АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12911/2022

г. Салехард

28 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи               Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное управление вспомогательных работ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании постановления от 01.11.2022 №089/04/9.21-741/2022 о назначении административного наказания, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Уренгойская электросетевая компания», акционерного общества «Россети Тюмень», акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 24.05.2022 №5; ФИО3 по доверенности от 24.05.2022 №6,

от антимонопольного органа - ФИО4 по доверенности от 22.05.2023 №17; ФИО5 по доверенности от 09.06.2023 №20,

от АО «Уренгойская электросетевая компания» - ФИО6 по доверенности от 01.02.2023 №01,

от АО «Россети Тюмень» - ФИО7 по доверенности от 23.08.2022 №82245,

от АО «Газпром энергосбыт Тюмень» - представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное управление вспомогательных работ» (далее – ООО «СУВР», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Ямало-Ненецкий УФАС, административный орган) об оспаривании постановления от 01.11.2022 №089/04/9.21-741/2022 по делу об административном правонарушении.

В обоснование требования заявитель указал, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом допущены процессуальные нарушения:

- нарушен срок для привлечения к административной ответственности;

- правонарушение необоснованно квалифицировано как повторное;

- административным органом не рассмотрены смягчающие вину обстоятельства;

- в оспариваемом постановлении не отражены доводы привлекаемого лица;

- административным органом не применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Также заявитель указал, что ООО «СУВР» не является лицом, к которому применимо ограничения указанные в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

От Ямало-Ненецкого УФАС поступили материалы административного дела и отзыв, в соответствии с которым, просит суд отказать в удовлетворении требования заявителя, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

От третьих лиц также поступили возражения на заявленные требования.

Заслушав представителей, изучив доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «СУВР» является владельцем высоковольтной линии (ВЛ-10 КВ).

Между ГЭК «Андрюша» и ООО «СУВР» заключены договор пользования объектов системы электроснабжения №25 от 01.01.2013 и дополнительное соглашение к договору от 01.01.2016.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от 01.04.2016 граница балансовой принадлежности электрических сетей на опоре по неподвижным контактам РЛНД-10 на опоре №2Д.

В КТПН был установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 230АМ-03СЫ №25496453, что подтверждается актом замены прибора учета от 01.04.2016г.

Акты были подготовлены и выданы потребителю ГЭК «Андрюша» непосредственно ООО «СУВР».

ГЭК «Андрюша» в настоящее время является потребителем АО «Газпром энергосбыт Тюмень» на основании договора энергоснабжения от 01.03.2017г. №12-472/У/1139.

ООО «СУВР» также является потребителем электрической энергии на основании договора энергоснабжения от 01.03.2018 №12-599/У/2018, заключенного с АО «Газпром энергосбыт Тюмень».

Согласно акту на технологическое присоединение №2/11 от 2011г., подготовленному АО «Тюменьэнерго» (в настоящее время АО «Россети Тюмень»), точкой присоединения ООО «СУВР» является ЗРУ-10 кВ Яч.1.6, УГЭС-5.

На основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон №3/11 от января 2011г., границей ответственности для ООО «СУВР» является яч. №2.6 (1.6) УГЭС-6 ПС 110/10 кВ «Новоуренгойская».

ООО «СУВР» не имеет статуса сетевой организации и является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Поставка электрической энергии на ТП ГЭК Андрюша для потребителя ГЭК Андрюша осуществлялась через сети ООО «СУВР» (опосредованное технологическое присоединение от сетей сетевой организации АО «Россети Тюмень» через сети иного владельца объектов электросетевого хозяйства ООО «СУВР» до ГЭК «Андрюша»).

В апреле 2021 года АО «Уренгойская электросетевая компания» по договору купли-продажи объектов электросетевого хозяйства от 12.04.2021 №150-21 приобрела КТП с ВЛ-10 кВ ГЭК «Андрюша» у потребителя ГЭК «Андрюша».

ООО «СУВР» отказало новому собственнику АО «Уренгойская электросетевая компания» в переоформлении документов на технологическое присоединение ТП ГЭК «Андрюша», что следует из письма ООО «СУВР» от 31.05.2021г.

С апреля 2021г. по декабрь 2021г. показания по прибору учета Меркурий 230АМ-03СЫ №25496453 передавались ГЭК «Андрюша» совместно с ООО «СУВР» в адрес АО «Газпром энергосбыт Тюмень».

Письмом от 24.12.2021 №141 ООО «СУВР» уведомило АО «Газпром энергосбыт Тюмень» о необходимости отключения ТП ГЭК «Андрюша» от своих сетей и об отказе в сотрудничестве с АО «УГЭС».

18.05.2022 ООО «СУВР» действуя как лицо, распоряжающееся от имени собственника объектом электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ. по которой осуществляется переток электроэнергии в энергопринимающие устройства потребителя ГЭК «Андрюша» произвело отключение подачи электроэнергии в объект электросетевого хозяйства, указанное в том числе подтверждается Актом проверки состояния прибора учета от 18.05.2022.

В Ямало-Ненецкий УФАС поступили материалы проверки из ОВМД России по г. Новый Уренгой по заявлениям ГЭК «Андрюша» и АО «УГЭС» на действия (бездействие) ООО «СУВР», выразившиеся во взимании платы за переток электрической энергии (мощности) по сетям, принадлежащим ООО «СУВР», а также прекращение 18.05.2022 перетока электроэнергии в энергопринимающее устройство ПГК «Лада-97 со стороны ООО «СУВР».

