Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2087/2022

г. Хабаровск

28 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Фефеловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680018, 

<

...>)

о взыскании 636 845 руб. 30 коп.

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680018, 

<

...>)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)

о взыскании 3 865 610 рублей,

при участии в судебном заседании:

от краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» - ФИО1 по доверенности от 20.06.2022, диплом; 

от общества с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» -ФИО2 по доверенности от 20.05.2021, диплом 102704 0002430 от10.08.2016, ФИО3 – директор.

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (далее – КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» (далее – ООО «Контэм-Инжиниринг») о взыскании неустойки в размере 636 845 руб. 30 коп.

Представитель КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Контэм-Инжиниринг» возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на первоначальный иск, указал, что вина подрядчика в нарушении срока производства работ отсутствует.

ООО «Контэм-Инжиниринг» обратилось к КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» со встречным иском о взыскании убытков в размере 3 934 972 рубля.

Представитель ООО «Контэм-Инжиниринг» в судебном заседании уточнил исковое требование, просил взыскать с КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» убытки в размере 3 865 610 рублей.

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО «Контэм-Инжиниринг» в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» возражал против удовлетворения иска, отзыв на встречное исковое заявление не представил.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

01.04.2020 г. между КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (заказчик) и ООО «Контэм-Инжиниринг» (подрядчик) заключен контракт № ОК 15/04, предметом которого является выполнение работ по подготовке проектной и рабочей документации на строительство объекта капитального строительства «Группа жилых домов в р.п. Майский Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края» (работы, объект, проектная документация).

По условиям контракта, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные настоящим контрактом.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 10 423 000 руб. 00 коп., включая НДС.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в следующем порядке: аванс в размере 10 % от цены контракта в течение 10 дней с момента заключения контракта на основании счета, предоставленного подрядчиком; окончательный расчет осуществляется на основании выставленного подрядчиком счета-фактуры в течение 15 дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки проектной документации. Расчет осуществляется по факту выполняется всех работ.

Пунктом 5.1 контракта установлен срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 16.10.2020 г.

Результатом выполненных по настоящему контракту работ является проектная документация, рабочая документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий (проектная продукция), при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации. Приемка выполненных работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта сдачи-приёмки проектной продукции (пункт 6.1 контракта).

Работы ООО «Контэм-Инжиниринг» выполнены не были.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2021 по делу № А73-18885/2020 государственный контракт № ОК 15/04 от 01.04.2020 был расторгнут.

Согласно пункту 9.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку.

В соответствии с пунктом 9.3.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.15 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующего на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательства, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» была начислена неустойка за нарушение ООО «Контэм-Инжиниринг» сроков выполнения работ по контракту за период с 17.10.2020 по 25.07.2021 в размере 636 845 руб. 30 коп.

13.01.2022 КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» в адрес ООО «Контэм-Инжиниринг» направлена претензия № 6/21 с требование уплатить неустойку, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

ООО «Контэм-Инжиниринг» возражая против удовлетворения первоначального иска, указало, что его вина в нарушении срока выполнения работ отсутствует.

Решением от 25.06.2021 по делу № А73-18885/2020 установлено, что выделенный земельный участок является непригодным для размещения планируемых к строительству жилых домов, поскольку нормативы градостроительного проектирования не соответствуют фактическим размерам выделенного под строительство участка, что послужило основанием для отказа Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Майский» подрядчику в согласовании схемы планировочной организации земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Письмом № 423 от 07.05.2020 ООО «Контэм-Инжиниринг» направленным в адрес КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» уведомило заказчика, что по результатам анализа предложенного земельного участка для размещения группы жилых домов в п. Майский выявлено, что площади предусмотренного земельного участка недостаточно для размещения жилых домов с учетом необходимости размещения элементов благоустройства согласно нормативных требований, просило рассмотреть возможность увеличения площади земельных участков для размещения группы жилых домов.

09.06.2020 сторонами было проведено совещание по проектированию объектов, выполняемых подрядной организацией ООО «Контэм-Инжиниринг», согласно протоколу совещания директор подрядчика проинформировал, что площадь земельного участка недостаточна для размещения объекта.

