АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А83-2144/2021

22 декабря 2022 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 декабря 2022 года.

Арбитражный суд  Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный центр «Демерджи» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 21.11.2021г, паспорт; 

от Совета министров Республики Крым – ФИО3, по доверенности от 03.08.2022, удостоверение,

от Государственного совета Республики Крым – ФИО4, по доверенности от 10.03.2022, паспорт, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный центр «Демерджи» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Алушты Республики Крым с требованиями (с учетом уточнений от 14.03.2022): 

1. Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на часть берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны № 41 до буны № 42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г. Алушта, набережная, в районе восточных ротонд кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 площадью 1072 кв.м., координаты:

№    X                              Y           Длина   Угол

14 940 243,6905 214 233,550           16,847   139°33'00"

24 940 230,8705 214 244,480           12,374   228°18'32"

34 940 222,6405 214 235,240           15,060   222°03'59"

44 940 211,4605 214 225,150           7,060   216°18'07"

54 940 205,7705 214 220,970           1,140   215°21'45"

64 940 204,8405 214 220,310           1,652   319°10'23"

74 940 206,0905 214 219,230           23,867   317°54'14"

84 940 223,8005 214 203,230           12,566   045°40'37"

94 940 232,5805 214 212,220           11,979   320°14'58"

104 940 241,7905 214 204,560           6,259   054°06'02"

114 940 245,4605 214 209,630           9,480   055°47'25"

124 940 250,7905 214 217,470           4,326   141°22'54"

134 940 247,4105 214 220,170           3,700   051°21'52"

144 940 249,7205 214 223,060           4,348   321°26'35"

154 940 253,1205 214 220,350           3,436   061°52'07"

164 940 254,7405 214 223,380           0,555   056°01'24"

174 940 255,0505 214 223,840           14,944   139°28'40"

14 940 243,6905 214 233,550

2. Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на часть берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны № 41 до буны № 42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г. Алушта, набережная в районе восточных ротонд, кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 площадью 213 кв.м., координаты:

№             X       YДлина    Угол

14 940 252,4705 214 242,79017,616141°56'23"

24 940 238,6005 214 253,65011,235229°56'47"

34 940 231,3705 214 245,0500,758228°44'35"

44 940 230,8705 214 244,48016,847319°33'00"

54 940 243,6905 214 233,55012,746046°27'44"

14 940 252,4705 214 242,790

Исковые требования обоснованы тем, что согласно сведений из ЕГРН, в пределах арендуемых истцом земельных участков с кадастровыми номерами 90:15:010101:81 и 90:15:010103:145, частично расположено фактически не существующие Берегоукрепительные сооружения г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г Алушта, набережная, в районе восточных ротонд общей площадью 8 762,00 кв.м, кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Алушта Республики Крым. Кроме того, границы данных сооружений накладываются на принадлежащие на праве собственности заявителю объекты капитального строительства. Запись в ЕГРН в отношении берегоукрепительных сооружений с кадастровым номером 90:00:000000:308, нарушает права истца, поскольку государственная регистрация права собственности ответчика на объект, не имеющий признаков недвижимости, является, по существу, обременением прав законного владельца этого земельного участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, поскольку влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества.

Определением от 04.02.2021 исковое заявление принято к производству судьи Якимчук Н.Ю., возбуждено производство по делу № А83-2144/2021, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 17.03.2021, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству. 

В связи с длительным отсутствием судьи Арбитражного суда Республики Крым Якимчук Н.Ю., определением председателя третьего судебного состава гражданской коллегии ФИО5 от 15.10.2021 в соответствии со статьями 18, 21, 24, 25, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Якимчук Н.Ю. на судью Арбитражного суда Республики Крым Плотникова И.В. 

Определением от 21.10.2021 дело №А83-2144/2021 принято к производству судьи Арбитражного суда Республики Крым Плотникова И.В., назначено судебное заседание на стадии предварительного судебного заседания. 

Протокольным определением от 21.07.2021, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству. 

В рассмотрения спора к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым. 

Определением от 16.06.2022 по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный центр «Демерджи» по делу № А83-2144/2021 назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено комиссии экспертов Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО6 и ФИО7. Производство по делу приостанавливалось.

