АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7063/2018

10 апреля 2019 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжаковым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ООО «УК Своя квартира» 

к Государственной жилищной инспекции Курской области 

о признании недействительным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области от 03.07.2018г. № 2072.

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя – Смотрова Л.В. по доверенности от 09.01.2019г.,

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще уведомлен.

ООО «УК Своя квартира» (далее – также, Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Курской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ) о признании недействительным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области от 03.07.2018г. № 2072. 

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с учетом норм ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленного представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, арбитражный  суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Своя квартира», место нахождения: 305001, Курская область, город Курск, улица Пионеров, дом 17, офис 1, ОГРН: 1084632002443, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2008, ИНН: 4632090944.

В адрес государственной жилищной инспекцией Курской области поступило обращение Савиной О.В. по адресу: г. Курск, ул. Почтовая, д. 12, кв. 6 по вопросу произведения перерасчетов за некачественную услугу горячее водоснабжение.

Управление многоквартирным домом №12 по ул.Почтовая г.Курска осуществляет ООО «УК Своя квартира».

Распоряжением инспекции от 18.06.2018г. № 2072 была назначена внеплановая документарная проверка по обращению Савиной О.В. по вопросу соблюдения ООО «УК Своя квартира» требований действующего законодательства.

Согласно Акту проверки № 2072 от 03.07.2018г. на проверку Обществом были представлены следующие документы: 1 договор управления, 2 информация о производимом перерасчете, 3 платежные документы, акты некачественного предоставления горячего водоснабжения.

Согласно предоставленным актам от 22.12.15г., от 19.04.18г., от 08.05.18г., 21.05.18г. по кв.6 дома № 12 по ул. Почтовая не обеспечена температура горячей воды в точке водоразбора.

Периоды перерасчета за некачественную услугу горячее водоснабжение: с 22.12.2015г. по 04.11.2016г., с 19.04.2018г. по 17.05.2018г., с 21.05.18г. по 08.06.18г.

Таким образом, в нарушение п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) ООО «УК Своя Квартира» не произвело в полном объёме перерасчет платы за некачественную предоставленную услугу по горячему водоснабжению по кв. 6 по ул. Почтовая, д. 12 с 22.12.2015г. по 04.11.2016г., с 19.04.2018г. по 17.05.2018г., с 21.05.2018г. по 08.06.2018г. 

Инспекцией в связи с выявленными нарушениями 03.07.2018г. ООО «УК Своя квартира» выдано предписание произвести перерасчет платы по горячему водоснабжению по кв. 6, согласно Правил.

Считая Предписание Государственной жилищной инспекции Курской области № 2072 от 03.07.2018г. незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «УК Своя квартира» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо считает ненормативный акт вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства, в отсутствие нарушения прав заявителя; считает требование не подлежащим удовлетворению.

Оспариваемое Предписание Государственной жилищной инспекции Курской области № 2072 вынесено заинтересованным лицом 03.07.2018г., с заявлением ООО «УК Своя квартира» обратилось 17.08.2018г., то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Арбитражный суд полагает требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

 В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

 Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания Предписания Государственной жилищной инспекции Курской области № 2072 от 03.07.2018г. недействительным, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При этом в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, в котором, в частности, указываются: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами (ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены правом непосредственного осуществления регионального государственного жилищного надзора (п. 8.1 ст. 13 ЖК РФ).

Под государственным жилищным надзором согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи.

Согласно ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

В настоящем случае основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение Савиной О.В, проживающей по адресу: г. Курск, ул. Почтовая, д. 12, кв. 6

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право  выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013г. № 493 утверждено Положение о государственном жилищном надзоре (далее – Положение о государственном жилищном надзоре), которое устанавливает требования к организации и проведению государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном жилищном надзоре задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

Согласно п. 10 Положения о государственном жилищном надзоре в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Постановлением Губернатора Курской области от 02.09.2011г. № 363-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора» государственная жилищная инспекция Курской области в соответствии со статьей 20 ЖК РФ определена уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Постановлением Администрации Курской области № 256-па от 16.04.2014г. «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Курской области» (далее – Порядок) единственным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в Курской области (органом государственного жилищного надзора) является Государственная жилищная инспекция Курской области.

В соответствии с п. 2.1 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Курской области, утвержденного Постановлением Администрации Курской области от 16.04.2014г. № 256-па, государственная жилищная инспекция Курской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в Курской области (органом государственного жилищного надзора), входящая в систему исполнительных органов государственной власти Курской области.