Усмотрев в действиях ООО «СУВР» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту ? КоАП РФ), должностное лицо административного органа 29.07.2022 вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

18 октября 2022 года должностным лицом управления был составлен протокол об административном правонарушении № 089/04/9.21-741/2022 в отношении ООО «СУВР» по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

19 октября 2022 административным органом вынесено постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 089/04/9.21-741/2022, которым ООО «СУВР» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Не согласившись с постановлением о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении ООО «СУВР» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ, Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 3 Федерального закона N 35-ФЗ услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 35-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 26 поименованного Федерального закона владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя: правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности; порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети; порядок предоставления информации о стоимости услуг по передаче электрической энергии и наличии пропускной способности электрических сетей; порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами; порядок раскрытия информации о пропускной способности электрических сетей, об их технических характеристиках организациями, осуществляющими деятельность по передаче электрической энергии (сетевыми компаниями), в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, является опосредованным присоединением к электрической сети.

Пунктом 6 указанных Правил недискриминационного доступа определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом пунктом 4 Правил N 861 потребители услуг по передаче электрической энергии определены как лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Оспариваемым постановлением ООО «СУВР» привлечено к административной ответственности за нарушение пункта 6 Правила недискриминационного доступа выразившееся в прекращении 18.05.2022 перетока электроэнергии в энергопринимающее устройство ГЭК «Андрюша».

Из материалов дела следует, что ГЭК «Андрюша» в настоящее время является потребителем АО «Газпром энергосбыт Тюмень» на основании договора энергоснабжения от 01.03.2017г. №12-472/У/1139.

Поставка электрической энергии на ТП ГЭК Андрюша для потребителя ГЭК «Андрюша» осуществлялась через сети ООО «СУВР» (опосредованное технологическое присоединение от сетей сетевой организации АО «Россети Тюмень» через сети иного владельца объектов электросетевого хозяйства ООО «СУВР» до ГЭК «Андрюша»).

Данное обстоятельство заявителем мне оспаривается.

18.05.2022 ООО «СУВР» действуя как лицо, распоряжающееся от имени собственника объектом электросетевого хозяйства - ВЛ 10кВ. по которой осуществляется переток электроэнергии в энергопринимающие устройства потребителя ГЭК «Андрюша» произвело отключение подачи электроэнергии в объект электросетевого хозяйства, указанное в том числе подтверждается Актом проверки состояния прибора учета от 18.05.2022.

Пояснения представителя заявителя сводятся к неурегулированным разногласиям с иными хозяйствующими субъектами, что относится к гражданско-правовым спорам.

 

ООО «СУВР» является участником рынка электрической энергии в статусе «лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии», на него распространяются все требования законодательства, установленные для «иных владельцев объектов электросетевого хозяйства» и своими действиями препятствует передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к его сетям, чем нарушает п. 6 Правил недискриминационного доступа.

Поскольку заявителем не представлены доказательства каких-либо объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, суд поддерживает вывод административного органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств существования объективной невозможности для выполнения обществом требований законодательства об электроэнергетике в материалах дела не имеется.

Наличие допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не выявлено.

Процедура привлечения к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, и статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, административным органом соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, иные права, обеспечены и не нарушены.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об электроэнергетике может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Датой административного правонарушения по эпизоду, связанному с препятствием в передаче электрической энергии потребителям, является 18.05.2022 (дата отключения), постановление вынесено 01.11.2022

.ООО «СУВР» признано, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществу назначен административный штраф, предусмотренный санкцией указанной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному   наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

25.04.2019 Ямало-Ненецким УФАС вынесено постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении № 02-02-9.21-3-2019, которым ООО «СУВР» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

13.12.2019 постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2019 № 02-02-9.21-3-2019 вступило в законную силу. (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А81-4577/2019). По настоящее время указанное постановление не исполнено.

Согласно постановлению СПИ об окончании исполнительного производства от 21.01.2022, по состоянию на 21.01.2022 задолженность по исполнительному производству составляет 642 000 р., в т.ч. остаток основного долга: 600 000 р., остаток неосновного долга: 42 000 р. Сумма, взысканная по ИП составляет: 0 р.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что истек срок давности ИД.

Таким образом, срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого ООО «СУВР» считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекает 12 декабря 2022 г., то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда в законную силу (Постановление Верховного Суда РФ от 01.08.2018 №5-АД18-18.).

Следовательно, действия (бездействие) ООО «СУВР» правомерно квалифицированы по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, вменяемого Обществу, подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемой ситуации вина юридического лица выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдений указанных выше норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения Общества от ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Административное наказание назначено ООО «СУВР» в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в размере 600 000 руб.

Вместе с тем, принимая во внимание положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, факт включения ООО «СУВР» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит изменению до половины минимального размера.

При изложенных обстоятельствах постановление административного органа подлежит изменения в части назначенного штрафа.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

изменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 01.11.2022 №089/04/9.21-741/2022, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Специализированное управление вспомогательных работ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в части размера административного штрафа.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное управление вспомогательных работ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В оставшейся части заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное управление вспомогательных работ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 10.11.2022 №215, в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                             А.В. Кустов