31.08.2022 в суд поступило заключение эксперта от 17.08.2022 № 1986/6-3.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.08.2022 производство по делу возобновлено.

Ответчик исковые требования не признает, в частности указывает на то, что часть берегоукрепительных сооружений с кадастровым номером 90:00:000000:308, расположенных в пределах арендуемых истцом земельных участков, обладает признаками недвижимого имущества: представляет собой гидротехническую стену 1-го яруса, предназначенную для защиты береговой полосы от негативного воздействия вод и создания набережной зоны. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на исковое заявление.

Советом министров Республики Крым и Государственным Советом Республики Крым, возражения ответчика поддержаны.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный центр «Демерджи» приобрело в аренду у Администрации города Алушты Республики Крым земельный участок площадью 1240 кв.м, кадастровый номер 90:15:010101:81, расположенный по адресу: 

<

...>, уч.№3 по Договору аренды земельного участка от 28.12.2017г., а также земельный участок площадью 250 кв.м, кадастровый номер 90:15:010103:145, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Алушта, центральная набережная, в районе спасательной станции по Договору аренды земельного участка от 27.05.2016г.

Право на заключение Договора аренды земельного участка от 28.12.2017г. реализовано истцом на основании ранее выданного ему Государственного акта на право постоянного пользования землей от 19.02.2001г. в порядке ст. 3 от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», частью 4 данной статьи определено, что юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Из частей 9, 14 ст. 3 от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», следует, что право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и положения этих договоров должны быть приведены в соответствие с требованиями законодательства РФ до 01.01.2020г.

Основываясь на указанных переходных положениях законодательства, истцом был переоформлен ранее заключенный Договор аренды земли от 26.11.2012г. на Договор аренды земельного участка от 27.05.2016г.

Таким образом, права на оба земельных участка возникли в соответствии с законодательством Украины, и переоформлены в порядке, регламентированном постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014г. №313.

Согласно Постановления Администрации г. Алушты от 05.10.2017г. №2101 земельным участкам присвоен вид разрешенного использования – санаторная деятельность, в части обустройства лечебно-оздоровительных местностей (пляж).

В соответствии с п. 1.2. Договора аренды земельного участка от 28.12.2017г., зарегистрированного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 26.03.2019г. за №90:15:010101:81-90/090/2018-2 установлено, что на земельном участке расположены здания и сооружения, принадлежащие арендатору: навес, общей площадью 130,30 кв.м, кадастровый номер 90:15:010101:113; мощение, кадастровый номер 90:15:010101:118; уборная литер 1.У и домик общей площадью 9,90 кв.м, кадастровый номер 90:15:010101:615.

В соответствии с п. 1.2. Договор аренды земельного участка от 27.05.2016г., зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 21.06.2016г. за №90-90/016-90/001/999/2016-5243/1 на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества. 

Пунктом 2.2. вышеназванных договоров установлено, что на земельные участки не распространяются иные вещные и обязательственные права третьих лиц.

Истцу предоставлено Администрацией г. Алушты Республики Крым право владения и пользования земельными участками с кадастровыми номерами 90:15:010103:145, 90:15:010101:81, о чем указано в п. 1.1. Договора аренды земельного участка от 27.05.2016г., п. 1.1. Договора аренды земельного участка от 28.12.2017г. соответственно.

Кроме того, ООО «ЛОЦ «Демерджи» принадлежат объекты капитального строительства на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 12.12.2011г., выданного Исполнительным комитетом Алуштинского городского совета: навес, общей площадью 130,30 кв.м, кадастровый номер 90:15:010101:113; мощение, кадастровый номер 90:15:010101:118; уборная литер 1.У общей площадью 4,3 кв.м,  кадастровый номер 90:15:010101:5909;  домик общей площадью 9,90 кв.м, кадастровый номер 90:15:010101:615; а также пляжное сооружение общей площадью 326 кв.м, кадастровый номер 90:15:010103:7866, что подтверждается выпиской ЕГРН от 27.06.2022г.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужила регистрация в ЕГРН права собственности муниципального образования городской округ Алушта РК на отсутствующий на местности объект недвижимого имущества Берегоукрепительные сооружения г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г Алушта, набережная, в районе восточных ротонд общей площадью 8 762,00 кв.м, кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308, которые согласно ПКК частично расположенный в границах арендованных участков и принадлежащих истцу объектов капитального строительства.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. 

