АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А62-8809/2017

г.Калуга

24 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2018.                Постановление изготовлено в полном объеме 24.05.2018.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

судей

ФИО1

ФИО2

ФИО3

 

при участии в заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Георесурс-Запад»: не явились, извещены надлежаще,

от муниципального образования «Кайдаковское сельское поселение» Вяземского района Смоленской области: не явились, извещены надлежаще,

от финансового управления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области: не явились, извещены надлежаще,

от отдела судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления ФССП России по Смоленской области: не явились, извещены надлежаще,

от Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области: не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на решение Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2018 (судьи Радюгина Е.А., Ермаков М.Н., Егоров Е.Н.) по делу №А62-8809/2017,             

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Георесурс-Запад» (далее – ООО «Георесурс-Запад»,  общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 по делу № А62-5715/2013 в сумме 1 092 796 руб. 67 коп., процентов годовых от суммы компенсации по ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия решения и до полной выплаты суммы компенсации, а также о взыскании судебных издержек по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В качестве третьего лица на стороне муниципального образования «Кайдаковское сельское поселение» Вяземского района Смоленской области (далее – муниципальное образование, должник) привлечено Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области

Решением Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2018 заявление о присуждении компенсации на нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-5715/2013 удовлетворено частично. Взыскано с муниципального образования «Кайдаковское сельское поселение» Вяземского района Смоленской области в лице финансового управления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за счет средств местного бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Георесурс-Запад» компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей, проценты годовых от суммы компенсации по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации и 6 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, администрация Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее - администрация) обратилась с кассационной жалобой в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 222.9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушением ном материального права. Полагает, что размер компенсации необоснован, чрезмерно завышен, не соответствует принципам разумности и справедливости.

До судебного заседания от ООО "Георесурс -Запад" поступил письменный мотивированный отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Одновременно ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили, жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 по делу № А62-5715/2013 с муниципального образования за счет казны муниципального образования в пользу ООО «Георесурс- Запад» взыскана задолженность в размере 3 621 756 руб. 78 коп., а также 41 108 руб. 78 коп. в возмещение судебных расходов. 

Исполнительный лист серии АС № 004128945 на принудительное исполнение решения суда выдан заявителю 11.04.2014 и предъявлен им для исполнения в финансовое управление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

12.08.2014 исполнительный лист возвращен обществу без исполнения «по причине отсутствия ассигнований, предусмотренных на эти цели решением «О бюджете на 2014 год».

12.08.2014 ООО «Георесурс-Запад» обратилось в отдел судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам Управления ФССП России по Смоленской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии АС № 004128945.

13.08.2014 судебным приставом-исполнителем на основании заявления общества возбуждено в отношении должника исполнительное производство № 22902/14/67020-ИП.

02.03.2017 исполнительное производство окончено на основании заявления ООО «Георесурс-Запад». В ходе исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в размере 197 428 руб. 84 коп.

13.03.2017 исполнительный лист серии АС № 004128945 повторно направлен обществом в Финансовое Управление для принудительного исполнения.

19.06.2017 исполнительный лист возвращен обществу без исполнения «по причине отсутствия предусмотренных в бюджете Кайдаковского сельского поселения на 2017 год средств, которые можно направить на исполнение требований».

В связи с ненадлежащим исполнением решения Арбитражного  суда Смоленской области  от 19.12.2013 по делу № А62-5715/2013, общество обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с соответствующим заявлением.    

Частично удовлетворяя заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд, оценив имеющиеся в материалах доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Закона о компенсации, а также Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11), приняв во внимание продолжительность неисполнения судебного акта, признал нарушенным право заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок и взыскал 100 000 рублей, проценты годовых от суммы компенсации по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации.

При рассмотрении настоящего дела и определении размера компенсации судом кассационной инстанции учтены требования закона и практика Европейского суда по правам человека.

Заявляя в кассационной жалобе довод о чрезмерности суммы компенсации, Администрация Кайдаковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ничем его не обосновало, никаких доказательств не представило, равно как не сослалось на объем доказательств исследованных судом округа при рассмотрении заявления по существу. 

Тем не менее, размер компенсации определяется судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации (пункт 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11).

При определении размера присуждаемой компенсации суд принимает во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

Таким образом, определение размера компенсации является оценочной категорией. Переоценка выводов суда не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу части 286 АПК РФ.

При взыскании процентов от суммы компенсации суд учитывал правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 N 8711/12, практику Европейского суда по правам человека, и преследовал цель стимулирования процессуально экономного механизма принуждения муниципального образования к исполнению судебного акта.

В связи с вышеизложенным, нарушений норм материального и процессуального права при принятии решения Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2018, способных повлечь его отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения жалобы администрации не имеется.

 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287,  ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Центрального округа от 01.02.2018 по делу №А62-8809/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

 

Председательствующий

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3