АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17803/2024

27 апреля 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2024г. 

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024г. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиковой А.Р.,  рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Министерства здравоохранения Саратовской области

заинтересованное лицо: 

Управление Федерального казначейства по Саратовской области,

Министерство здравоохранения РФ 

о признании незаконным представления УФК от 13.04.2023 г. № 60-11-29/22-2684,

при участии:

от УФК по Саратовской области – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021.

от Министерства здравоохранения Саратовской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 г., диплом о ВЮО обозревался,

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявитель требования уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ, просил признать незаконным представление УФК от 13.04.2023 г. № 60-11-29/22-2684 в части требования принять меры к возврату в федеральный бюджет (главный администратор доходов - министерство здравоохранения Российской Федерации) средств, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» в сумме 188 001,66 рублей, а так же по пункту второму в части требований по устранению причин и условий нарушений на сумму 188 001,66 рублей. 

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению. 

Заявитель уточненные требования поддержал. 

Казначейство требования оспорило полностью.

Минздрав РФ заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Как следует из уточненной позиции заявителя: 

- УФК по Саратовской области вынесено представление от 13.04.2023  № 60-11-29/22-2684, в числе требований которого содержится требование в срок до 15.12.2023 принять меры к возврату в федеральный бюджет  (главный администратор доходов – министерство здравоохранения Российской Федерации) средств, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в сумме  - 1 517 367,55 рублей.

- Однако согласно письму министерства здравоохранения Российской Федерации (на основании проведенной им проверки) от 16.05.2022 № 18-5/И/2-7775 возврату из бюджета Саратовской области в доход  федерального бюджета подлежало только 1 329 365,89 рублей, что отличается от суммы указанной в представлении УФК по Саратовской области от 13.04.2023  № 60-11-29/22-2684. 

- Согласно платежному поручению от 19.05.2023 № 524538 министерство здравоохранения перечислило сумму в размере 1 329 365,89 рублей в доход  федерального бюджета.

- Однако УФК по Саратовской области (в рамках проведенной им проверки) считает, что министерством здравоохранения области не исполнены еще три целевых показателя в рамках реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» национального проекта «Здравоохранение»:

з

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел

и

Обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой подключены не менее 100% территориально-выделенных организаций в том числе ФАП и ФП

к

Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России

На сумму 188 001,66 рублей, которая является предметом спора. 

- Заявитель указал, что в рамках реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» национального проекта «Здравоохранение» между министерством здравоохранения Саратовской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации 11.12.2020 заключено Дополнительное соглашение к Соглашению о реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Саратовская область)» на территории Саратовской области  от 31.01.2019 № 056-2019-N7002-1.

- Приложениями 1 и 2 указанного выше дополнительного соглашения определены основные показатели и результаты мониторинга реализации проекта.

- Для оценки результатов реализации мероприятий проекта в 2021 году должны были быть приняты следующие показатели и результаты:

а

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ, %

б

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, %

в

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций, %

г

Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно

д

Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистемы ЕГИСЗ за период

е

Доля государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие с информационными системами учреждений медико-социальной экспертизы

ж

Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ, которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» по факту оказания медицинской помощи за период

з

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел

и

Обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой подключены не менее 100% территориально-выделенных организаций в том числе ФАП и ФП

к

Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России

в том числе и вышеуказанные критерии.

- Заявитель считает, что УФК по Саратовской области не были приняты в расчет при мониторинге реализации проекта такие результаты как:

«Обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой подключены не менее 100% территориально выделенных организаций в том числе ФАП и ФП»,

«Организовано не менее 900 тысяч автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России», 

в связи с тем, что были исполнены со значительным превышением планового значения.

- Показатель «Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел» не учитывается Минздравом России при мониторинге, так как его достижение зависит не только реализации министерством здравоохранения области мероприятий проекта, но и в том числе от корректного функционирования портала ЕПГУ, а также волеизъявления граждан пользоваться услугами данного портала.

Суд, рассмотрев спор, исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона. 

Основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (п. 6 Постановления пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ").

Отсутствие хотя бы одного из условий, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), вынесения того или иного акта, должен указать, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Министерство здравоохранения Саратовской области не привело доводов о том какие законодательные или иные правовые акты нарушило УФК по Саратовской области при вынесении представления, а также не указано каким образом представление Управления нарушает права и охраняемые законом интересы.