Руководитель заказчика ФИО4 отметил, что необходимо продолжать работу и предоставить планировочные решения на письмо заказчика от 22.05.2020.

По результатам совещания решили: 

- ООО «Контэм-Инжиниринг» выдать планировочные решения в срок до 11.06.2020,

- ООО «Контэм-Инжиниринг» совместно со «Службой заказчика» выехать в р.п. Майский для определения земельных участков под строительство объектов – срок до 15.06.2020.

На основании выбранных земельных участков были сформированы технические задания на инженерные изыскания и программы производства работ по геодезии, геологии, экологии, гидрометеорологии. Технические задания согласованы заказчиком, программы утверждены заказчиком на основании данных документов, результаты инженерных изысканий переданы заказчику в виде сформированных технических отчетов.

В технических отчетах описаны два земельных участка (Первая площадка расположена в границах улиц Театральная, Амурская, Курская; вторая - в границах улиц Никольская, Электриков, Торговая) как в текстовой части, так и в графических материалах, с приложением протоколов исследования, фотографий земельных участков и фотографий буровых установок при выполнении полевых работ на данных участках.

В технических заданиях и программах производства работ согласованных и утвержденных КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» указаны конкретные участки производства работ, а также утверждены объемы работ по каждому виду инженерных изысканий.

Письмом №1112 от 09.09.2020 ООО «Контэм-Инжиниринг» направило схему планировочной организации земельных участков (Первая площадка расположена в границах улиц Театральная, Амурская, Курская; вторая - в границах улиц Никольская, Электриков, Торговая).

Письмом №1163 от 16.09.2020 ООО «Контэм-Инжиниринг» направило планировочные решения по объекту с учетом границ двух земельных участков (Первая площадка расположена в границах улиц Театральная, Амурская, Курская; вторая - в границах улиц Никольская, Электриков, Торговая).

Письмом № 1240 от 28.09.2020 ООО «Контэм-Инжиниринг» направило откорректированные по замечаниям КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» планировочные решения по объекту с учетом границ двух земельных участков (Первая площадка расположена в границах улиц Театральная, Амурская, Курская; вторая - в границах улиц Никольская, Электриков, Торговая).

Письмом №3/1646 от 21.09.2020 КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» согласовало планировочные решения, разработанные с учетом размещения на двух земельных участках.

Письмом № 1-15/631 от 02.10.2020 Администрация городского поселения «Рабочий поселок Майский» отказала подрядчику в согласовании схемы планировочной организации земельного участка, поскольку предоставленные земельные участки по ул. Театральная и Никольская не соответствую нормативам градостроительного проектирования.

Кроме того в письме было указано, что расположение МКД на ул. Никольская в предложенном варианте невозможно, так как изменение утвержденных границ красных линий ул. Никольская требует: во-первых разработку проекта планировки, во-вторых проведение общественных обсуждений проекта планировки и в-третьих утверждение новых границ красной линии Советом депутатов поселения. На это мероприятие необходимы дополнительные средства в объеме 3046,6 тыс. руб., которые в бюджете поселения на 2020 год и в проекте бюджета на 2021 год не предусмотрены и возможность изыскать их отсутствует. Продолжительность данной процедуры составит не менее 10 месяцев, включая проведение аукциона, разработку планировки, проведение общественных обсуждений.

19.10.2020 заказчик обратился к подрядной организации с предложением о расторжении контракта по соглашению сторон в связи с невозможностью предоставления земельных участков Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Майский» и требованием о возврате денежных средств в размере 1 042 300 руб. 00 коп., перечисленных в качестве аванса. 

Письмом № 1476 от 09.11.2020 г. ООО «Контэм-Инжиниринг», сославшись на частичное выполнение работ по контракту, отказало в расторжении контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Гражданское законодательство Российской Федерации в сфере подрядных правоотношений связывает его стороны взаимными правами и обязанностями.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, ГК РФ также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Подрядчик своевременного предупредил заказчика об обстоятельствах, затрудняющих выполнение работ, при этом заказчик дал подрядчику указание продолжать работы, утверждал представленную подрядчиком документацию, причиной для расторжения договора послужило то, что участок, пригодный для проектирования и дальнейшего строительства объекта не был выделен Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Майский».

