правовые акты в договоре аренды не  вызвано существенным изменением обстоятельств, а лишь дублирует обязанности  арендатора, установленные законодательством Российской Федерации и  Ставропольского края.  

Учитывая, что включение раздела 6 в редакции, предложенной истцом, не  связано с существенным изменением обстоятельств, дублирует уже существующий  раздел 6 в действующей редакции договора и законодательные акты, суд отклоняет  данное требование истца.  

Раздел 7 договора аренды в редакции, предложенной истцом,  устанавливает ответственность сторон за нарушение условий договора аренды.  

Вместе с тем, согласно статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское  законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых  им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора,  недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,  необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения  восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  

 В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические  лица свободны в заключении договора.  

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением  случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим  Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев,  когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными  правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).  

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая  применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное  (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее  применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При  отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной  нормой.  

Статья 422 Гражданского кодекса РФ регламентирует, что договор должен  соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и  иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его  заключения.  

Вместе с тем, Земельным кодексом РФ, Законом Ставропольского края от  09.04.2015 № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»  не регламентированы обязательные условия ответственности сторон договора  аренды при аренде земельного участка, находящегося в государственной  собственности.  

При таких обстоятельствах установление ответственности сторон в  договоре аренды, штрафных санкций за нарушение условий договора аренды не  может относится к компетенции суда. В противном случае, принудительное  установление меры ответственности судом привело бы к нарушению прав  ответчика, как стороны договора аренды.  

Учитывая изложенное, судом отклоняются требования истца о включении  в договор аренды № 132 Раздела 6 в редакции дополнительного соглашения,  предложенной истцом.  

Раздел 9 в редакции, предложенной истцом также направлен на  дублирование урегулированных законодательством Российской Федерации  обязанностей сторон, правил определения подсудности. Внесение изменений в  

названный раздел договора не обусловлено существенным изменением  обстоятельств.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности  объективной необходимости изменения Раздела 9 договора аренды.  

Договор аренды № 132 подписан арендатором и первоначальным  арендодателем (уполномоченным органом) без разногласий, законом не  предусмотрено обязательное включение условий, указанных в дополнительном  соглашении от 29 декабря 2017 года в договор аренды в редакции истца.  Существенные условия договора аренды были определены сторонами при  заключении договора аренды № 132, доказательств наступления негативных  последствий или изменения существенных обстоятельств, отсутствующих при  заключении договора, истцом не представлено, равно как и доказательств  существенного нарушения условий договора аренды ответчиком.  

Также суд отклоняет ссылку истца на несоответствие договора аренды №  132 приказу № 199, как не основанную на нормах материального права.  

Приказ № 199 не является нормативно-правовым актом, не носит  общеобязательный характер, а является рекомендательным внутриведомственным  документом, принятым в целях повышения эффективности ведения договорной  работы в минимуществе края.  

При таких обстоятельствах, учитывая установление судом отсутствия  одновременно всех условий существенного изменения обстоятельств, из которых  стороны исходили при заключении договора аренды № 132, предусмотренных  статьей 451 Гражданского кодекса РФ, исковые требования подлежат  удовлетворению частично в целях приведения договора аренды № 132 в  соответствии с законом, с учетом фактического отношения сторон.  

Руководствуясь статьями 167-170, 173 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,   

РЕШИЛ:

уточненные требования министерства имущественных отношений  Ставропольского края, г. Ставрополь удовлетворить частично.  

Урегулировать разногласия, возникшие между министерством  имущественных отношений Ставропольского края и обществом с ограниченной  ответственностью «Новопавловское», г. Новопавловск при изменении договора  аренды земельного участка от 03 мая 2006 года № 132 в редакции дополнительного  соглашения от 07.12.2009 № 318.  

