АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-1752/2024

11 ноября 2024 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой А.А.,  

рассмотрев в судебном заседании 29 октября 2024 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс»

о взыскании 553 795 руб. 50 коп.

третье лицо: ООО «Орфей»

при участии в заседании

от истцов – ФИО2, доверенность от 09.11.2023, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 11.01.2024, диплом, 

от третьего лица – не явился, извещен, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о взыскании 553 795 руб. 50 коп., в том числе: 351 925 руб. 58 коп.- задолженность, 201 869 руб. 92 коп.- неустойка, а также неустойку с 20.12.2023 по день фактического исполнения обязательств по оплате.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик иск не признал. 

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, с01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между ООО «ШАНС» (далее - Потребитель) и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-22548 от 24.12.2020 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.21 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №. 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.Т2.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м. (без учета НДС) или 622,7 руб./куб.м. (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.09.2023:

Продажа (КУ05-003255 от 18 мая 2021 г.);

Продажа (КУ05-003256 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-003258 от 18 мая 2021 г.);

Продажа (КУ05-003259 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-003260 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-003261 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-003263 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-003265 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-003268 от 18 мая 2021 г.);

Продажа (КУ05-003270 от 18 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ05-007814 от 31 мая 2021 г.); 

Продажа (КУ06-008915 от 30 июня 2021 г.);

Продажа (КУ07-008016 от 31 июля 2021 г.); 

Продажа (КУ08-007658 от 31 августа 2021 г.);

Продажа (КУ09-007310 от 30 сентября 2021 г.); 

Продажа (КУ 10-007595 от 31 октября 2021 г.);

Продажа (КУ 11-005213 от 30 ноября 2021 г.);

Продажа (КУ 12-004875 от 31 декабря 2021 г.); 

Продажа (КУ01 -006981 от 31 января 2022 г.);

Продажа (КУ02-007632 от 28 февраля 2022 г.); 

Продажа (КУОЗ-008788 от 31 марта 2022 г.);

Продажа (КУ04-00803 8 от 30 апреля 2022 г.); 

Продажа (КУ05-006313 от 31 мая 2022 г.);

Продажа (КУ06-005 723 от 30 июня 2022 г.); 

Продажа (КУ07-004817 от 31 июля 2022 г.);

Продажа (КУ08-004530 от 31 августа 2022 г.);

Продажа (КУ09-005153 от 30 сентября 2022 г.); 

Продажа (КУ 10-005108 от 31 октября 2022 г.);

Продажа (КУ 11-004370 от 30 ноября 2022 г.); 

Продажа (КУ 12-022359 от 31 декабря 2022 г.);

Продажа (КУ01-006421 от 31 января 2023 г.);

Продажа (КУ02-009237 от 28 февраля 2023 г.); 

Продажа (КУОЗ-019941 от 31 марта 2023 г.);

Продажа (КУ04-003378 от 30 апреля 2023 г.); 

Продажа (КУ05-003173 от 31 мая 2023 г.);

Продажа (КУ06-003612 от 30 июня 2023 г.); 

Продажа (КУ07-003 884 от 31 июля 2023 г.); 

Продажа (КУ08-004769 от 31 августа 2023 г.); 

Продажа (КУ09-004469 от 30 сентября 2023 г.);

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчёту и акту сверки взаимных расчетов за период 01.01.2019 по 30.09.2023 составила                351 925 руб. 58 коп.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426 ГК РФ, ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 8(15) Правил № 1156), на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора, а услуги подлежат оплате с 01.01.2019 - с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении № АПЛ20-108 от 09.06.2022 указал, что порядок определения размера неустойки, установленный пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, отходами.

Согласно п. 23 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена оплата основного долга в размере 351 925 руб. 58 коп. за период с 01.01.2019 по 30.09.2023 подлежит начислению неустойка с 1-1.02.2019 по 19.12.2023, что составляет 201 869 руб. 92 коп.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" начисление пени осуществляются исходя из ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 - 9,5 % годовых.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Во исполнение требования ст. 4 АПК РФ с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором в адрес Потребителя была направлена претензия № ЭСР-112294/23 от 23.10.2023. Потребитель отказался удовлетворять требования в добровольном порядке.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве.

В качестве обоснования исковых требований Региональный оператор ссылается на договор от 24.12.2020 № ТКО-22548, а также приложение № 1 к нему, в котором обозначен адрес регистрации ООО «Шанс» (Самарская обл., пгт. ФИО4, ул. Рабочая, 14). Ни договор, ни УПД, ни акт сверки со стороны ООО «Шанс» не подписаны.

Вместе с тем, 01.01.2017 между ООО «Шанс» «ссудополучатель» и ООО «Орфей» (ссудодатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением.