Следовательно, основания начисления неустойки в отношении ООО «Контэм-Инжиниринг» не имеется, поскольку его вина в нарушении срока выполнения работ отсутствует.

Исходя из изложенного, первоначальный иск удовлетворению не подлежит.

Для исполнения обязательств по контракту № ОК 15/04 ООО «Контэм-Инжиниринг»  были заключены следующие договоры:

1. договор № 153/10 от 27.10.2020 с ФГБУ ЦАС «Хабаровский» на выполнение работ в составе инженерно-экологических изысканий на сумму 45 210 рублей,

2. договор № 13 от 03.04.2020 с ИП ФИО5 на выполнение обязательств по сбору исходных данных на сумму 340 000 рублей,

3. договор № 14 от 05.04.2020 с ИП ФИО5 на выполнение обязательств по выполнению технических отчетов по инженерно-гидрометеорологическим, инженерно-экологическим изысканиям на сумму 1 350 000 рублей.

4. договор № 2020/106-ИП от 29.09.2020 на выполнение инженерно-геологических изысканий с ООО «Изыскание и проектирование» на сумму 664 400 рублей,

5. договор № 05/201 от 15.04.2020 на выполнение работ по подготовке разделов проектной документации с ИП ФИО6 на сумму 995 000 рублей,

6. договор подряда на выполнение топографической съемки № 12 от 22.08.2022 с ИП ФИО7 на сумму 450 000 рублей,

7. Договор аренды транспортного средства с ИП ФИО8 от 11.06.2020 на сумму 21 000 рублей.

Выполнение работ по указанным договорам подтверждается представленными в материалы дела актами.

Всего ООО «Контэм-Инжиниринг» по вышеуказанным договорам было оплачено 3 865 610 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Полагая, что действиями КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» ООО «Контэм-Инжиниринг» причинены убытки в размере 3 865 610 рублей, ООО «Контэм-Инжиниринг» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункты 1, 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно разъяснениям в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

В пункте 12 постановления Пленума N 25 разъяснено, что по делам о возмещении убытков, как договорных, так и возникших вследствие причинения вреда, истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Доказательств наличия у подрядчика реальной возможности выполнения работ в установленный срок, уклонения подрядчика от выполнения работ либо намеренного необъективного их затягивания и иного недобросовестного поведения подрядчика не представлено.

Подрядчик, действовал добросовестно и разумно, уведомлял заказчика о возникших препятствиях, вырабатывал проектные решения, наиболее пригодные для достижения положительного результата проектных работ, и позволяющие избежать последствий, приведенных в пункте 1 статьи 761 Кодекса.

В силу статьи 729 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Учитывая, что контракт расторгнут, ООО» «Контэм-Инжиниринг» в силу названной статьи Кодекса правомерно требует компенсации своих затрат, произведенных во исполнение условий контракта.

Дав оценку представленным ООО «Контэм-Инжиниринг» доказательствам в обоснование произведенных затрат (подробно приведены выше), суд признает их надлежащими доказательствами, а исковое требование доказанным и по праву и по размеру.

Причинно-следственная связь между понесенными ООО «Контэм-Инжиниринг» расходами и не предоставлением заказчиком земельного участка пригодного для проектирования и дальнейшего строительства объекта выражается в том, что подрядчик был лишен возможности выполнить предусмотренные контрактом работы и получить соответствующее вознаграждение, которое покрыло бы издержки подрядчика, понесенные для достижения результата работ.

Предъявленные к взысканию расходы имеют прямое отношение к работам, выполнение которых поручено ООО «Контэм-Инжиниринг» по контракту, и взаимосвязаны с ними, на основании чего суд признал доказанной совокупность обстоятельств, необходимую для взыскания с КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» убытков в размере 3 865 610 рублей.

Поскольку КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» освобождено от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания с него государственной пошлины в доход федерального бюджета отсутствуют.

Судебные расходы по встречному иску относятся на КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края» в порядке статьи 110 АПК РФ. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату ООО «Контэм-Инжиниринг» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» убытки в размере 3 865 610 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 42 328 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Контэм-Инжиниринг» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 347 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 А.Ю. Милосердова