Преамбулу договора аренды земельного участка от 03 мая 2006 года № 132  в редакции дополнительного соглашения от 07.12.2009 № 318 изложить в  редакции, предложенной министерством имущественных отношений  Ставропольского края в проекте дополнительного соглашения к договору аренды  от 29 декабря 2017 года: «Министерство имущественных отношений  Ставропольского края, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» в лице  начальника отдела земельных отношений ФИО4,  действующего на основании доверенности от 20 июля 2017 года № 26 АА 3126980,  выданной нотариусом Ставропольского городского нотариального округа  ФИО5, зарегистрировано в реестре № 6-1144, с одной стороны и  общество с ограниченной ответственностью «Новопавловское», в лице директора  ФИО6, действующей на основании Устава, с другой  стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили  настоящий договор о нижеследующем».  

Раздел I. «Предмет договора» договора аренды земельного участка от 03  мая 2006 года № 132 в редакции дополнительного соглашения от 07.12.2009 № 318  изложить в редакции, предложенной министерством имущественных отношений  Ставропольского края в проекте дополнительного соглашения к договору аренды  от 29 декабря 2017 года: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает  во владение и пользование из земель сельскохозяйственного назначения  земельный участок с кадастровым номером 26:35:0:0132, предыдущий  кадастровый номер 26:35:0:0020, расположенный по адресу: Ставропольский край,  Кировский район, в границах ФГУП ПЗ «Комсомолец» (далее - участок), для  сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане  участка, общей площадью 72 062 031,0 кв.м.».  

Пункт 4.3. раздела 4 «Размер и условия внесения арендной платы»  договора аренды земельного участка от 03 мая 2006 года № 132 в редакции  дополнительного соглашения от 07.12.2009 № 318 изложить в редакции,  

предложенной ООО «Новопавловское» в отзыве: «Годовой размер арендной платы  определяется на основании постановления Правительства Ставропольского края  от 29.03.2016 № 112-п, которым утвержден Порядок определения размера  арендной платы за использование земельных участков, находящихся в  государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в  аренду без торгов исходя из кадастровой стоимости земельного участка с  кадастровым номером 26:35:000000:132 и составляет 14 312 920, 43 рубля. В  случае, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления  арендной платы, то вступление в силу соответствующего нормативного акта  является основанием для изменения механизма исчисления размера арендной  платы».  

Пункт 4.5. раздела 4 «Размер и условия внесения арендной платы»  договора аренды земельного участка от 03 мая 2006 года № 132 в редакции  дополнительного соглашения от 07.12.2009 № 318 изложить в редакции,  предложенной министерством имущественных отношений Ставропольского края в  проекте дополнительного соглашения к договору аренды от 29 декабря 2017 года:  «Арендная плата вносится на счет Управления федерального казначейства по  Ставропольскому краю № 40101810300000010005 в Отделение по  Ставропольскому краю Южного главного управления Центрального банка  Российской Федерации с указанием ИНН минимущества - 

<

***>, КПП - 263401001, ОКТМО - 07000000, БИК-040702001,КБК-011111 05022 02 0000 120 –  арендная плата и поступления от продажи права на заключение договора аренды за  земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, л/с  _________________ (ячейка 108 платежного поручения).».  

Раздел 10. «Реквизиты сторон» договора аренды земельного участка от 03  мая 2006 года № 132 в редакции дополнительного соглашения от 07.12.2009 № 318  изложить в редакции, предложенной министерством имущественных отношений  Ставропольского края в проекте дополнительного соглашения к договору аренды  от 29 декабря 2017 года: «АРЕНДАТОР: Общество с ограниченной  ответственностью «Новопавловское», Адрес:357300, Ставропольский край,  Кировский район, г. Новопавловск, тер. Промзона, владение 2, ИНН 

<

***>,  КПП 260901001, ОГРН 

<

***>,АРЕНДОДАТЕЛЬ: Министерство  

имущественных отношений Ставропольского края,Адрес:355000, г. Ставрополь,  пл. Ленина, 1, ИНН 2634051351, КПП 263401001, ОГРН 1022601949644»  

В остальной части в удовлетворении уточненных требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд  Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского  округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья В.Л. Карпель