АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 2706/2024

г. Ижевск

27 июня 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  М.С. Сидоровой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Тубозайм» г. Москва к  Управлению Федеральной службы  судебных  приставов  по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконным и отмене постановления от 26.01.2023 о назначении административного наказания по делу №166/2023,  при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Тубозайм» г. Москва (далее ООО МКК «Тубозайм», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее УФССП по УР, управление, административный орган) №166/2023 от 26.01.2024 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в направленном отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела отзыв и материалы дела об административном правонарушении, представленные ответчиком. Возражений по представленным ответчиком документам от заявителя не поступило.

В соответствии со статьями 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

27.05.2024 подписана и 28.05.2024 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

30.05.2024 через электронную систему «Мой арбитр» от заявителя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Приказом председателя Арбитражного суда Удмуртской Республики судье М.С. Сидоровой, в производстве которой находится дело                                №А71-2706/2024, был предоставлен очередной ежегодный отпуск с  29.05.2024 по 26.06.2024.

Из представленных по делу доказательств следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике поступило обращение  ФИО2 с доводами о нарушении при возврате просроченной задолженности требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

На основании поступившего обращения управлением вынесено определение от 25.07.2023 №127/23/18000-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, а также об истребовании у ООО МКК «Тубозайм» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно представленным ООО МКК «Тубозайм» сведениям и пояснениям (вх. № 69485 от 20.09.20232) установлено, что между обществом и ФИО2 заключен договор займа №АА9799692 от 26.05.2023, по которому 08.07.2023 образовалась просроченная задолженность.

 В целях возврата просроченной задолженности обществом ФИО2 направлялись голосовые, текстовые и смс-сообщения.   

Проведенным анализом представленных обществом сведений и документов установлено, что в нарушение требований пп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ ООО МКК «Турбозайм» направило голосовые и смс-сообщения на номер телефона 

<

***> ФИО2, текст которых вводит в заблуждение должника относительно размера неисполненного обязательства:

09.07.2023 в 10:05 направлено смс-сообщение: «...Срочно оплатите долг 3004,99 ООО МКК Турбозайм...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 09.07.2023 остаток задолженности составляет 18157,93 руб.

29.07.2023 в 10:00 направлено смс-сообщение: «...Задолженность 6031,92...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 29.07.2023 остаток задолженности составляет 21078,76 руб.

15.07.2023 в 10:32 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3009 рублей 85 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 15.07.2023 остаток задолженности составляет 19054,09 руб.

20.07.2023 в 09:52 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3013 рублей 90 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 20.07.2023 остаток задолженности составляет 19800,89 руб.

22.07.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 6019 рублей 81 копейка...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 22.07.2023 остаток задолженности составляет 20091,41 руб.

25.07.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 6025 рублей...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 25.07.2023 остаток задолженности составляет 20514,56 руб.

28.07.2023 в 09:57 направлено голосовое сообщение: «...долг по Вашему договору 6030 рублей 19 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 28.07.2023 остаток задолженности составляет 20937,71 руб.

01.08.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «...долг по Вашему договору 6037 рублей 11 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 01.08.2023 остаток задолженности составляет 21501,91руб.

05.08.2023 в 11:45 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9048 рублей 45 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 05.08.2023 остаток задолженности составляет 22056,66 руб.

08.08.2023 в 11:57 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9056 рублей 79 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору№ АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 08.08.2023 остаток задолженности составляет 22451,37 руб.

10.08.2023 в 11:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9062 рубля 35 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 10.08.2023 остаток задолженности составляет 22714,51руб.

15.08.2023 в 10:59 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9076 рублей 25 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 15.08.2023 остаток задолженности составляет 23372.36руб.

19.08.2023 в 11:31 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12091 рубль 94 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 19.08.2023 остаток задолженности составляет 23887,89 руб.

24.08.2023 в 11:46 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12111 рублей 84 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 24.08.2023 остаток задолженности составляет 24491,74 руб.

26.08.2023 в 11:31 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12119 рублей 80 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 26.08.2023 остаток задолженности составляет 24733,28 руб.