На основании приказа Управления Федерального казначейства по Саратовской области (далее – Управление) от 12 января 2023 г. № 8 «О назначении плановой выездной проверки в министерстве здравоохранения Саратовской области» (п. 18 Плана Управления на 2023 год, утвержденного руководителем Управления 26 декабря 2022 г.), в период с 16.01.2023 по 28.02.2023 в министерстве здравоохранения Саратовской области  проведена  выездная проверка по теме: «Проверка предоставления и использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».

По результатам выездной проверки Управлением в адрес министерства здравоохранения Саратовской области направлено представление от 13.04.2023 №60-11-29/22-2684. 

В ходе проведения контрольного мероприятия Управлением установлено:  

I. Нефинансовое нарушение, выразившееся в следующем:

- в нарушение п. 3 ст. 132, пп. 3, 7 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, пп. «б(1)» п. 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», пункта 16 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»», пунктов 4.3., 4.3.3., 4.3.9 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» от 13 февраля 2019 г. № 056-08-2019-367 (с учетом дополнительных соглашений к нему), заключенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»», пункта 2.2.3 Соглашения о реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Саратовская область)» на территории Саратовской области от 31 января 2019 г. № 056-2019-N7002-1 (в редакции дополнительного соглашения от 11 декабря 2020 г. № 056-2019-N7002-1/2 к Соглашению о реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (Саратовская область)» на территории Саратовской области) - министерством здравоохранения Саратовской области не были выполнены обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и настоящим Соглашением, в том числе:

на 31.12.2021 не обеспечено достижение 4-х показателей результативности, которые соответствуют показателям и результатам федерального проекта на территории Субъекта (Саратовской области), предусмотренных Дополнительным соглашением от 11 декабря 2020 г. № 056-2019-N7002-1/2 к Соглашению о реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (Саратовская область)» от 31 января 2019 г. № 056-2019-N7002-1, которое является Приложением к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» от 13 февраля 2019 г. № 056-08-2019-367 (с учетом дополнительных соглашений к нему: от 31 октября 2019 г. № 056-08-2019-367/1; от 21 декабря 2019 г. № 056-08-2019-367/2; от 25 декабря 2020 г. № 056-08-2019-367/3; от 22 апреля 2021 г. № 056-08-2019-367/4; от 27 декабря 2021 г. № 056-08-2019-367/5; от 7 июня 2022 г. № 056-08-2019-367/6) и является его неотъемлемой частью, а именно, следующих показателей и результатов (при расходах средств субсидии из федерального бюджета в сумме 239 398 744,71 руб.):

Наименование показателя, результата

Единица измерения

Значение показателя

план 2021 г.

Значение показателя

факт 2021 г.

Отклонение (гр 3. – гр. 4), + (невыполнение), - (перевыполнение)

1

2

3

4

5

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ

Процент

100

97,10

2,90

Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период

Процент

57

35,00

22,00

100% медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие, в том числе с учреждениями медико-социальной экспертизы

Процент

100

90,59

9,41

100% медицинских организаций обеспечивают для граждан доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством Личного кабинета пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг

Процент

41

35,88

5,12

II. Финансовое нарушение на сумму 1 517 367,55 руб., выразившееся в следующем:

- в нарушение ст. ст. 130, 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 16 – 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», пункта 16 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»», пунктов 4.3., 4.3.2. Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» от 13 февраля 2019 г. № 056-08-2019-367 (с учетом дополнительных соглашений к нему), заключенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»», - министерством здравоохранения Саратовской области не исполнено принятое на себя обязательство обеспечивать исполнение требований Министерства здравоохранения Российской Федерации по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а именно: не обеспечен возврат средств в федеральный бюджет в сумме 1 517 367,55 руб. 

С учетом выявленных нарушений, по результатам выездной проверки в адрес министерства здравоохранения Саратовской области направлено представление №60-11-29/22-2684 от 13.04.2023 с требованиями: в срок до 15 декабря 2023 года принять меры к возврату в федеральный бюджет средств, в сумме 1517367,55 рубля; принять меры по устранению причин и условий совершения нарушений, в т.ч. оспариваемая сумма. 

