ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А58-6497/2021

14 июня 2022 года

г. Чита

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2022 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В., 

судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года по делу №А58-6497/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Тепловодоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие Тепловодоснабжения" (далее – истец, ООО «ПТВС») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 3 420 902,66 руб. за период с 01.08.2018 по 31.01.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года исковые требования удовлетворены, с администрации Муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие Тепловодоснабжения" взыскана задолженность за коммунальные услуги в размере 3 420 902,66 руб. за период с 01.08.2018 по 31.01.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 40 105 руб. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, указывая на то, что спорные жилые помещения переданы по договорам социального найма нанимателям. Заявитель указывает, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Судом не учтено, что спорные жилые помещения фактически находятся в пользовании граждан.  

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает,  что в ходе судебного разбирательства ответчик неоднократно предоставлял документы, подтверждающие заселение квартир гражданами, в связи с чем, истец уменьшил свои требования (исключил объекты) до 3 420 902,66 руб. Между тем, в оставшейся части ответчик не представил прямых доказательств заселения квартир гражданами, к которым в первую очередь относится договор найма жилого помещения.

При обращении с апелляционной жалобой ответчик представил  дополнительные документы.

Изучив представленные документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их приобщения к материалам дела. 

Представляя дополнительные доказательства, стороной ответчика не были соблюдения положения пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> Октября, д. 2, кв. 9, кв. 14, кв. 13; ул. Геологическая, д. 24, кв. 2, ул. Гагарина, д. 22, кв. 4, ул. Индустриальная, д. 18, кв. 1, ул. Куницына, д. 19, кв. 1, ПДУ, д. 69, кв. 1, Ленинградский, д. 7, кв. 32, ул. Гагарина, д. 16, кв. 2, пр. Ленинградский, д. 7б, кв. 14, ул. Ойунского, д. 37, кв. 3, пр. Ленинградский, д. 7, кв. 17, пр. Ленинградский, д. 7б, кв. 51, ул. Геологическая, д. 2, кв. 33, ул. Космонавтов, д. 2б, кв. 7, ул. 40 лет Октября, д. 28, кв. 1, ул. Южная, д. 4а, кв. 1, ул. Звездная, д. 6, кв. 21, пр. Ленинградский, д. 36а, кв. 10, пр. Ленинградский, д. 7, кв. 26, ул. Комсомольская, д. 2, кв. 57, ул. Мухтуйская, д. 24/8, кв. 2, ул. Кирова, д. 5б, кв. 9, ул. Ленина, д. 24, кв. 10, ул. Кирова, д. 5а, кв. 1, пр. Ленинградский, д. 2 а, кв. 9, ул. Амакинская, д. 2/5, кв. 9, ул. Звездная, д. 6, кв. 15, ул. Вилюйская, д. 9, кв. 11, ул. Геологическая, д. 25, кв. 4, ул. Гагарина, д. 24, кв. 2, ул. 40 лет Октября, д. 32, кв. 10, ул. Геологическая, д. 6, кв. 1, ул. Геологическая, д. 17, кв. 2, ул. Южная, д. 21, кв. 1, ул. Газовиков, д. 2, кв. 3, ул. Вилюйская, д. 9, кв. 19, пр. Ленинградский, д. 1б, кв. 1 являются объектами муниципальной собственности Муниципального Образования «Город Мирный».

В отношении указанных жилых помещений истец оказывает коммунальные услуги, что сторонами не оспаривается. 

За период с 01.08.2021 по 31.01.2022 у Администрации возникла задолженность за коммунальные услуги в размере 3 420 902,66 руб.  Истец направил ответчику претензию от 26.05.2021 № 3400-3400-2050/2175 с требованием об оплате за потребленные коммунальные ресурсы в размере 9 071 564,44 руб.  по состоянию на 11.05.2021. 

Письмом от 09.08.2021 № 5104-КА ответчик сообщил истцу, что часть жилых помещений передана в пользование гражданам по договорам социального найма, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на данных граждан. 

Между тем, в оставшейся части, по пустующим жилым помещениям, задолженность ответчиком погашена не была, что послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 210, 539, 541, 544, 672, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 67, 69, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По этому договору одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (пункт 1 статьи 49, статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 1.1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Полномочия Администрации (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) в области распоряжения муниципальным имуществом, включая бюджетные средства, определены статьями 37, 49, 51, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 154 и 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, жилые помещения, расположенные по указанным адресам и по которым произведено начисление задолженности, являются объектами муниципальной собственности Муниципального Образования «Город Мирный».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги, включает в себя, в том числе плате за тепловую энергию.

Факт поставки коммунальных ресурсов в спорный период подтверждается представленными в материалы дела оборотно-сальдовыми ведомостями, карточками расчетов, расшифровками начислений пени. Указанные документы ответчиком оспорены не были. 

Администрация своих обязательств по оплате ресурса, поставка которого осуществлена истцом,  надлежащим образом не исполнила, в связи с чем у Администрации образовалась задолженность перед ресурсоснабжающей организацией  в размере 3 420 902,66 руб.  за период с 01.08.2018 по 31.01.2022. 

Возражений по объемам, качеству и стоимости поставленных коммунальных ресурсов ответчиком не заявлено. 

Ответчик указывает, что спорные жилые помещения были переданы нанимателям, однако без соблюдения письменной формы договора социального найма жилых помещений.

Из содержания, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи. Основанием для заключения нанимателем договора с ресурсоснабжающей или управляющей организацией является наличие у него права на пользование квартирой. В качестве такового является договор социального найма. Таким образом, Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, изучив представленные ответчиком документы, оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате задолженности, не имеется. 

Содержание документов (ордеров, финансо-лицевых счетов) не позволяют достоверно установить, что жилые помещения переданы в пользование на условиях договора социального найма. 

Так, договор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:  

<

...> Октября, 32, кв. 10 не содержит сведений о его подписании нанимателем, на что указывалось истцом в суде первой инстанции. Однако, несмотря на указанное обстоятельство стороной ответчика ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию соответствующие доказательства представлены не были. 

Относительно выписок из  финансо - лицевых счетов следует отметить, что данные документы не являются безусловным доказательством наличия между Администрацией и физическими лицами отношений, обусловленных договором социального найма и доказательством фактического проживания граждан в жилых помещениях. Финансово – лицевой счет является документом жилищного учета содержащий, в частности, сведения о месте жительства гражданина, количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, и о характеристиках жилого помещения. 

Указание Администрации МО «Город Мирный» PC (Я) на то, что  спорные помещения фактически находятся в пользовании у нанимателей, суд апелляционной инстанции отклоняет. 

Представленными в материалы дела документами не подтверждается факт передачи и пользования спорных жилых помещений нанимателям, поскольку они не являются правоустанавливающими. 

При этом документы, которые ответчик представил при подаче апелляционной жалобы и дополнения к жалобе,  не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку получены после вынесения решения суда первой инстанции,  объективные причины невозможности их представления ранее не указаны. Ответчик, являющийся собственником спорных жилых помещений, обязан вести учет собственного жилого фонда, однако  соответствующие действия, направленные на установление нанимателей спорных жилых помещений своевременно совершены не были. 

Таким образом, ответчик, как собственник спорных жилых помещений обязан оплачивать оказанные истцом жилищно-коммунальные услуги.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств заключения договоров социального найма по спорным жилым помещениям в заявленный истцом период.

Нарушения и неправильного применения норм материального и  процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2022 года по делу №А58-6497/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                                    Е.В. Горбаткова 

Судьи:                                              Е.М. Бушуева 

                                        Т.В. Лоншакова