АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-171311/17-121-1541

13 октября 2017г.

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017г. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017г. Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего- судьи Е.А.Аксеновой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, Москва, ул.Брянская, д.9)  

К ООО «Проектный Инжиниринговый Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, дата регистрации 09.09.2014, 119048, Москва, ул.Лужники, д.24, стр.9,  этаж 3, пом. II, комн.19)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ  при участии:  

от заявителя – ФИО2, по дов. от 23.01.2017 № 12, удост.  от ответчика – не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в  Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Проектный  Инжиниринговый Центр» (далее – Общество) к административной ответственности на  основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Заявитель требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.  Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.123, 156 АПК РФ.  

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит  удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли  факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является  отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим  государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете  государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным  постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении  Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».  

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора о проведении проверки от  10.08.2017 № РП-7466/17-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя Управлением надзора № 8  Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Проектный  Инжиниринговый Центр», осуществляющего строительство на объекте капитального  строительства – Спортивный комплекс ГБПОУ «МССУОР № 2» Москомспорта,  расположенного по адресу: г.Москва, ЗАО, Фили-Давыдково, ул.М.Филевская, вл.34,  корп.2.  

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Проектный  Инжиниринговый Центр» не выполнило в установленный срок законное предписание  Мосгосстройнадзора от 24.05.2017 № 4387/17 со сроком исполнения 07.07.2017,  исполнение которого было продлено на основании письма от 28.06.2017 до 07.08.2017,  а именно: в нарушение проекта, шифр Пц/010615-06/15-ПОС, раздела 6 «Проект  организации строительства», листа 1 «Строительный генеральный план» установка  бытовых помещений выполнена в местах, не предусмотренных проектом.  

В нарушение проекта, шифр Пц/010615-06/15-ПОС, раздела6 «Проект  организации строительства», листа 1 «Строительный генеральный план» количество и  расположение ворот на строительную площадку не соответствует требованиям проекта,  и иные нарушения.  

В указанный в предписании срок Общество не устранило нарушения, в  результате чего 29.08.2017 в присутствии представителя Общества был составлен  протокол об административном правонарушении.  

В протоколе зафиксирован факт неисполнения ООО «Проектный  Инжиниринговый Центр» предписания Мосгосстройнадзора от 24.05.2017 № 4387/17, за  что ч.6 ст.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.  

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок  законного предписания уполномоченных на осуществление государственного  строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух  тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;  на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное  приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц -  от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их  деятельности на срок до девяноста суток.  

В соответствии с договором генерального подряда от 16.09.2016 № БСА/2016-076  ООО «Проектный Инжиниринговый Центр» является генеральным подрядчиком по  выполнению работ на объекте.  

В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее  строительство обязано осуществлять строительство, конструкцию объекта  капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями  градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов  и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.  

Поскольку обществом не исполнено предписание, выданное по результатам  проверки, никаких доказательств надлежащего устранения выявленных нарушений не  

представлено, а в материалах дела содержатся доказательства, свидетельствующие о не  устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства,  соответственно, ООО «Проектный Инжиниринговый Центр» является надлежащим  субъектом вменяемого административного правонарушения.  

Судом также учтено, что предписание от 24.05.2017г. № 4387/17 Обществом не  обжаловано, судом не отменено.  

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных  нарушений при составлении протокола об административном правонарушении,  протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных  полномочий при участии представителя Общества.  

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил  и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается  материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об  административном правонарушении.  

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что  административным органом доказано событие административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения  ответчиком, а также вина Предприятия в совершении данного правонарушения.  

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный  ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.  

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить к  рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении  размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в  минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в  размере 50 000 рублей.  

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2  КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК  РФ, суд  

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Проектный Инжиниринговый Центр» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, дата регистрации 09.09.2014, 119048, Москва, ул.Лужники, д.24,  стр.9, этаж 3, пом. II, комн.19) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5  КоАП РФ.  

Назначить ООО «Проектный Инжиниринговый Центр» административное  

наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному  

федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по  

ЦФО) р/с 

<

***> БИК 044525000 ИНН 

<

***> КПП 773001001 КБК 83611690020028009140 

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве  

(Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  

в течение 10 дней с даты его принятия. 

 Судья Е. А. Аксенова