ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-8178/2017

05 апреля 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     29 марта 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Смирновой Н.В.

при участии:  

от истца: Писко Н.С. 

от ответчика: не явился, извещен.

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3763/2018)  Администрации МО "Нестеровский район"

на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 18.12.2017 по делу             № А21-8178/2017 (судья Любимова С.Ю.), принятое

по иску конкурсного управляющего ЗАО  "Нестеровское" 

к Администрации МО "Нестеровский район"

3-и лица: 1) Администрация МО "Илюшинское сельское поселение", 2) МУП ЖКХ МО "Илюшинское сельское поселение" 3) Агентство по имуществу Калининградской области

о признании,

установил:

Конкурсный управляющий закрытого акционерного общества «Нестеровское» Писко Н.С. (далее – ЗАО «Нестеровское», Общество, истец) обратилась в арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Нестеровский район» (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности ЗАО «Нестеровское» на следующие объекты недвижимого имущества: 

1. Здание Коровник бр.№1, площадь 1454,1, расположенный на земельном участке с кн 39:08:450004:142 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино, ул. Артур; 

2. Здание Телятник бр.№1, площадь 472,7, расположенный на земельном участке с кн 39:08:450004:142 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино, ул. Артур; 

3. Здание Телятник бр.№1, площадь 1230,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кн 39:08:450004:142 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино, ул. Артур; 

4. Здание коровник бр. №3, площадью 1338,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кн 39:08:000000:30 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, ориентир - пос. Илюшино; 

5. Здание коровник бр. №3, площадь 1123,3 расположенный на земельном участке с кн 39:08:000000:30 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, ориентир - пос. Илюшино; 

6. Здание коровник бр. №3, пл.2892,1, кн 39:08:12:0001:127, расположенный на земельном участке с кн 39:08:000000:30 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино; 

7. Здание Коровник лит.А, пл. 3686,2, кн 39:08:120003:99, расположенный на земельном участке с кн 39:08:450006:116 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино; 

8. Здание Телятник лит. Б, пл. 1166,7 кв.м., кн 39:08:120003:100, расположенный на земельном участке с кн 39:08:450006:116 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино; 

9. Здание Склад, площадью 631,2 кв.м., кн 39:08:120012:54, 1980 года постройки, расположенный по адресу: пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской обл.; 

10. Здание Склад стройматериалов, площадью 653,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кн 39:08:120012:57 по адресу: пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской обл., ул. Артур. 3 

11. Здание Зернохранилище площадью 1138, 4, 2007 г.п., расположенное на земельном участке с кн 39:08:120012:55 по адресу: пос. Илюшино, ул. Артур, Нестеровского района Калининградской обл., 

12. Здание склад, площадью 953,2, расположенное на земельном участке с кн 39:08:120012:57 по адресу: пос. Илюшино, ул. Артур, Нестеровского района Калининградской обл., 

13. Здание Лесорама, площадью 253,5 кв.м., расположенная на земельном участке с кн 39:08:120012:57 по адресу: пос. Илюшино, ул. Артур, Нестеровского района Калининградской обл. 

14. нежилое здание Мастерская, площадью 1925,1 кв.м., лит. А, кН 39:08:450004:140, пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области, ул. Артур, д. 19; 

15. нежилое здание Гараж, литер В, площадью 404,9 кв.м., кн 39:08:450004:139, расположенный по адресу: пос. Калининградской обл., ул. Артур, д. 19; 

16. Здание Котельная, площадью 499,8 кв.м., 1978 года постройки, расположенная по адресу: пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области; 

17. Сооружение буровой (артезианской) скважины №1241, расположенной адресу: Калининградская область, Нестеровский район, ориентир – пос. Илюшино, 

18. Сооружение буровой (артезианской) скважины №2493, расположенной по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, ориентир Илюшино; 

19. Сооружение буровой (артезианской) скважины №1548, расположенной по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, ориентир – пос. Илюшино, 20. нежилое здание Столовая, литер А, кн 39:08:120003:98, 323,4 расположенная по адресу: пос. Илюшино, ул. полк. Нестерова, д. 9, 1978 г.п., 

21. нежилое здание Гостиница, литер А, кн 39:08:120003:102, 229,5 кв.м площадью, расположенная по адресу: пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области, ул. Полк. Нестерова, д. 7б, 1978 г.п., 

22. нежилое здание Магазин, 260,2 кв.м. площадью, кн 39:08:120003:101, расположенное по адресу: пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области, ул. полк. Нестерова, д. 7а, 1978 г.п. 

