АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7867/2018

28 октября 2019 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГН 1057536132323, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о внесении изменений в строки №№ 222, 238, 298, 299, 300, 302, 310, 314, 315, 318, 324, 328, 329, Тома № 1 Приложения № 2.3. «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные дома)» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14, изложив их в редакции приложения №1 к дополнительному соглашению от 29.06.2018 №38/3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06. 2014 № 18.0300.2021.14;

о внесении изменений в строки №№ 199, 204, 208, 209, 211, 215, 216, 217, 218, 224, 249, 250, 251, 252, 267, 268, 272, 293, 295, 296, Тома № 2 Приложения № 2.3. «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные дома)» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14, изложив их в редакции приложения №2 к дополнительному соглашению от 29.06.2018 №38/3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014№ 18.0300.2021.14;

о внесении изменений в строки №№ 602, 705, 741, 743, 744, 751, 752, Тома № 3 Приложения № 2.3. «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные дома)» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14, изложив их в редакции приложения №3 к дополнительному соглашению от 29.06.2018 №38/3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14,

 

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 29.12.2018 №186/ТП;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.08.2019 №580, 

 

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (далее по тексту – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском об обязании заключения дополнительного соглашения от 29.06.2018 №38/2  к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 №18.0300.2021.14 на условиях проекта акционерного общества «Читаэнергосбыт» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала Бурятэнерго» (далее по тексту – ответчик, ПАО «МРСК Сибири»).

Истец уточнил исковые требования. Уточнение истца принято судом к рассмотрению в судебном заседании 05 июня 2019 года.

В соответствии с уточнёнными требованиями истец просит суд внести изменения на условиях проекта АО «Читаэнергосбыт»:

в строки №№ 222, 238, 298, 299, 300, 302, 310, 314, 315, 318, 324, 328, 329, Тома № 1 Приложения № 2.3. «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные дома)» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14, изложив их в редакции приложения №1 к дополнительному соглашению от 29.06.2018 №38/3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06. 2014 № 18.0300.2021.14;

в строки №№ 199, 204, 208, 209, 211, 215, 216, 217, 218, 224, 249, 250, 251, 252, 267, 268, 272, 293, 295, 296, Тома № 2 Приложения № 2.3. «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные дома)» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14, изложив их в редакции приложения №2 к дополнительному соглашению от 29.06.2018 №38/3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014№ 18.0300.2021.14;

в строки №№ 602, 705, 741, 743, 744, 751, 752, Тома № 3 Приложения № 2.3. «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные дома)» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 №18.0300.2021.14, изложив их в редакции приложения №3 к дополнительному соглашению от 29.06.2018 №38/3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 № 18.0300.2021.14.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Бурятия, а ответчик сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

АО «Читаэнергосбыт» заключило с ПАО «МРСК Сибири» в интересах потребителей договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 №18.0300.2021.14.

В приложении №2.3 к договору стороны определили многоквартирные дома Республики Бурятия, в которые осуществляется поставка электрической энергии, в том числе:

том №1 – п. Онохой Заиграевского района, с. Кижинга и с. Новокижингинск, Кижингинского района, Республики Бурятия,

том №2 – г. Закаменск и с. Баянгол, Закаменского района, Республики Бурятия,

том №3 – с. Брянск, с. Кудара, с. Посольское, с. Шигаево, Кабанского района, Республики Бурятия.

Основанием иска истец указал составленные им акты проверок работы приборов учета о выявлении нарушений, не позволяющих считать общедомовые приборы учёта расчетными, а именно установку приборов учёта на опорах либо фасаде МКД на высоте выше 1,7 метров.

Истец считает, что расчёт объёма переданной электрической энергии по спорным многоквартирным домам должен производиться по индивидуальным приборам учёта, установленным у потребителей, в сумме с объёмом электрической энергии на общедомовые нужды, рассчитанной по нормативу, без использования показаний общедомовых приборов учёта.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к ним. Возражения мотивированы тем, что исключение из заключенного между сторонами договора сведений об общедомовых приборов учета не являются теми обстоятельствами, которые по смыслу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации являются основаниями для внесения изменений в договор. Сведения о приборах учета являются, по смыслу пункта 13 Правил № 861,  существенными условиями договора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 №252  истцу присвоен статус гарантирующего поставщика в пределах территории Республики Бурятия с 01 июня 2014 года, осуществляет поставку электрической энергии на территории Республики Бурятия.

Как указывается истцом и подтверждается самим ответчиком, ПАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, включено в реестр субъектов естественных монополий приказом Федеральной службы по тарифам от 28.05.2008 №179-э, объекты электросетевого хозяйства ответчика присоединены к энергопринимающим устройствам потребителей АО «Читаэнергосбыт».

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путём заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Отношения сторон по оказанию ответчиком услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки потребителей истца урегулированы договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.06.2014 №18.0300.2021.14.

