АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-21869/2022

Дело № А55-35711/2021

г. Казань

07 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2022,,

ответчика – ФИО2, доверенность от 11.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Борскнефть»

на постановление Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022

по делу № А55-35711/2021 

по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Борскнефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возмещении ущерба объекту охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Борскнефть» (далее - общество) о взыскании 5 613 840 руб. за возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2022 заявленные исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу управления взыскано 213 840 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1945 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменено, с общества в пользу управления в счет возмещения вреда, причиненного почвам, взыскано 5 400 000 руб., взыскана государственная пошлина по исковому заявлению в размере 49 124 руб., по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

В ходе рейдового мероприятия управлением произведен осмотр куста скважин Борского месторождения общества, находящихся по адресу: Самарская область, Борский район, 450 м восточнее поселка Новоборское.

По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.09.2020, в котором зафиксировано, что «... на площади 360 м2 земельного участка с кадастровым номером 63:16:0605011:759 с координатами № 53° 2 51 «с.ш. Е 51° 45 55.8» в.д. выявлено перемешивание плодородного слоя почвы с минеральным грунтом. Измерения проводились рулеткой заводской № 32 поверка № 437861 до 12.12.2020. координаты отбивались с помощью программы Super Geo GPS». 

В качестве неотъемлемого приложения к указанному протоколу служит фотоматериал в количестве 6 фотографий, на что прямо указано в данном протоколе.

По факту выявленных нарушений 15.10.2020 в отношении общества составлен протокол № 347 об административном правонарушении и вынесено постановление от 26.10.2020 № 227 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде 40 000 руб. штрафа.

Названное постановление управления обществом не обжаловано, штраф уплачен в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в постановлении управления от 26.10.2020 № 227 о привлечении к административной ответственности управлением установлена вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, выразившегося в уничтожении юридическим лицом плодородного слоя почвы, путем перемешивания с минеральным грунтом на площади 360 м2 на земельном участке с кадастровым номером 63:16:0605011:759 по координатам № 53° 2 51 «ш. Е 51° 45 55.8» в.д.

Установленные обстоятельства послужили основанием для направления управлением в адрес общества претензии от 05.07.2021 № 01-26/6316 с требованием об уплате обществом 5 400 000 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиненного почвам (окружающей среде).

Оставление обществом претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения управления арбитражный суд с исковым заявлением об их взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в счет возмещения вреда, причиненного почвам, денежной суммы в размере 5 400 000 руб. 00 коп., суд первой инстанции исходил из того, что управление не производило отборы (пробы) грунта на указанном земельном участке по координатам № 53° 2 51 «с.ш. Е 51° 45 55.8» в.д., экспертиза о степени утраты плодородия или уничтожения плодородного слоя почвы управлением также не представлена.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований о взыскании 5 400 000 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиненного почвам (окружающей среде).

Суд исходил из того, что в силу пункта 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Факт негативного воздействия окружающей среде подтвержден актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 03.09.2020 № 27, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.09.2020 с приложением фотоматериала в количестве 6 фотографий. Судом учтено, что по данному факту общество в установленном законом порядке признано виновным и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ. 

Суд апелляционной инстанции признал, что расчет размера вреда правомерно осуществлен управлением на основании Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Надлежащих доказательств неправильности указанного выше расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, обществом не представлено.

Судебная коллегия отклоняет довод подателя жалобы о не проведении  экспертизы по степени утраты плодородия или уничтожения плодородного слоя, поскольку именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде. В Методике, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, имеется исчерпывающий перечень критериев, по которым определяется размер вреда, причинённого почве. Поэтому ссылка общества на Металлические рекомендации по выявлению деградированных и загрязнённых земель не обоснована.

Также подлежат отклонению доводы подателя жалобы о невозможности определения точных границ участка с указанной площадью 360 кв. м., поскольку на земельном участке с кадастровым номером 63:16:0605011:759 по координатам № 53° 2 51 «с.ш. Е 51° 45 55.8» в.д. зафиксировано уничтожение плодородного слоя. Измерения проводились рулеткой заводской № 32 поверка № 437861 до 12.12.2020. координаты отбивались с помощью программы Super Geo GPS».

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Нарушений судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятого судебного акта либо влекущих безусловную его отмену, судом кассационной инстанции не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 по делу № А55-35711/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин

СудьиЭ.Т. Сибгатуллин

Р.Р. Мухаметшин