23. Здание - Дом культуры (Клуб), площадью 546,8 кв.м., расположенный по адресу: п. Илюшино Нестеровского района Калининградское Коммунальная, 2; 

24. Здание магазин (медпункт), 1974 года постройки, расположенное по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Сосновка. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация муниципального образования «Илюшинское сельское поселение» (далее – Администрация МО «Илюшинское сельское поселение»), Муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйства Администрация муниципального образования «Илюшинское сельское поселение» (далее – МУП ЖКХ Администрации МО «Илюшинское сельское поселение»), Агентство по имуществу Калининградской области. 

Определением от 13.09.2017 требования истца в части признания права собственности на объекты недвижимого имущества с номера 16 по номер 24 выделены в отдельное производство, которые рассматриваются в настоящем деле.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, также конкурсный управляющий просила признать право собственности на: нежилое здание Магазин, площадью 258,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:08:120003:103 по адресу: пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области, ул. полк. Нестерова, 1978 г.п. и сооружение – трансформаторной подстанции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:08:420004:34, входящим в 39:08:000000:30 по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Илюшино. 

Уточнение иска судом принято. 

Заявленные требования мотивированы ссылками на статьи 217, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Администрация МО «Нестеровский район» обратилась со встречным исковым заявлением о признании за ней права собственности на спорные объекты недвижимости в силу вышеуказанного закона.

Решением от 18.12.2017 первоначальный иск удовлетворен. 

Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению Администрации, надлежащим ответчиком по делу является Администрация МО "Илюшинское сельское поселение", поскольку спорное имущество находится в поселках, которые территориально входят в состав муниципального образования «Илюшинское сельское поселение». Кроме того, до реорганизации Общества спорное имущество было закреплено за ЗАО «Нестеровское»  на праве хозяйственного ведения, таким образом, по мнению Администрации, суду надлежало руководствоваться п. 11 Указа Президента РФ от 16.04.1996 №565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе», в котором устанавливается обязательная передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность органам местного самоуправления сельских поселений.

В судебном заседании представитель истца возражала против удовлетворения жалобы.

Ответчик и третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, спорное имущество было построено и введено в эксплуатацию совхозом «Нестеровский». 

Судом установлено, что совхоз «Нестеровский» был реорганизован в АОЗТ «Нестеровское», которое впоследствии реорганизовано в ЗАО «Нестеровское». 

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что спорные объекты входили в состав основных средств совхоза «Нестеровский», а позднее АОЗТ «Нестеровское» и ЗАО «Нестеровское», учитывались на балансе совхоза, им начислялась амортизация, что подтверждено: инвентарными карточками, ведомостями переоценки основных фондов, оборотными ведомостями, инвентаризационными ведомостями. 

На дату рассмотрения спора по существу спорное имущество находится на балансе истца.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд ошибочно руководствовался ст. 234 ГК РФ,  согласно которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Использование такого способа судебной защиты предполагает отсутствие у истца предусмотренных ст. ст. 217, 218 ГК РФ оснований приобретения права собственности. 

Между тем право собственности Общества на спорные объекты возникло в результате реорганизации  совхоза в акционерное общество и стоимость этого имущества составляла уставный капитал реорганизованного в акционерное общество совхоза.

Согласно Рекомендациям Минсельхоза РФ от 14.01.1992 "По реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Рекомендации) «по своей организационно-правовой форме колхозы изначально являются негосударственными предприятиями. В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации совхозы также негосударственные предприятия. В этой связи колхозы и совхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством. Исключение составляют сельскохозяйственные предприятия, функционирование которых имеет общегосударственное значение или носит индустриальный характер».

В соответствии со ст. 99 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим, им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами, (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

АОЗТ «Нестеровское», а впоследствии ЗАО «Нестеровское», является правопреемником по правам и обязанностям реорганизованного в соответствии с законодательством РФ о реорганизации колхозов и совхозов совхоза «Нестеровский».

На основании указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", которым в срок до 01.01.1993 предписано совхозам и колхозам: провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445- 1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. 

Согласно статье 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы", полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя  и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. 