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым заключен Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального 5 значения Севастополя. 21.03.2014 принят Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ). 

В силу статьи 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Государственная регистрация права собственности ответчика на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащих истцу на праве аренды земельных участках, является, по существу, обременением прав законного владельца этого земельного участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, поскольку влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества.

Общество осуществляет права собственника в части владения и пользования земельных участков, а потому его требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на берегоукрепительные сооружения, предъявленное в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, в собственность, либо на приобретение этого участка в аренду.

При регистрации права собственности на объекты капитального строительства в одних и тех границах, возникает конфликт права собственности, в результате чего на один и тот же земельный участок могут претендовать несколько лиц. 

Администрацией города Алушты Республики Крым принято Постановление «О передаче имущества в аренду путем проведения торгов» от 14.12.2018г. №2571, согласно которого в перечень имущества, предполагаемого к передаче в аренду пунктом 27 включены Берегоукрепительные сооружения г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г Алушта, набережная, в районе восточных ротонд общей площадью 8 762,00 кв.м, кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308.

Следовательно, спорные берегоукрепительные сооружения предполагаются к передаче в аренду неопределенному кругу лиц на конкурсной основе.

Ранее, согласно приказа начальника Управления имущественных отношений Администрации г. Алушты от 28.03.2019г. №25 проводился Открытый конкурс № 31-2019 на право заключения договора аренды имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, находящегося в казне муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. 

Лотом №19 были спорные берегоукрепительные сооружения. В конкурсной документации содержатся следующие сведения о них:

- описание и технические характеристики имущества: 1 часть – согласно плану сооружения; площадь – 1267,8 кв.м., гравитационное ГТС, выполненное из бетонных монолитных массивов. Год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1979. Состояние – удовлетворительное. 

- целевое назначение: защита берега от размыва и обрушения, обеспечение использования прибрежной зоны на участках территории береговой полосы и городской набережной, в том числе благоустройство и функциональная организация пляжной территории (карта пляжа № 123), коммерческое использование.

Принимая во внимание, что видом разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 90:15:010103:145, 90:15:010101:81 является санаторная деятельность, в части обустройства лечебно-оздоровительных местностей (пляж) и предоставление берегоукрепительных сооружений через торги предполагается для тождественных целей, спор об имущественных правах возникает у сторон неукоснительно.

При вышеуказанных обстоятельствах, возникает спор между арендатором гидротехнического сооружения и истцом, при владении и пользовании земельными участками в соответствии с целями, предусмотренными договорами аренды.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

В пункте 53 названного постановления Пленума от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из разъяснений, изложенных в п. 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» следует, что иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска, и может быть заявлен владеющим собственником, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендодатель - собственник имущества, так и арендатор, чье право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли законного владельца земельного участка, но не нарушающего его владения. 

В Определении от 07.04.2016г. по делу № А35-8277/2014 Верховный Суд Российской Федерации указал что в силу статей 304, 305 ГК РФ, лицо, владеющее вещью на основании, предусмотренном законом или договором, получает защиту против собственника и иных третьих лиц. Следовательно, арендатор, получивший земельный участок во владение по воле уполномоченного публичного органа на основании договора аренды, имеет право на негаторный иск. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая надзорную жалобу по указанному делу в Определении от 08.07.2016 обозначил, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении несуществующего объекта не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Практика правоприменения и толкования положений ст. 304, 305 ГК РФ утверждена Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016ВС РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)», где отмечено, что сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на спорный объект как недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющую другого собственника, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 ЗК РФ), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование, поскольку иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, правом на подачу в соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ такого иска обладает также арендатор имущества, права владения и пользования которого нарушаются оспариваемой регистрацией права собственности публичного образования.

Следовательно, нарушением прав истца, наделенного правами пользования и владения спорного земельного участка, является факт государственной регистрации права собственности ответчика на расположенный на этом земельном участке объект, который не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственный регистратор обязан внести запись в реестр на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Исходя из этого, запись в ЕГРН о несуществующем объекте подлежит исключению на основании решения суда, что приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

ООО «ЛОЦ «Демерджи» обратилось с исковыми требованиями о признании отсутствующим права собственности на часть берегоукрепительных сооружений, ссылаясь на то, что данный объект недвижимости на местности отсутствует. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения», гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. 