29.08.2023 в 12:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12131 рубль 74 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 29.08.2023 остаток задолженности составляет 25095,59 руб.

31.08.2023 в 11:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12139 рублей 70 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 31.08.2023 остаток задолженности составляет 25337,13 руб.

02.09.2023 в 11:30 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15152 рубля 40 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 02.09.2023 остаток задолженности составляет 25566.37руб.

05.09.2023 в 11:12 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15168 рублей 45 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 05.09.2023 остаток задолженности составляет 25891,72 руб.

07.09.2023 в 10:38 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15179 рублей 15 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 07.09.2023 остаток задолженности составляет 26108,62 руб.

09.09.2023 в 11:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору, 15189 рублей 85 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 09.09.2023 остаток задолженности составляет 26325,52 руб.

11.09.2023 в 09:56 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15200 рублей 55 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 11.09.2023 остаток задолженности составляет 26542,42 руб.

12.09.2023 в 11:36 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15205 рублей 90 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 12.09.2023 остаток задолженности составляет 26650,87 руб.

25.08.20232 управлением вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования на месяц до 25.09.2023.

В адрес ООО МКК «Турбозайм» направлено уведомление от 21.09.2023 №18922/23/85482 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое вручено 10.11.2023, что подтверждается сведениями отчета об отслеживании почтового отправления 80092189494295 с официального сайта АО «Почта России».

Уведомлением от 26.10.2023 ООО МКК «Турбозайм» уведомлено о переносе времени и места составления протокола об административном правонарушении. Уведомление получено 22.11.2023, что подтверждается сведениями отчета об отслеживании почтового отправления 80106589041093 с официального сайта АО «Почта России».

Уведомлением от 17.11.2023 ООО МКК «Турбозайм» уведомлено о переносе времени и места составления протокола об административном правонарушении. Уведомление получено 04.12.2023, что подтверждается сведениями отчета об отслеживании почтового отправления 80100690350136 с официального сайта АО «Почта России».

По факту выявленного правонарушения управлением в отсутствие представителя ООО МКК «Турбозайм» 21.12.2023 составлен протокол 232/23/18000-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. 

Копия протокола об административном правонарушении 21.12.2023 направлена ООО МКК «Турбозайм», получена обществом 09.01.2024, что подтверждается сведениями отчета об отслеживании почтового отправления.

26.01.2024 управление, рассмотрев материалы дела в отсутствие представителя общества вынесло постановление №166/2023 о назначении  ООО МКК «Турбозайм» административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель извещен путем направления ему определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 29.12.2023, которое получено ООО МКК «Турбозайм» 09.01.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России номеру почтового идентификатора 80109591342073.

Несогласие заявителя с вышеуказанным  постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд. 

В обоснование требования заявитель указал, что  административный орган ошибочно пришел к выводу о том, что  общество при направлении сообщений должно было указывать именно остаток всей суммы задолженности по договору займа. С целью соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ ФИО2 направлялись сообщения, информирующие о наличии просроченной задолженности на дату направления сообщений. Указание в сообщениях остатка всей суммы задолженности могло ввести заемщика в заблуждение относительно размера неисполненного обязательства на конкретный период. Также общество указало, что в постановлении  не верно указано время совершения административного правонарушения (00ч 01 мин. 01.12.2022). С учетом указанной даты совершения административного правонарушения годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент составления протокола об административном правонарушении истек.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону состава правонарушения образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 и Постановлением Правительства РФ от 28.11.2023 № 1999

«О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень»  Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закона №230-ФЗ)

Согласно статье 4 Закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (часть 1).

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (часть 2).

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ).

При этом, согласно подпункту «а» пункта 5 части 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из материалов дела следует, что 26.05.2023 между ООО МКК «Турбозайм» и ФИО2 заключен договор №АА9799692, по которому 08.07.2023 образовалась просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной заложенности ООО МКК «Турбозайм» направило голосовые и смс-сообщения на номер телефона ФИО2:

09.07.2023 в 10:05 направлено смс-сообщение: «...Срочно оплатите долг 3004,99 ООО МКК Турбозайм...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 09.07.2023 остаток задолженности составляет 18157,93 руб.