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.1990 N 443-1 хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности или приобретенное  по иным основаниям допускаемым законом. В силу части 8 статьи 37 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.1990 N 445-1 при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

Представленными в дело материалами подтверждается, что решением собрания трудового коллектива совхоза «Нестеровский» от 26.12.1992 г., совхоз был преобразован в акционерное общество закрытого типа «Нестеровское», которое было зарегистрировано в качестве юридического лица Решением №157 Малого совета Нестеровского района Народных депутатов от 30.12.1992 г., Утвержден Устав и Учредительный договор. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что все спорное имущество с момента его создания из владения ЗАО «Нестеровское» и его правопредшественников не выбывало. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что рассматриваемые объекты входили в состав основных средств совхоза «Нестеровский», а позднее АОЗТ «Нестеровское» и ЗАО «Нестеровское»; учитывались на балансе совхоза и правопреемников, им начислялась амортизация, что подтверждено: инвентарными карточками, оборотными ведомостями, ведомостями переоценки основных фондов, инвентаризационными ведомостями до 2015 г. Обслуживание и принадлежность скважин истцу подтверждается лицензией КЛГ 02080 ВЭ (л.д.7), ведомостями статистической отчетности форма Т-ТП (водхоз), в которой предоставлены сведения об использовании скважин, а также декларациями об уплате водного налога до 2015 г.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» предусматривалась возможность  передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, которая осуществлялась в добровольном порядке. В соответствии с Рекомендациями, утвержденными указанным постановлением, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры, сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки - передачи.

Трудовым коллективом совхоза «Нестеровский» решение о передаче спорного имущества в муниципальную собственность не принималось.

16 апреля 1996 г. на момент издания Президентом Указа №565, на который ссылается податель жалобы, подлежал применению Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 12.08.1996), пункт 2 статьи 218 которого предусматривал, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизаций юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим, лицам правопреемникам реорганизованного юридического лица. Вышеизложенное исключало обязательную передачу правительством имущества, имеющего собственника, без его волеизъявления, муниципальным образованиям. Содержание данной нормы на сегодняшний день не изменилось.

Доказательства владения спорными объектами, а также доказательства несения бремя содержания спорных объектов Администрация не представила, то есть ответчик никогда не вступал в права собственника спорных объектов. 

Поскольку истец заявил о пропуске срока исковой давности встречный иск отклонен судом в силу разъяснений, данных в пунктах 52 - 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, иск о признании права, предъявленный истцом, не владеющим спорным имуществом, не может рассматриваться как направленный на устранение нарушений прав владельца, не связанных с лишением владения, и может быть предъявлен в пределах общего срока исковой давности.

 Администрация МО «Нестеровский район» в качестве основания возникновения права ссылается на возникновение его в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации».

С исковым заявлением Администрация МО «Нестеровский район» обратилась в арбитражный суд 16.11.2017, то есть за пределами срока исковой давности.

Довод о ненадлежащем ответчике отклонен по следующим основаниям.

На момент преобразования совхоза «Нестеровский» в АОЗТ «Нестеровское» в 1992 году такая административно-территориальная единица, как муниципальное образование «Илюшинское сельское поселение», отсутствовала.

В материалах дел отсутствуют сведения о том, что спорное имущество совхоза или АО «Нестеровское» передавалось вновь образованному в 2008 г. муниципальному образованию «Илюшинское сельское поселение».

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2011 N 216 (ред. от 05.03.2013) "Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования ’’Нестеровский район" в муниципальную собственность муниципальных образований "Нестеровское городское поселение", "Илюшинское сельское поселение", "Пригородное сельское поселение", "Чистопрудненское сельское поселение" ни один из спорных объектов в муниципальную собственность МО «Илюшинское сельское поселение» передан не был.

Привлеченные к участию в деле Администрация МО «Нестеровский район», Администрация МО «Илюшинское сельское поселение». Агентство по имуществу Калининградской области, а также Территориальное управление Росимущества указали, что спорное имущество в муниципальной, собственности субъекта и федеральной собственности не числится.

Наличие встречного иска свидетельствует о споре о правах на имущество, что подтверждает правовую заинтересованность в предъявлении иска.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального и процессуального права, примененных к установленным обстоятельствам дела.

Ошибочное применение судом ст. 234 ГК РФ не привело к принятию неправильного решения.

Судом полно и  всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 18.12.2017 по делу №  А21-8178/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

 

В.М. Горбик

 Т.А. Кашина