В соответствии с п. 3.2. Положения о государственной жилищной инспекции Курской области, должностные лица Инспекции выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что внеплановая проверка с последующим вынесением предписания, проведенная Государственной жилищной инспекции Курской области, была проведена надлежащим органом в пределах предоставленных ему полномочий.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным 5 оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам.

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам.

Раздел X Правил 354 предусматривает порядок установления факта предоставления услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 109 Правил, факт нарушения качества коммунальной услуги оформляется актом, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В силу п. 5 приложения № 1 к Правилам за каждые 3° С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40° С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно пункту 5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пункту 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60° С и не выше 75° С. 

Как следует из материалов настоящего дела, в адрес государственной жилищной инспекцией Курской области поступило обращение Савиной О.В. по адресу: г. Курск, ул. Почтовая, д. 12, кв. 6 по вопросу произведения перерасчетов за некачественную услугу горячее водоснабжение.

Управление многоквартирным домом № 12 по ул. Почтовая г. Курска осуществляет ООО «УК Своя квартира».

Распоряжением инспекции от 18.06.2018г. № 2072 была назначена внеплановая документарная проверка по обращению Савиной О.В. по вопросу соблюдения ООО «УК Своя квартира» требований действующего законодательства.

Согласно Акту проверки № 2072 от 03.07.2018г. на проверку Обществом были представлены следующие документы: 1 договор управления, 2 информация о производимом перерасчете, 3 платежные документы, акты некачественного предоставления горячего водоснабжения.

Согласно предоставленным актам от 22.12.15г., от 19.04.18г., от 08.05.18г., 21.05.18г. по кв.6 дома № 12 по ул. Почтовая не обеспечена температура горячей воды в точке водоразбора.

Периоды перерасчета за некачественную услугу горячее водоснабжение: с 22.12.2015г. по 04.11.2016г., с 19.04.2018г. по 17.05.2018г., с 21.05.18г. по 08.06.18г.

Таким образом, в нарушение п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) ООО «УК Своя Квартира» не произвело в полном объёме перерасчет платы за некачественную предоставленную услугу по горячему водоснабжению по кв. 6 по ул. Почтовая, д. 12 с 22.12.2015г. по 04.11.2016г., с 19.04.2018г. по 17.05.2018г., с 21.05.2018г. по 08.06.2018г. 

Инспекцией в связи с выявленными нарушениями 03.07.2018г. ООО «УК Своя квартира» выдано предписание произвести перерасчет платы по горячему водоснабжению по кв. 6, согласно Правил.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 № 230, разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмом от 04 декабря 2014г. №13489-ОГ даны разъяснения по вопросу перерасчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Арбитражным судом в ходе рассмотрения настоящего дела представленный, с учетом выявленных нарушений перерасчет, представленный в материалы настоящего дела заинтересованным лицом,  проверен арбитражным судом и принимается как обоснованный.

Так, с  22.12.2015г. по 31.12.2015г.-10 дней, начислено 385,81руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 10дн х 19ч = 190 ч; 10дн х 5ч = 50 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 42 = 15/3 х 0,1% = 0,5%, ночь = 60 - 5 = 55 - 42 = 13/3 х 0,1% = 0,43%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 385,81/100 х ((190 х 0,5) + (50 х 0,43)) = 449,47 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 385,81 - 449,47 = - 63,66 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С  01.01.2016г. по 31.01.2016г. - 31 день, начислено 1571,61 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 31дн х 19ч = 589 ч; 31дн х 5ч = 155ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 42 = 15/3 х 0,1% = 0,5%, ночь - 60 - 5 = 55 - 42 = 13/3 х 0,1% = 0,43%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 1571,61/100 х ((589 х 0,5) + (155 х 0,43)) = 5668,01 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 1571,61 - 5668,01 = - 4096,4 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

С 01.02.2016г. по 29.02.2016г. - 29 день, начислено 1774,27руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 29дн х 19ч = 551 ч; 29дн х 5ч = 145 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 42 = 15/3 х 0,1% = 0,5%,ночь - 60 - 5 = 55 - 42 = 13/3 х 0,1% = 0,43%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 1774,27/100 х ((551 х 0,5) + (145 х 0,43)) - 5994,37 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 1774,27 - 5994,37 = - 4220,01 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

