Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-46555/2018

г. Волгоград

25 февраля 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВОЛТЕК ПРОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций 

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВОЛТЕК ПРОМ» о взыскании финансовых санкций в сумме 3 000 рублей 00 копеек. 

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ответчик, УПФР в г. Волжском Волгоградской области обращалось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ответчика ООО «ВОЛТЕК ПРОМ». 26.09.2018 Арбитражным судом Волгоградской области выдан судебный приказ по делу №А12-32145/2018 о взыскании финансовых санкций с ООО «ВОЛТЕК ПРОМ» в пользу УПФР в г. Волжском Волгоградской области в размере 3000 руб.

В установленный законом срок от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 12.10.2018 вышеназванный судебный приказ был отменен Арбитражным судом Волгоградской области.

Согласно ст. 229.5 АПК РФ в случае отмены судебного приказа заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” № 27-ФЗ от 01.04.1996, (далее по тексту Федеральный закон № 27-ФЗ), Ответчик является страхователем.

На основании п. 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред., действующей с 01.01.2017) страхователь обязан ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом, работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

•страховой номер индивидуального лицевого счета;

•фамилию, имя, отчество;

•идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных

обидентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения должны быть представлены по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 № 83п.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае непредставления страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете" влечет применение финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно протоколу сверки двух видов отчетности (форма РСВ-1 и форма СЗВ-М) по страхователю ООО «BOЛTEK ПРОМ» выявлено расхождение, а именно — отсутствие отчета по форме РСВ-1 («Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам») за расчетный период полугодие 2016 года и наличие данных о работающих застрахованных лицах в отчетах по форме СЗВ-М (исходные) за отчетные периоды апрель, май, июнь 2016 года- по 2 человека в месяце).

Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. На дату вынесения решения несоответствия в отчетах страхователем не устранены.

УПФР в г. Волжском Волгоградской области были составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

На основании материалов проверок  управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа по 1000 руб. за каждый период.

В вину обществу вменено представление недостоверных  сведений.

В порядке обязательного досудебного урегулирования спора в адрес Должника направлены требования об уплате финансовых санкций. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Непредставление плательщиком страховых взносов либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, в установленный частью 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 17 Закона №27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

В рассматриваемом случае управление пришло к выводу о представлении обществом недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета лишь в связи с непредставлением обществом в установленные сроки РСВ-1.

При этом штрафные санкции исчислены исходя из количества лиц, указанных заявителем в исходных сведениях СЗВМ, указанных обществом в качестве застрахованных.

Суд отмечает, что непредставление обществом в установленные сроки РСВ-1 за полугодие 2016 года, а также не направление управлению ответа на уведомление о даче пояснений, состава правонарушения предусмотренного абзацем 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не образует.

Более того, из представленных управлением материалов проверок не следует, что представленные обществом сведения в СЗВМ- по 2 застрахованных лица в каждом месяце- являются недостоверными. Отсутствуют доказательства о того, что представленные сведения в отношении 2 застрахованных лиц являются неполными, недостоверными. При этом финансовые санкции исчисляются из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                      Л.В. Кострова