Суть спора заключается в том, что по результатам проверки (в отношении обеспечения достижения показателей результативности проекта) Минздравом РФ исчислена сумма – 1 329 365,89 руб., а по результатам проверки (в отношении обеспечения достижения показателей результативности проекта) УФК по Саратовской области исчислена сумма – 1 517 367,55 руб., разница составляет – 188 001,66 руб.

Сумма – 1 329 365,89 руб. перечислена в бюджет, в указанной части спор отсутствует. 

В заявлении министерство здравоохранения Саратовской области в качестве довода указывает, что сумма средств, подлежащая возврату, немотивированно завышена и не соответствует расчетной, определенной соответствующим федеральным органом.

В данном случае суд отклоняет позицию заявителя, т.к. проверки были проведены различными органами, поэтому результат исчисленных сумм различен. Расчет произведен казначейством на основании проведенной им проверки, арифметический (математический) расчет (контррасчет) заявителем не представлен.  

Доказательства, свидетельствующие о том, что УФК по Саратовской области неверно произвело расчет, не представлены. 

Так, внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства (часть 3 статьи 265 БК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 269.2 БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания (часть 2).

Согласно пункту 4 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 703, Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым, в том числе, относится УФК по Саратовской области.

Сумма средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, установлена в ходе контрольного мероприятия – выездной проверки, проведенной Управлением и не обязательно должна соответствовать «расчетной, определенной соответствующим федеральным органом». 

Плановая выездная проверка предоставления и использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», проведённая в министерстве здравоохранения Саратовской области на основании приказа Управления от 12 января 2023 г. № 8, является самостоятельным контрольным мероприятием, результаты которого напрямую не зависят от ранее проведенных проверок (аудита).

Казначейством представлена подробная справка от 17 июля 2023г., в которой содержится обоснование всех произведенных расчетов (том 1 л.д. 52-59). 

В справке, в т.ч. указано, что заполнение отчета в подсистеме автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и предоставления отчетности Министерства здравоохранения Российской Федерации (https://svody.egisz.rosminzdrav.ru) в части заполнения показателя «Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период» на уровне Министерства здравоохранения Саратовской области (как субъекта) является недоступным, о чем свидетельствует комментарий к показателю «Не заполняется субъектом РФ» и не предусматривает какими-либо нормативно правовыми актами, соглашениями и т.п. проверку значения с последующей его корректировкой. 

В ходе контрольного мероприятия был рассчитан объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Данные объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитанного по формуле, приведены в табличной форме (расчет произведен с учетом имеющихся (представленных министерством здравоохранения Саратовской области в ходе контрольного мероприятия) данных о фактически достигнутых значениях результатов использования субсидии (показателей и результатов регионального проекта, отраженные в графе «Фактическое значение на конец отчетного периода») на конец дня 31.12.2021, отраженные в Отчете о ходе реализации регионального проекта на 31 декабря 2021 года «(№7-63) Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) Саратовская область», а также в отчете за декабрь (принят Минздравом России 19.01.2022), с учетом данных Минздрава России, исходя из фактических данных достижения всех 10-ти показателей и результатов, достижение которых предусмотрено Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» от 13 февраля 2019 г. № 056-08-2019-367 (с учетом дополнительных соглашений к нему) на 31.12.2021. 

Расчет произведен в таблице, указанной на стр. 6-7 справки от 17 июля 2023г. (том 1 л.д. 57-58). Спорное расхождение на сумму 188 001,66 руб. объясняется: 

- отсутствием в расчете УФК арифметических ошибок, 

- расхождениями данных на 31.12.2021 по фактическому достижению значений показателей и результатов, примененных Минздравом России при расчете и отраженных в отчете о ходе реализации регионального плана (Саратовская область) на 31.12.2021,

- количеством исследуемых результатов использования субсидии, учтенных при проверках и расчетах (10-ть по расчету, сделанному в ходе контрольного мероприятия УФК (+ показатели «з», «и», «к» (том 1 л.д. 58)); 7-мь по расчету Минздрава России). 

Доказательств неправомерности расчета, произведенного УФК, суду не представлено. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Министерством здравоохранения Саратовской области требований отказать. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                                             Ю.П. Огнищева