С 01.03.2016г. по 09.03.2016г. - 9 дней, начислено 434,9 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 9дн х 19ч = 171 ч; 9дн х 5ч = 45 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 42 = 15/3 х 0,1% = 0,5%, ночь = 60 - 5 = 55 - 42 = 13/3 х 0,1% = 0,43%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 434,9/100 х ((171 х 0,5) + (45 х 0,43)) = 455,99 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 434,9 - 455,99 = - 21,09 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С 10.03.2016г. по 22.03.2016г., 13 дней, согласно акту от 10.03.2016г. температура в точке водоразбора соответствовала 48° С, начислено 628,19 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 13дн х 19ч = 247 ч; 13дн х 5ч = 65 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день - 60 - 3 = 57 - 48 - 9/3 х 0,1% = 0,3%, ночь = 60 - 5 = 55 - 48 = 7/3 х 0,1% = 0,23%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 628,19/100 х ((247 х 0,3) + (65 х 0,23)) = 559,4 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 628,19 - 559,4 = 68,79 руб.

С 23.03.2016г. по 31.03,2016г., 9 дней, согласно акту от 23.03.2016г. температура в точке водоразбора соответствовала 52,5° С, начислено 434,9 руб.:

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 9дн х 19ч = 171 ч; 9дн * 5ч = 45 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,083%.

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 434,9/100 х ((171 х 0,15) + (45 х 0,083)) = 127,8 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 434,9 - 127,8 = 307,1 руб.

Итого перерасчет за период с 01.03.2016г. по 31.03.2016г по кв. 6 должен составлять 1122,1 руб.

С 01.04.2016г. по 03.10.2016г., согласно акту от 23.03.2016г. температура в точке водоразбора соответствовала 52,5° С:

С 01.04.2016г. по 30.04.2016г. - 30 дней, начислено 1885,65руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 30дн х 19ч = 570ч; 30дн х 5ч = 150ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,083%.

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 1885,65/100 х ((570 * 0,15) + (150 х 0,083)) = 1846,99 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 1885,65 - 1846,99 = 38,66 руб.

С 01.05.2016г. по 31.05.2016г. - 31 день, начислено 1784,91руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 31дн х  19ч - 589 ч; 31дн х 5ч = 155ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день - 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,083%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 1784,91/100 х ((589 х 0,15) + (155 х 0,083)) = 1806,6 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 1784,95 - 1806,6 = - 21,65 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С  01.06,2016г. по 30,06.2016г.- 30 день, начислено 1790,23 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 30дн х 19ч = 570 ч; 30дн х 5ч = 150 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день - 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,083%.

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 1790,23/100 х ((570 х 0,15) + (150 х 0,083)) = 1753,53 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 1790,23 - 1753,53 = 36,7 руб.

С   01.07.2016г. по 31.07.2016г.- 31 день, начислено 2193 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 31дн х 19ч = 589ч; 31дн х 5ч = 155ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,083%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 2193/100х ((589 х 0,15) + (155 х 0,083)) = 2219,64 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 2193 - 2219,64 = - 26,64 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С   01.08.2016г. по 31.08.2016г. - 31 день, начислено 100,48 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 31дн х 19ч = 589ч; 31дн х 5ч = 155ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день - 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,083%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 100/100 х ((589 х 0,15) + (155 х 0,083)) = 101,215 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 100 - 101,215 = - 1,22 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С 01.09.2016г. по 30.11.2016г. начисление платы за горячее водоснабжение производилось по тарифу холодной воды, поэтому перерасчет не производится

С 19.04.2018г. по 16.05.2018г., согласно акту от 19.04.2018г. температура в точке водоразбора соответствовала 45,5°С:

С  19.04.2018г. по 30.04.2018г. - 12 дней, начислено 6110,64 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 12дн х 19ч = 228 ч; 12дн х 5ч = 60 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 45,5 = 11,5/3 х * 0,1% = 0,38%, ночь = 60 - 5 = 55 - 45,5 = 9,5/3 х 0,1% = 0,317%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 6110,54/100 х ((228 х 0,38) + (60 х 0,317)) = 6456,4 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 6110,54 - 6456,4 = - 345,86 руб., согласно п. 150 Правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С   01.05.2018г. по 07.05.2018г.- 7дней, начислено 549,27руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 7дн х 19ч - 133 ч; 7дн х 5ч = 35 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 45,5 = 9,5/3 х 0,1% = 0,38%, ночь = 60 - 5 = 55 - 45,5 = 9,5/3 * 0,1% = 0,317%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 549,27/100 х ((133 х 0,38) + (35 х 0,317)) = 338,54 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 549,27 - 338,54 = 210,73 руб.