29.07.2023 в 10:00 направлено смс-сообщение: «...Задолженность 6031,92...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 29.07.2023 остаток задолженности составляет 21078,76 руб.

15.07.2023 в 10:32 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3009 рублей 85 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 15.07.2023 остаток задолженности составляет 19054,09 руб.

20.07.2023 в 09:52 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3013 рублей 90 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 20.07.2023 остаток задолженности составляет 19800,89 руб.

22.07.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 6019 рублей 81 копейка...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 22.07.2023 остаток задолженности составляет 20091,41 руб.

25.07.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 6025 рублей...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 25.07.2023 остаток задолженности составляет 20514,56 руб.

28.07.2023 в 09:57 направлено голосовое сообщение: «...долг по Вашему договору 6030 рублей 19 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 28.07.2023 остаток задолженности составляет 20937,71 руб.

01.08.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «...долг по Вашему договору 6037 рублей 11 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 01.08.2023 остаток задолженности составляет 21501,91руб.

05.08.2023 в 11:45 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9048 рублей 45 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 05.08.2023 остаток задолженности составляет 22056,66 руб.

08.08.2023 в 11:57 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9056 рублей 79 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору№ АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 08.08.2023 остаток задолженности составляет 22451,37 руб.

10.08.2023 в 11:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9062 рубля 35 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 10.08.2023 остаток задолженности составляет 22714,51руб.

15.08.2023 в 10:59 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 9076 рублей 25 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 15.08.2023 остаток задолженности составляет 23372.36руб.

19.08.2023 в 11:31 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12091 рубль 94 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 19.08.2023 остаток задолженности составляет 23887,89 руб.

24.08.2023 в 11:46 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12111 рублей 84 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 24.08.2023 остаток задолженности составляет 24491,74 руб.

26.08.2023 в 11:31 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12119 рублей 80 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 26.08.2023 остаток задолженности составляет 24733,28 руб.

29.08.2023 в 12:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12131 рубль 74 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 29.08.2023 остаток задолженности составляет 25095,59 руб.

31.08.2023 в 11:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 12139 рублей 70 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 31.08.2023 остаток задолженности составляет 25337,13 руб.

02.09.2023 в 11:30 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15152 рубля 40 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 02.09.2023 остаток задолженности составляет 25566.37руб.

05.09.2023 в 11:12 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15168 рублей 45 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 05.09.2023 остаток задолженности составляет 25891,72 руб.

07.09.2023 в 10:38 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15179 рублей 15 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 07.09.2023 остаток задолженности составляет 26108,62 руб.

09.09.2023 в 11:42 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору, 15189 рублей 85 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 09.09.2023 остаток задолженности составляет 26325,52 руб.

11.09.2023 в 09:56 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15200 рублей 55 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 11.09.2023 остаток задолженности составляет 26542,42 руб.

12.09.2023 в 11:36 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 15205 рублей 90 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 9799692 от 26.05.2023 по состоянию на 12.09.2023 остаток задолженности составляет 26650,87 руб.

Таким образом, в сообщениях, направленных на возврат просроченной задолженности, некорректно отражена ее сумма («Задолженность по Вашему договору», «долг по Вашему договору»), то есть последняя не соответствует сумме, указанной в расчете начислений и поступивших платежей по договору №АА 9799692 от 26.05.2023 в графе «всего», включающей в себя суммы основного долга и процентов по договору. 

Доводы общества об указании суммы задолженности на дату направления сообщений в соответствии с требованиями  ч.6 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что между обществом и ФИО2 заключен договор займа №АА9799692 от 26.05.2023. Сумма займа составляет 17000 руб.

Согласно пункту 2 договора потребительского кредита (займа) №АА9799692 от 26.05.2023 договор действует до истечении 15-ти дней после указанного в графике платежей срока возврата займа. Срок возврата займа определяется графиком. Следующий день после каждой указанной в графике платежей даты оплаты считается первым днем просрочки платежа.

