АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу

Дело № А85-900/2022

г. Калуга

04 сентября 2023 года

( № 5/200/900/2022)  

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2023  Постановление изготовлено в полном объеме 04.09.2023  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего судьи Нарусова М.М.,  судей Егоровой Т.В.,  

 ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда  государственного имущества Донецкой Народной Республики на решение  Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.01.2023 и постановление  Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023 по делу № А85900/2022 ( № 5/200/900/2022),  

У С Т А Н О В И Л:

Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее -  истец. Фонд) обратился в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОИ» (далее -  ответчик, ООО «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ») о взыскании задолженности по Договору  аренды № 2052/2018 от 01.10.2018 года в размере 20 124,48 руб., из которых  задолженность по арендной плате за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 в размере 5  381,09 руб., пеня на задолженность по арендной плате (ноябрь 2019 по июнь 2021) за  период с 07.08.2021 по 18.02.2022 в размере 2 424,25 руб.; пеня на задолженность по  арендной плате (июль 2021 по январь 2022) за период с по 18.02.2022 в размере 500,54  руб.; задолженность по неустойке за несвоевременный возврат имущества за период с  01.07.2021 г. по 18.02.2022 г. в размере 11 818,60 руб.  

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.01.2023,  оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда от 24.04.2023, исковые требования удовлетворены частично: с  ООО «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ» взыскана задолженность в размере 8 305,88 руб., из  которой: задолженность по арендной плате за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 в  размере 5 381, 09 руб., пеня на задолженность по арендной плате (ноябрь 2019 по  июнь 2021) за период с 07.08.2021 по 18.02.2022 в размере 2 424, 25 руб., пеня на  задолженность по арендной плате (июль 2021 по январь 2022) с 16.08.2021 по  

18.02.2022 в размере 500,54 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано,  распределены судебные расходы.  

Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, истец  обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и  постановление суда первой и апелляционной инстанции в части отказа в  удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за несвоевременный  возврат имущества за период с 01.07.2021 по 18.02.2022 в сумме 11 818, 60 руб.  отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования  в полном объеме. В обоснование доводов кассационной жалобы Фонд указывает, что  пунктом 9.5 договора аренды имущества предусмотрено начисление законной  неустойки, в связи с чем истцом была начислена ответчику неустойка за  несвоевременный возврат имущества за период с 01.07.2021 г. по 18.02.2022 г. в  размере 11 818,60 руб.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и  месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не  направили. В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении  кассационной жалобы в отсутствие представителя Фонда. Дело рассмотрено в  отсутствие представителей неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами первой  и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права,  соответствие выводов судов о применении норм права, установленным по делу  обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов  кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее  удовлетворения в связи со следующим.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.10.2018 года между  Фондом государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее -  Арендодатель) и ООО «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ» (далее - Арендатор) заключён  Договор аренды № 2052/2018 с приложениями (далее - Договор), согласно пункту 1.1  которого Арендодатель передаёт, а Арендатор принимает в срочное платное  пользование государственное имущество - нежилое встроенное помещение площадью  6,5 кв. м на пятом этаже производственного здания института (далее - имущество),  расположенное по адресу: 83001, 

<

...>, которое  находится на балансе Государственного предприятия «Донецкий региональный  проектный институт «Донецкпроект» (далее - Балансодержатель). Согласно Отчёта о  независимой оценке на 31.07.2018 стоимость Имущества составляет 50 492 руб.  

Согласно пунктам 1.3, 2.1 Договора состояние имущества на момент  заключения настоящего Договора определяется в акте приёма-передачи по  согласованному заключению Балансодержателя и Арендатора. Арендатор вступает в  срочное платное пользование имуществом в срок, указанный в Договоре, но не ранее  даты подписания сторонами настоящего Договора и акта приёма-передачи. Акт  приёма-передачи приобщается к настоящему Договору и является его неотъемлемой  частью.  