С 08.05.2018г. по 16.05.2018г., согласно акту от 05.05.2018г. температура в точке водоразбора соответствовала 55,5С, 9 дней, начислено 706,21 руб.:

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 9дн х 19ч = 171 ч; 9дн х 5ч = 45 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 55,5 = 1,5/3 х 0,1% = 0,05%, ночь = 60 - 5 = 55 - 55,5 = - 0,5 перерасчет не производится

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 706,21/100 х((171 х 0,05) + (45х 0)) = 60,38руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 706,21 - 60,38 =645,83 руб.

С 21.05.2018г. по 07.06.2018г., согласно акту от 21.05.2018г. температура в точке водоразбора соответствовала 52,5С

С 21.05.2018г. по 31.05.2018г. - 11 дней, начислено в мае 2018г. 863,15руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 11дн х 19ч = 209ч; 11дн х 5ч = 55ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5  = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,0834%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 863,15/100 х ((209 х 0,15) + (55 х 0,0834)) = 310,19 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 863,15 - 310,19 = 552,96 руб.

С 01.06.2018г. по 07.06.2018г. - 7дней, начислено 291,16 руб.

Расчет продолжительности отклонения температуры горячей воды от допустимой: 7дн х 19ч =133 ч; 7дн х 5ч = 35 ч;

Расчет доли снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение с учетом отклонения температуры горячей воды от допустимой температуры: день = 60 - 3 = 57 - 52,5 = 4,5/3 х 0,1% = 0,15%, ночь = 60 - 5 = 55 - 52,5 = 2,5/3 х 0,1% = 0,0834%

Расчет размера снижения ежемесячной платы за горячее водоснабжение: 291,16/100 х ((133 х 0,15) + (35 х 0,0834)) = 66,59 руб.;

Размер месячной платы за горячее водоснабжение с учетом снижения из-за отклонения температуры горячей воды от допустимых значений: 291,16 - 66,59 = 224,57 руб.

Таким образом, согласно представленному и проверенному арбитражным судом расчету заинтересованного лица общая начисленная сумма ежемесячной платы за горячее водоснабжение за спорные периоды составляет 21 432,38 руб.; сумма, подлежащая возврату собственнику - 19 418,94 руб.

Исходя из вышеуказанного, в нарушение п. 98 Правил ООО «УК Своя Квартира» не произвело в полном объёме перерасчет платы за некачественную предоставленную услугу по горячему водоснабжению по кв. 6 по ул. Почтовая д. 12 с 22.12.2015г. по 04.11.2016г., с 19.04.2018г. по 17.05.2018г., с 21.05.2018г. по 08.06.2018г. 

Таким образом, ООО «УК Своя квартира» обоснованно выдано предписание произвести перерасчет платы по горячему водоснабжению по кв. 6 согласно действующих Правил.

Доводы заявителя о том, что: произведенный органом в акте расчет – был другим; представлена информация в арбитражный суд об исполнении предписания, и указанная принята органом – суд считает не обоснованными, в связи с совокупности вышеуказанных норм действующего законодательства, установленных и представленных по делу доказательств, в том числе, поскольку в силу норм Главы 24 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами сторон на предмет проверки оспариваемого акта, следовательно, проверив оспариваемый акт на соответствие нормам законодательства, с учетом заявленных доводов, суд выносит судебный акт. Факт указания органом на исполнение предписания не может препятствовать его оспариванию, также как и представлению расчета в соответствии с действующим законодательством. В тоже время, неточный расчет органа в акте проверки не повлек вынесение не законного акта.

Исходя из совокупности изложенного в корреспонденции с поименованными нормами действующего законодательства, оспариваемый акт ГЖИ полностью соответствует нормам действующего законодательства, является законным и обоснованным.

В этой связи доводы Заявителя о нарушении его прав и интересов являются необоснованными, не соответствуют представленным документальным доказательствам, фактически установленными по делу  обстоятельствам, исходя из совокупности выше указанных норм действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, исходя из совокупности выше указанных норм права, ввиду законности оспариваемого по настоящему делу ненормативного акта, доводы заявителя о нарушении прав последнего судом не принимаются, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, представленным в обоснование документальным доказательствам, не могут являться подтверждением нарушенных прав заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. В соответствии с указанной статьей заявителем не представлены доказательства несоответствия оспариваемого акта нормам закона и нарушения им прав заявителя. Судом таких доказательств не установлено. 

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 АПК РФ). 

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае не имеется оснований для удовлетворения требований ООО «УК Своя квартира», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

Понесенные при подаче заявления расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя, были уплачены последним при обращении с требованием в арбитражный суд.   

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 156, 159, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ООО «УК Своя квартира» о признании недействительным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Курской области от 03.07.2018г. № 2072, отказать.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

 

Судья 						                      М.Н. Морозова