Согласно графику платежей от 26.05.2023  кредит выдан на 1 год, общая сумма ежемесячного платежа (основной долг + проценты), подлежащего оплате, составляет 3003 руб. 37 коп., последний месяц 3003 руб. 47 коп.

Однако в направленных обществом в адрес должника сообщениях указывается остаток задолженности (сумма ежемесячных платежей на соответствующую дату), не соответствующий указанному в графике платежей.

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 21.12.2023 №232/23/18000-АП, расчетом начислений и поступивших платежей по договору №АА 9799692 от 26.05.2023, подтверждается факт нарушения обществом требований, установленных пп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, выразившиеся во введении должника ФИО2 в заблуждение относительно размера неисполненного обязательства.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела ответчиком не представлено, также как и не представлено доказательств соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. 

Таким образом, наличие в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является доказанным. 

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения административным органом исследован, при производстве по делу об административном правонарушении вина Банка в совершении административного правонарушения установлена, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ, в материалах дела не содержится. Заявителем не доказано, что правонарушение было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению действующего законодательства в сфере взыскания просроченной задолженности. Заявитель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для недопущения указанного нарушения, что свидетельствует о вине общества в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, в действиях заявителя содержится состав вменяемого административного правонарушения, и, следовательно, привлечение его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ правомерно.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Материалами административного дела подтверждено, что заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление о назначении административного наказания вынесены в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.  

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом и в пределах его компетенции. 

На основании изложенного суд считает, что в данном случае порядок привлечения общества к административной ответственности Управлением не нарушен.

Доводы общества о том, что в постановлении  на стр. 3 не верно указано время совершения административного правонарушения, не свидетельствует об отсутствии нарушений обществом требований действующего законодательства, поскольку является опечаткой ответчика. В протоколе об административном правонарушении время совершения административного правонарушения указано верно.

Иные доводы заявителя о допущенных административным органом процессуальных нарушениях судом отклоняются, как не соответствующие толкованию действующего законодательства.

Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом степени общественной опасности правонарушения. 

Мера ответственности, назначенная обществу, в порядке статьи 4.3 КоАП РФ с учетом повторного совершения однородного правонарушения, характера выявленного нарушения соответствует санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является справедливой и обоснованной, соразмерной характеру содеянного и целям административной ответственности.

Суд, учитывая конкретные приведенные выше обстоятельства совершенного правонарушения, считает, что избранная административным органом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ответчиком правонарушение малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Признание административного правонарушения малозначительным является правом суда. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд считает, что в действиях ПАО Сбербанк усматривается пренебрежительное отношение к соблюдению требований законодательства. 

Правовых оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку административный штраф может быть заменен на предупреждение в отношении лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

С учетом взаимосвязанных положений статей 3,4, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку, ООО МКК «Турбозайм» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, совершенное обществом правонарушение нарушает права и интересы должника. Кроме того, судом принято во внимание, что ООО МКК «Турбозайм» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности. Так, постановлением должностного лица УФССП по Тульской области по делу № 52/22/71000-АП от 02.08.2022, постановлением должностного лица УФССП по Сахалинской области по делу № 6/23/65000-АП от 28.04.2023, постановлением должностного лица УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по делу № 143/22/29000-АП от 17.10.2022, постановлением должностного лица ГУФССП по Республике Башкортостан по делу № 178/2023 от 24.07.2023, постановлением должностного лица УФССП по Республике Хакасия по делу №19000/23/17203 от 25.07.2023, постановлением должностного лица УФССП по Курганской области по делу № 4/2023 от 02.03.2023, постановление должностного лица ГУФССП по Челябинской области по делу № 190/23/74000 от 20.06.2023, постановлением должностного лица ГУФССП по Челябинской области по делу № 286/23/74000 от 11.01.2023 ООО МКК «Турбозайм» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено, следовательно, правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск от 08.02.2024 о назначении административного наказания по делу №172/2023 я, отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно статье 208 АПК РФ и статье 30.2 КоАП РФ не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Турбозайм» г. Москва о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск от 26.01.2024 о назначении административного наказания по делу №166/2023 отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                          М.С. Сидорова