Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-5331/2020

город Брянск

31 августа 2020 года

Резолютивная часть объявлена 28.08.2020

Решение в полном объёме изготовлено 31.08.2020

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Когиновым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Карачевского района к сельскохозяйственному кооперативу «Надежда» о расторжении договоров аренды земельных участков, 

при участии

от истца: не явился; 

от ответчика: ФИО1 по доверенности №5 от 17.01.2020,

у с т а н о в и л:

администрация Карачевского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к сельскохозяйственному кооперативу «Надежда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – Кооператив) о расторжении договоров аренды земельных участков: №180-е от 10.12.2019, №177-е от 02.12.2019, №166-е от 17.05.2019, №179-е от 10.12.2019, №178-е от 10.12.2019, №182-е от 01.04.2020 заключённых между администрацией и кооперативом.

Определением от 02.07.2020 исковое заявление оставлено без движения. Определением от 15.07.2020 исковое заявление принято к производству. 

Истец в судебное заседание не явился. Ответчик исковые требования не признал по основаниями, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дело рассмотрено в отсутствие истца, по имеющимся доказательствам (ст. 156 АПК РФ). 

Исследовав  материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд также установил следующее.

10.12.2019 на основании Постановления №1907 от 10.12.2019 между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка №180-е по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору сроком до 09.12.2024 включительно земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:10:0290105:48 общей площадью 521495 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения объекта: Брянская область, Карачевский район, МО Ревенское сельское поселение, для его использования с целью ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 17-19, 20, 21, 23).

02.12.2019 на основании Постановления №1873 от 02.12.2019 между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка №177-е по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору сроком до 02.12.2019 включительно земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:10:0290101:148 общей площадью 947963 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения объекта: Брянская область, Карачевский район, МО Ревенское сельское поселение, для его использования с целью ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 25-27, 28, 29, 30).

17.05.2019 на основании Постановления №679 от 17.05.2019 между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка №166-е по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору сроком до 16.05.2024 включительно земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:10:0000000:1081 общей площадью 1185701 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения объекта: Брянская область, Карачевский район, МО Ревенское сельское поселение, для его использования с целью ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 33-36, 37, 38-39, 40).

10.12.2019 на основании Постановления №1908 от 10.12.2019 между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка №179-е по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору сроком до 09.12.2024 включительно земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:10:0290105:50 общей площадью 323116 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения объекта: Брянская область, Карачевский район, МО Ревенское сельское поселение, для его использования с целью ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 43-45, 46, 47, 48).

10.12.2019 на основании Постановления №1909 от 10.12.2019 между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка №178-е по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору сроком до 09.12.2024 включительно земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:10:0290105:51 общей площадью 1129234 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения объекта: Брянская область, Карачевский район, МО Ревенское сельское поселение, для его использования с целью ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 51-56).

20.02.2019 на основании Постановления №232 от 20.02.2019 между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка №182-е по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору сроком до 19.02.2025 включительно земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:10:0350101:382 общей площадью 463011 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения объекта: Брянская область, Карачевский район, МО Бошинское сельское поселение, для его использования с целью ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 59-61, 62, 63, 64).

12.03.2020 по результатам проведённой прокуратурой Карачевского района Брянской области проверки в адрес Администрации направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 12.03.2020 №41-2020. Согласно которого прокуратурой выявлены нарушения процедуры заключения договоров аренды указанных земельных участков, выразившиеся в не опубликовании извещений об их предоставлении (абз. 2 п. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 N101-ФЗ, ст. 39.18 ФЗ от 25.10.2001 №136-ФЗ), а также отмечены факты   не представления Кооперативом на момент обращения с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков документов подтверждающих статус последнего, как участника программы государственной поддержки «Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия Брянской области на 2019 год» (л.д. 9-16).

Письмом №2548 от 07.04.2020 Администрация направила в адрес Кооператива предложение о расторжении спорных договоров аренды. Кооператив полагая, что основания для расторжения договоров аренды земельных участков отсутствуют, письмом №28 от 24.04.2020 направил в адрес Администрации отказ от расторжения договоров по соглашению сторон (л.д. 68).

Указанные фактические обстоятельства явились основанием для обращения Администрации в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском. 

Требования истца суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор, может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч. 2 ст. 450 ГК РФ). 

Общие основания расторжения договора аренды земельного участка по требованию арендодателя установлены ст. 619 ГК РФ, специальные основания прекращения договора аренды земельного участка установлены ст.ст. 45-46 ЗК РФ. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве оснований для расторжения договоров аренды земельных участков: №180-е от 10.12.2019, №177-е от 02.12.2019, №166-е от 17.05.2019, №179-е от 10.12.2019, №178-е от 10.12.2019, №182-е от 01.04.2020 Администрация ссылается на выявленные прокуратурой Карачевского района нарушения порядка заключения спорных договоров аренды (абз. 2 п. 8 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 N101-ФЗ, ст. 39.18 ФЗ от 25.10.2001 №136-ФЗ), а также на не предоставление Кооперативом на момент обращения с заявлениями о предоставлении земельных участков в аренду, документов подтверждающих статус Кооператива как участника программы государственной поддержки «Развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия Брянской области на 2019 год».

При таких обстоятельствах требования истца подлежат оставлению без удовлетворения как необоснованные. 

В соответствии  ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ и не является закрытым. 

Вместе с тем, право на судебную защиту не предполагает возможность  произвольного выбора того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (Определение КС РФ от 21.05.2015 N 1119-О).

Исходя из основания возникновения и характера спорных правоотношений арбитражный суд приходит к выводу о том, что надлежащим способом защиты охраняемого законом интереса истца в данном конкретном случае, является требование о признании договоров аренды недействительными сделками и применении последствий недействительности сделок.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты охраняемого законом интереса, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина взысканию с истца, освобождённого от её уплаты, не подлежит (п. 12 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N46).

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь  статьями 167-171 АПК РФ,

Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Брянской области.

Судья               Д.В. Азаров