На основании Определения Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2022г. по делу № А83-2144/2021 назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено комиссии экспертов Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО6 и ФИО7.

 В материалы дела поступило заключение эксперта № 1986/6-3 от 17.08.2022г.

Как следует из заключения эксперта, при натурном осмотре фактических границ исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами 90:15:010101:81 и 90:15:010103:145 установлено, что участок 90:15:010101:81 с северной и западной сторон огражден забором, а также частично контуром здания с кадастровым номером 90:15:010103:615. На земельном участке с кадастровым номером 90:15:010103:145 отсутствуют какие-либо ограждения, строения и сооружения (с. 8 заключения эксперта № 1986/6-3 от 17.08.2022г.).

При проведении осмотра в рамках комплексной судебной строительно-технической экспертизы № 1986/6-3 от 22.07.2022г. каких-либо объектов, относящимся к объектам Берегоукрепительных сооружений и не относящихся к объектам, расположенным в границах участка с кадастровым номером 90:15:010101:81 и выполняющих свою функцию: (пляжное сооружение (иное сооружение для отдыха у моря, кадастровый номер 90:15:010103:7866, площадью 326 кв.м; домик (нежилое здание, кадастровый номер 90:15:010101:615, площадью 9,9 кв.м); навес (иное сооружение (навес) кадастровый номер 90:15:010101:113, площадью 130,3 кв.м); мощение кадастровый номер 90:15:010101:118 (с. 8 заключения эксперта № 1986/6-3 от 17.08.2022г.).

Согласно выводов, содержащихся в заключении эксперта № 1986/6-3 от 17.08.2022г:

По первому вопросу: на части земельного участка с кадастровым номером 90:15:010101:81, расположенном по адресу: 

<

...>, уч.№3 части Берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г. Алушта, набережная, в районе восточных ротонд кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 площадью 1072 кв.м  в натуре нет.

По второму вопросу: на части земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:145, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Алушта, центральная набережная, в районе спасательной станции части Берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г Алушта, набережная, в районе восточных ротонд кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 площадью 213 кв.м в натуре нет.

Также, эксперты ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании 09.12.2022 пояснили, что какие-либо гидротехнические сооружения, в том числе засыпки, подпорные стены, волнорезы на данных земельных участках отсутствуют.

Исходя из выводов эксперта находит свое подтверждение довод истца в обоснование исковых требований о том, что берегоукрепительных сооружений на арендуемых им участках не имеется, данный объект недвижимости существует в иных географических координатах, в связи с чем право собственности на него не подлежало государственной регистрации в заявленных границах. 

В представленном в материалы дела ответчиком техническом паспорте на спорный объект, последний также не обозначен как недвижимое имущество. 

Так, согласно Дела №36838 на буны 14-44 Набережной г. Алушта в сводном акте стоимости зданий, вспомогательных строений и сооружений (с.2-3) содержится перечень имущества в состав которого входят: буна 14а, буны с 14 по 36, буна 1 (в.с), буна 2 (в.с), буна 3 (в.с), буна 4, буны с 37 по 44, сооружения 1-13, мощения III, набережная I и ступенчатая берма II.

В журнале наружных обмеров Дела №36838 на Буны 14-44 Набережной г. Алушта отражены данные по этим бунам, сооружениям и мощениям в отдельности по каждому объекту капитального строительства. Итоговая площадь под сооружениями по данным инвентаризации составляет 2201 кв.м, всего под застройкой - 8693 кв.м. Отдельно указана площадь пляжа, которая не входит в застройку – 30928 кв.м.

В схематическом плане, содержащемся в Деле №36838 на Буны 14-44 Набережной г. Алушта на пляже ООО «ЛОЦ «Демерджи» не находятся буны, сооружения мощения, набережная, ступенчатая берма.

Следовательно, в результате проводимой технической инвентаризации, берегоукрепительные сооружения на арендуемых истцом участках отсутствуют.