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что арендная плата определяется на  основании Методики расчёта арендной платы за государственное и иное имущество,  которое входит в сферу управления Фонда государственного имущества Донецкой  Народной Республики и пропорции ее распределения, утвержденной Постановлением  Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.03.2017 № 3-60 (с  изменениями), (далее - Методика расчета) и составляет за базовый месяц расчёта  757,38 руб. Арендная плата за первый месяц аренды - октябрь 2018 года определяется  

путем корректировки арендной платы за базовый месяц на индекс инфляции за  сентябрь, октябрь 2018 года. Размер арендной платы за каждый последующий месяц  определяется путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий  месяц на индекс потребительских цен за текущий месяц. В случае, если определенный  таким образом размер месячной арендной платы меньше размера арендной платы за  базовый месяц расчета, оплата арендной платы за текущий месяц производится в  размере не ниже размера арендной платы за базовый месяц расчета. Корректировка  арендной платы осуществляется на основании информации об индексах  потребительских цен, опубликованной органом статистики согласно действующему  законодательству Донецкой Народной Республики. Все расчеты по настоящему  Договору производятся в российских рублях. Оплата за аренду недвижимого  имущества производится с даты заключения договора аренды и подписания Акта  приема- передачи до момента возврата имущества независимо от его физического  использования.  

В соответствии с пунктом 3.2 Договора арендная плата с учетом  соответствующих индексов потребительских цен за каждый месяц использования  Имущества путем безналичного расчета перечисляется в Республиканский бюджет и  на расчетный счет Балансодержателю в соотношении 70 % и 30 % ежемесячно не  позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, согласно пропорциям  распределения, установленным Методикой расчета.  

Согласно пункту 3.6 Договора обязательства Арендатора по уплате арендной  платы обеспечиваются в виде аванса в размере не меньшем, чем арендная плата за  базовый месяц, который вносится в счет арендной платы за последний месяц  (последние месяцы) аренды.  

В соответствии с пунктом 3.7 Договора в случае прекращения (расторжения)  Договора аренды Арендатор платит арендную плату до дня возвращения имущества  Арендодателю по акту приема-передачи включительно. Окончание срока действия  Договора аренды не освобождает Арендатора от обязанности оплатить задолженность  по арендной плате, если такая возникла, в полном объеме, учитывая санкции, в  Республиканский бюджет и Балансодержателю.  

Пунктом 3.8 Договора установлено, что днём исполнения обязательств по  оплате арендной платы является день зачисления суммы платежа на соответствующий  счёт Республиканского бюджета и на расчётный счёт Балансодержателя.  

В соответствии с пунктом 3.9 Договора оплата по возмещению расходов  Балансодержателя на содержание Имущества и предоставление коммунальных услуг  Арендатору не включается в установленный пунктом 3.1 настоящего Договора размер  арендной платы.  

Согласно пунктам 5.4, 5.13 Договора Арендатор обязуется своевременно и в  полном объёме уплачивать арендную плату в Республиканский бюджет и  Балансодержателю; в случае прекращения или расторжения настоящего Договора  вернуть Балансодержателю имущество в надлежащем состоянии, не худшем, чем на  момент передачи его в аренду, с учетом нормального физического износа, и  возместить Балансодержателю убытки в случае ухудшения состояния или потери  (полной или частичной) имущества по вине Арендатора.  

В соответствии с пунктом 9.1 Договора за невыполнение или ненадлежащее  выполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в  соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.  

Пунктом 9.4 Договора установлено, что в случае несвоевременной и/или не в  полном объеме внесения арендных платежей Арендатор к дополнительной к сумме  арендной платы уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы  

задолженности за каждый день просрочки до момента погашения задолженности.  

Согласно пункту 9.5 Договора, если Арендатор не выполняет обязанности  относительно возвращения имущества, Арендодатель имеет право требовать от  Арендатора уплаты неустойки в размере двойной платы за пользование имуществом за  все время просрочки, порядок начисления и уплаты которой предусмотрен разделом 3  настоящего Договора. Начисление данной неустойки не ограничивается каким-либо  сроком и осуществляется до возврата имущества Арендатором.  

Пунктом 10.1 Договора установлено, что настоящий Договор заключен сроком  на 1 (один) год, действует с 01.10.2018 по 30.09.2019 включительно.  

Согласно пункту 10.4 Договора действие настоящего Договора прекращается, в  частности, в результате окончания срока, на который он был заключен.  

Согласно пункту 10.5 Договора в случае прекращения или расторжения  настоящего Договора имущество в течение трех рабочих дней возвращается  Арендатором Балансодержателю.  

Согласно пункту 10.6 Договора имущество считается возвращённым  Балансодержателю с момента подписания акта приёма-передачи между Арендатором  и Балансодержателем или лицом, которое укажет Арендодатель.  