Материалы дела свидетельствуют о том, что договор №18.0300.2021.14 от 06.06.2014 является действующим, исполняется как со стороны истца, так и со стороны ответчика, сторонами в установленном законом порядке не оспорен и не признан недействительным.

Спор между сторонами возник по поводу заключения дополнительного соглашения № 38/3 к договору.

АО «Читаэнергосбыт» 19 июля 2018 года направило в ПАО «МРСК Сибири»  дополнительное соглашение № 38/3 к договору от 06.06.2014 №18.0300.2021.14, предложив исключить технические характеристики общедомовых приборов учета из приложения №2.3 томов 1, 2 и 3 «Перечень точек поставки и существенные условия договора по каждой точке (многоквартирные жилые дома)» и изложить указанные приложения согласно предложенным  истцом приложениям №1-3 к дополнительному соглашению без указания сведений о приборах учета (л.д. 8-14).

Суть предложенных гарантирующим поставщиком изменений заключается в исключении общедомовых приборов учёта для расчёта объёма переданной электрической энергии по многоквартирным домам п. Онохой, Заиграевского района, с. Кижинга и с. Новокижингинск, Кижингинского района, г. Закаменск и с. Баянгол, Закаменского района, с. Брянск, с. Кудара, с. Посольское, с. Шигаево, Кабанского района, Республики Бурятия.

Ответчик в свою очередь направленный ему проект дополнительного соглашения № 38/3 не подписал и письмом от 23.08.2018 №1.2/15.4/4449-исх ответил, что предложенные изменения об исключении расчетных приборов учета из договора оставляет без рассмотрения, поскольку не видит оснований для их исключения (л.д. 15).

В этой связи АО «Читаэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об урегулировании разногласий по договору.

В подпункте «г» пункта 13 Правил №861 указано, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по передаче электроэнергии являются сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала, установленных на дату заключения договора.

Аналогичным образом согласно пункту 158 Основных положений №442 расчётные и контрольные приборы учёта указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии.

Сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» (ранее ОАО «Бурятэнерго») установило общедомовые приборы учёта электрической энергии в спорные многоквартирные дома, исполняя императивные требования части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении).

В дальнейшем ответчик, заключая договор оказания услуг по передаче электрической энергии с истцом в 2014 году, указал сведения об установленных приборах учета электрической энергии (мощности) в спорных многоквартирных домах, которые являются существенными условиями согласно подпункту «г» пункта 13 Правил № 861, пунктам 136, 152-154, 158 Основных положений №442.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или договором.

Исключение из договора оказания услуг сведений об общедомовых приборах учета не является тем обстоятельством, которое по смыслу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для внесения изменений в договор.

Как указывает Верховный Суд Российской Федерации в определении от 27 ноября 2017 года №305-3С17-10970 по делу №А40-170280/13, учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Истец, обращаясь в суд с иском, указал правовым основанием статью 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на пункт 2.5 договора, который не применим к установленным судом фактическим обстоятельствам. Проанализировав условия действующего договора между спорящими сторонами, суд считает, что в нём нет условий, по которым возможно изменить действующий договор в части исключения технических характеристик приборов учета.

Из буквального толкования пункта 2.5 договора, и, в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что данное условие подразумевает изменение точек приема и точек поставки их исключение или дополнение, как объектов энергопотребления при исполнении сторонами своих договорных обязательств, а не исключение существенных условий договора в виде общедомовых приборов учета.

Исключение из договора сведений об общедомовых приборов учета недопустимо, поскольку законом сведения о приборах учета определены как существенные условия договора, иначе договор считается незаключенным.

Обстоятельства, указанные в актах проверок отсутствие пломб являются техническими характеристиками, определимыми и устранимыми.

Истечение межповерочных интервалов тока также является устранимым обстоятельством.

Установление автоматизированных общедомовых приборов учета(АИИСКУЭ) не противоречит Закону об энергосбережении, а также целям законодателя по обеспечению развития систем учета и энергетического рынка, что не исключает применение Свода правил СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа, утвержденного Приказом Минстроя России от 29.08.2016 № 602/пр, при отсутствии иного в отношении технических требований к автоматизированным системам коммерческого учета потребления энергоресурсов.

Ссылка в актах на пункт 1.5.29 Правил электроустановок(шестое издание) неправильна, поскольку указанные правила не применимы автоматизированным приборам учета.

Поскольку Основные положения №442, Правила №354 и №124, в настоящее время действуют и являются императивными, они подлежат применению независимо от того, внесены сторонами соответствующие изменения в публичный договор или нет.

Стороны должны руководствоваться установленными Правилами, соответственно, внесение изменений в договор, не требуется.

На основании изложенного исковые требования АО «Читаэнергосбыт» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                        Г. В. Борголова