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.12.2020 № 99/2020/364845684 в отношении Берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г Алушта, набережная, в районе восточных ротонд кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 указан год завершения строительства 1979. Ответчиком в материалы дела не представлено документов, подтверждающих проектирование, строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В качестве правоустанавливающих документов при регистрации прав на спорные сооружения заявителем были представлены Выписка из Реестра имущества Республики Крым №10938/24 от 14.04.2016г., Распоряжение Совета министров Республики Крым №1105-р от 26.09.2016г., Распоряжение Совета министров Республики Крым №319-р от 27.03.2017г., передаточный акт от 02.05.2017г., постановление «О включении гидротехнических сооружений в состав имущества казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» №1366 от 07.06.2017г.

Так, согласно п. 2 Распоряжения Совета министров Республики Крым №1105-р от 26.09.2016г., право оперативного управления на имущество, указанное в приложении к Распоряжению Совета министров Республики Крым от 23.12.2014г. №1503-р «О ликвидации Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление» и создании Государственного казенного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» возникает у Государственного казенного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» с даты вступления в силу этого распоряжения. Спорные сооружения указаны в п. 101 приложения к данному распоряжению – Перечень берегоукрепительный и противооползневых сооружений, закрепляемых за Государственным казенным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Распоряжением Совета министров Республики Крым №319-р от 27.03.2017г. берегоукрепительные сооружения с кадастровым номером 90:00:000000:308 переданы безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Алушта Республики Крым. На основании передаточного акта от 02.05.2017г. получены Администрацией г. Алушта.

Выпиской из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым №27/02.12-19 от 07.06.2017 подтверждается нахождение в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым Берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны №41 до буны №42 (центральная набережная восточнее ротонды). 

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая, что спорный объект отсутствует в натуре, суд приходит к выводу о том, что как объект недвижимого имущества спорный объект зарегистрирован необоснованно, поскольку по смыслу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимым имуществом не существующий объект являться не может.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                              

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на часть берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны № 41 до буны № 42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г. Алушта, набережная, в районе восточных ротонд кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 площадью 1072 кв.м., координаты:

№    X                              Y           Длина   Угол

14 940 243,6905 214 233,550           16,847   139°33'00"

24 940 230,8705 214 244,480           12,374   228°18'32"

34 940 222,6405 214 235,240           15,060   222°03'59"

44 940 211,4605 214 225,150           7,060   216°18'07"

54 940 205,7705 214 220,970           1,140   215°21'45"

64 940 204,8405 214 220,310           1,652   319°10'23"

74 940 206,0905 214 219,230           23,867   317°54'14"

84 940 223,8005 214 203,230           12,566   045°40'37"

94 940 232,5805 214 212,220           11,979   320°14'58"

104 940 241,7905 214 204,560           6,259   054°06'02"

114 940 245,4605 214 209,630           9,480   055°47'25"

124 940 250,7905 214 217,470           4,326   141°22'54"

134 940 247,4105 214 220,170           3,700   051°21'52"

144 940 249,7205 214 223,060           4,348   321°26'35"

154 940 253,1205 214 220,350           3,436   061°52'07"

164 940 254,7405 214 223,380           0,555   056°01'24"

174 940 255,0505 214 223,840           14,944   139°28'40"

14 940 243,6905 214 233,550

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на часть берегоукрепительных сооружений г. Алушта на участке от буны № 41 до буны № 42 (центральная набережная восточнее ротонды) по адресу: Республика Крым, г. Алушта, набережная в районе восточных ротонд, кадастровый номер объекта недвижимости: 90:00:000000:308 площадью 213 кв.м., координаты:

№             X       YДлина    Угол

14 940 252,4705 214 242,79017,616141°56'23"

24 940 238,6005 214 253,65011,235229°56'47"

34 940 231,3705 214 245,0500,758228°44'35"

44 940 230,8705 214 244,48016,847319°33'00"

54 940 243,6905 214 233,55012,746046°27'44"

14 940 252,4705 214 242,790

Взыскать с Администрации города Алушты Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лечебно-оздоровительный центр «Демерджи» судебные расходы в размере 127 000 руб., состоящие из: расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 12 000 руб. и расходов на оплату экспертизы в размере 115 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                                                    И.В. Плотников