﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-4092/20 

Екатеринбург 

21 июля 2020 г. Дело № А71-7940/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2020 г.  

 Арбитражный суд Уральского округа в составе:  

председательствующего Вдовина Ю. В., судей Жаворонкова Д. В., Кангина А. В. 

при ведении протокола помощником судьи Мкоян Н.С., рассмотрел в судебном  заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Удмуртской Республики кассационную жалобу  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее –  управление, пенсионный фонд, истец) на решение Арбитражного суда  Удмуртской Республики от 22.11.2019 по делу № А71-7940/2019  

и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по тому же делу. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления  

в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы 

к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной  информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании путем использования систем видеоконференц- связи приняли участие представители:  

управления – Юсупова Е.А. (доверенность от 16.07.2020); 

публичного акционерного общества «Межрегиональная  распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала  

«Удмуртэнерго» г. Ижевск (далее – общество, страхователь, ответчик) –  Мерзлякова Н.Н. (доверенность от 01.05.2020).  

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики 

с заявлением к обществу о взыскании 24 690 руб. 75 коп. убытков,  образовавшихся в результате незаконной выплаты страховой пенсии работнику  за период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года.  

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не  

заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Останина Розалия Хабировна (далее – Останина Р.Х.).  

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.11.2019 в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.02.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе управление просит названные судебные акты  отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных  требований о взыскании названной суммы, ссылаясь на неправильное  применение судами норм материального права; пенсионный фонд указывает  

на неправомерность получения Останиной Р.Х. страховой пенсии в спорный  период с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней  

и корректировки размера пенсии ввиду осуществления ей трудовой  деятельности и непредставления обществом сведений по форме СЗВ-М  

в установленный срок; полагает, что несвоевременное представление  страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета  

в отношении указанного работника повлекло причинение ущерба бюджету  пенсионного фонда в оспариваемой сумме; выражает несогласие с выводами  судов относительно отчетности РСВ-1 за полугодие 2017 года, которая  объективно свидетельствовала об отсутствии перерыва в трудовой  деятельности Останиной Р.Х. в июне 2017 года.  

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов  кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим  выводам.  

Как следует из материалов дела, Останина Р.Х. (пенсионер) является  работником общества, в отношении которой за июнь 2017 года последним  

не представлены сведения по форме СЗВ-М, в результате чего управлением  данный работник учтен в системе персонифицированного учета как  неработающий пенсионер, что послужило основанием для принятия решения  

о выплате страховой пенсии Останиной Р.Х. с учетом индексации с сентября  2017 года.  

Пенсионным фондом 22.11.2018 в электронном виде от общества  получены дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за июнь 2017 года, согласно которым Останина Р.Х. являлась работающим  

у ответчика пенсионером в июне 2017 года. 

Полагая, что непредставление ответчиком достоверной информации  

о работающем пенсионере и представления такой информации за июнь 2017  года лишь в ноябре 2018 года повлекло излишнюю выплату суммы страховой  пенсии в размере 24 690 руб. 75 коп. за период с 1 сентября 2017 года по 31  декабря 2018 года, квалифицированную истцом как причинение ущерба,  управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Отказывая в удовлетворении требований, суды обеих инстанций  исходили из недоказанности истцом причинно-следственной связи между  

действиями (бездействием) ответчика и причинением вреда в виде излишне  выплаченных сумм пенсий с учетом индексации.  

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013   № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный  период; далее – ФЗ «О страховых пенсиях») пенсионерам, осуществляющим  работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат  обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии  и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период  осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному  страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной  выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16  названного закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии  

с частью 10 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях», имевших место в период  осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1  

ФЗ «О страховых пенсиях»). В части 4 статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, 

что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и  (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях  реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  

 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете)  (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно  

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем,  представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера,  предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры  авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права  

на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче  полномочий по управлению правами, заключенные с организацией  

по управлению правами на коллективной основе). 

В части 7 статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено,  что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии  (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные  

в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются  

с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение,  предусмотренное частью 6 настоящей статьи.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей,  указанных в части 1 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях», и выплаты в связи  

с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу,  производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).  

Согласно пункту 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля  за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для  

их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения  пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии  

с законодательством Российской Федерации, определения излишне  выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда  

и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н (далее –  Правила № 885н), в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1  

ФЗ «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом  счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии  в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях»  

и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи  18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы  

и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения,  влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения  нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты  

к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 ФЗ «О страховых  пенсиях».  

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 

ФЗ «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты  

к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3  статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное  пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил  

 № 885н). 

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены  

сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день  принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате,  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового  решения.  

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6  статьи 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 88 Правил № 885н).  

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать  полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором  не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или  имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического  лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность  обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда,  противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную  связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими  убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда  (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой  (непосредственной).  

Как установлено судами, сведения о работающих застрахованных лицах  по форме СЗВ-М (доп) за июнь 2017 года обществом представлены  

с нарушением срока - 22.11.2018, ввиду чего управлением за период с 1  сентября 2017 года по 31 декабря 2018 года произведена индексация пенсии  застрахованному лицу - пенсионеру Останиной Р.Х.  

Однако страхователем в управление своевременно представлены  сведения по форме РСВ-1 за полугодие 2017 года содержащие информацию,  

в том числе об Останиной Р.Х. как работающей, которые объективно  свидетельствовали об отсутствии перерыва в ее трудовой деятельности в июне  2017 года.  

Ввиду того, что на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом  индексации) управление располагало сведениями о пенсионере Останиной Р.Х.  как фактически не прекратившей осуществление трудовой деятельности,  основания для индексации получаемой пенсии отсутствовали.  

При этом пенсионный фонд сведениями индивидуального  (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва  в трудовой деятельности застрахованного лица (отчетность по форме РСВ-1  

за полугодие 2017 года) не воспользовался, дополнительной проверки не проводил. 

В основу принятого решения об индексации и последующей выплате  пенсионный фонд положил исключительно факт непредставления обществом  сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, однако получив сведения  

от страхователя за июнь 2017 года 22.11.2018, выплата пенсии с учетом  индексации не прекращена, а производилась по декабрь 2018 года  включительно, что послужило причиной излишней выплаты ввиду  несвоевременного принятия управлением решения в порядке статьи 26.1 ФЗ «О  страховых пенсиях», пунктов 88, 101 Правил № 885н.  

С учетом изложенного, правильно применив указанные выше нормы  права, с учетом фактических обстоятельств дела, суды не усмотрели причинно- следственной связи между предоставленными страхователем недостоверными  сведениями и понесенными в связи с этим пенсионным фондом расходами в  виде выплаты излишних сумм пенсии.  

Доводы управления сводятся к несогласию с выводами судов,  основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем подлежат  отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части  данного постановления.  

Нормы материального права применены судами верно. Нарушений норм  процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов  

в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.11.2019 по делу 

 № А71-7940/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.02.2020 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонное)  Удмуртской Республики – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Ю.В. Вдовин  

Судьи Д.В. Жаворонков 

 А.В. Кангин