Согласно п. 1.1 Договора от 01.01.2017 ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование ссудополучателю нежилое помещение площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: Самарская обл., пгт. ФИО4, ул. Рабочая, 14, именуемое в дальнейшем «помещение», предназначенное для использования под офис, в состоянии, пригодном для использования его по назначению.

Указанное помещение принадлежит ООО «Орфей» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 63 -АА №348363, выданным Самарской регистрационной палатой 25.12.2001 (п. 1.2 Договора).

Ссудополучатель вправе указать адрес местонахождения помещения в своих документах (п. 1.5 Договора).

По настоящему договору помещение передается в безвозмездное пользование ссудополучателю на 5 лет, до 31.12.2022.

В силу п. 2.1 Договора ссудодатель (ООО «Орфей») обязуется оплачивать все коммунальные услуги и при необходимости осуществлять ремонт помещения.

09 января 2023 года между ООО «Шанс» и ООО «Орфей» заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому Арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: Самарская обл., пгт. ФИО4, ул. Рабочая, 14, расположенное на первом этаже в здании площадью 1092,10 кв. м. (здание столовой).

Согласно п. 2.3.3 Договора от 09.01.2023 арендодатель обязан производить расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные услуги -водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, теплоэнергию и теплоноситель, вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе деятельности арендатора.

Договор в силу п. 4.1 заключен на срок по 30.11.2023.

Согласно п. 5.1, 5.3 Договора от 09.01.2023 арендная плата составляет 6 000 рублей в месяц. Коммунальные услуги, включая, но не ограничиваясь, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, теплоэнергия, а также вывоз твердых коммунальных отходов и прочее включены в стоимость арендной платы.

Оплата за аренду подтверждается платежным поручением от 01.12.2023 № 3 на сумму 66 000 руб.

01 января 2019 года между ООО «Орфей» (собственник помещения) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 1 Договора от 01.01.2019 Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать эти услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО «01» января 2019 года (п. 4 Договора от 01.01.2019).

Договор заключен по 31.12.2027 (п. 23 Договора).

Согласно п. 8 Договора от 01.01.2019 Региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и местах, которые определены в приложении к договору.

01 декабря 2020 года между сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору от 01.01.2019 и приложение № 1, где указан адрес: Самарская обл., пгт. ФИО4, ул. Рабочая, 14.

25 февраля 2021 года заключено дополнительное соглашение № 2 к Договору от 01.01.2019.

Во исполнение данного договора ООО «Орфей» своевременно перечисляло плату за вывоз ТКО, что подтверждается подписанным обеими сторонами актом сверки за период с 01.01.2019-15.02.2024. Задолженность на стороне ООО «Орфей» за вывоз ТКО по адресу Самарская обл., пгт. ФИО4, ул. Рабочая, 14 отсутствует.

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат императивных норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

В ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2015) Верховный суд Российской Федерации указал, что в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по сбору, транспортировке и утилизации ТКО.

Данная позиция отражена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.

Таким образом, в договорах обязанность по заключению договора на вывоз твердых коммунальных отходов возложена на арендодателя (ООО «Орфей»), плата за коммунальные услуги включена в арендную плату, следовательно, применительно к позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июня 2021 года № 308-ЭС21-1900, обязанность по оплате услуг регионального оператора сохраняется за арендодателем.

В письме Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005 указано,  что договор аренды может предусматривать, что обязанности в области обращения с отходами, в том числе по взаимодействию с региональным оператором по обращению с ТКО, сохраняются за арендодателем. При этом на арендатора может быть возложена обязанность компенсировать арендодателю все или определенную часть связанных с этим расходов. В таком случае следует руководствоваться договором.

Вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Ссылка Истца на заключение договора с ООО «Шанс» противоречит имеющимся доказательствам и обстоятельствам дела. ООО «Шанс» не заключало и не обязано было заключать отдельный договор с Региональным оператором.

Таким образом, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости, то есть на ООО «Орфей».

Между ООО «Орфей» (собственник помещения) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Во исполнение данного договора ООО «Орфей» своевременно перечисляло плату за вывоз ТКО, что подтверждается подписанным обеими сторонами актом сверки за период с 01.01.2019-15.02.2024. Задолженность на стороне ООО «Орфей» за вывоз ТКО по адресу Самарская обл., пгт. ФИО4, ул. Рабочая, 14 отсутствует.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых  требований отсутствуют. В иске следует отказать. 

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Довод ответчика о пропуске срока судом во внимание не принимается, поскольку суд отказал в иске по результатам рассмотрения дела по существу, а не в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.

      Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

          Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1