В Приложении № 1 к договору аренды № 2052/2018 от 01.10.2018 года стороны  согласовали расчет платы за базовый месяц аренды государственного недвижимого  имущества, который составил 757,38 руб.  

01.10.2018 год сторонами подписан Акт приёма-передачи, согласно которому  Фонд передал, а ООО «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ» приняло государственное  имущество - нежилое встроенное помещение площадью 6,5 кв. м на пятом этаже  производственного здания института, по адресу: 83001, 

<

...>, которое находится на балансе Государственного предприятия «Донецкий  региональный проектный институт «Донецкпроект», с целью размещения офисного  помещения, в соответствии с договором аренды № 2052/2018 от 01.10.2018.  

18.09.2019 года сторонами заключено Дополнительное соглашение № 1 о  внесении изменений в Договор аренды № 2052/2018 от 01.10.2018, согласно которому  стороны пришли к соглашению, в частности, пункт 10.1 Раздела 10 «Срок действия,  условия изменения и прекращения Договора» изложить в следующей редакции: «10.1.  Настоящий Договор заключен сроком на 1 (один) год, действует с 01.10.2018 по  30.09.2019 включительно. Стороны пришли к взаимному согласию продлить  (пролонгировать) срок действия Договора аренды на тот же срок и на тех же условиях  с 01.10.2019 по 30.09.2020 включительно» (далее - Дополнительное соглашение).  

03 августа 2022 года истцом в адрес ответчика направлено письмо № 1103.3/6262 от 01.08.2022 «О необходимости погашения задолженности по договору  аренды», которым указывалось о необходимости погашения задолженности по  Договору аренды № 2052/2018 от 01.10.2018, а также пени, неустойки за  несвоевременный возврат имущества по Договору, о чем свидетельствует список  почтовых отправлений.  

Указанное письмо ООО «ТРЕСТ ДОНБАСССТРОЙ» оставлено без  рассмотрения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в  суд.  

Поскольку кассационная жалоба содержит лишь доводы о несогласии с  частичным отказом в удовлетворении иска, то законность судебных актов проверена  кассационной инстанцией по правилам ст. 286 АПК исходя из доводов кассационной  жалобы в обжалуемой части.  

С учетом положений части 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной  Республики, пункта 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной  

Республики от 02.06.2014, суды правомерно указали о применении к  правоотношениям сторон по договору норм законодательства Украины в части, не  противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики, в редакции по  состоянию на 14.05.2014, а в случае возникновения правоотношении ранее указанной  даты - по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений.  

Так в период заключения и исполнения договора действовали положения  Хозяйственного кодекса Украины от 16.01.2003 № 436-IV, Гражданского кодекса  Украины от 16.01.2003 № 435-IV.  

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 174 Хозяйственного кодекса  Украины хозяйственные обязательства могут возникать, в частности, из  хозяйственного договора.  

Согласно положений пунктов 1, 6 статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины  по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает второй стороне  (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для  осуществления хозяйственной деятельности. К отношениям аренды применяются  соответствующие положения Гражданского кодекса Украины с учетом особенностей,  предусмотренных настоящим Кодексом.  

Положениями пунктов 1, 5 статьи 762 Гражданского кодекса Украины  установлено, что за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер  которой устанавливается договором найма. Плата за пользование имуществом  вносится ежемесячно, если иное не установлено договором.  

Согласно статьи 599 Гражданского кодекса Украины обязательство  прекращается исполнением, проведенным надлежащим образом.  

Правовые последствия прекращения договора аренды определяются  соответственно условиям регулирования договора найму Гражданским кодексом  Украины (пункт 4 статьи 291 Хозяйственного кодекса Украины).  

Статьей 785 Гражданского кодекса Украины установлено, что при прекращении  договора найма наниматель обязан немедленно возвратить наймодателю вещь в  состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа или в  состоянии, которое было оговорено в договоре. Если наниматель не выполняет  обязанности по возврату вещи, наймодатель имеет право требовать от нанимателя  уплаты неустойки в размере двойной платы за пользование вещью за время просрочки.  

Таким образом, исходя из положений статей 283, 291 Хозяйственного кодекса  Украины и статей 762, 785 Гражданского кодекса Украины арендная плата подлежит  уплате в период срока действия договора, а в случае его расторжения (прекращения),  когда имущество не возвращено арендодателю, арендатор имеет право требовать от  арендатора уплаты неустойки в размере двойной платы за пользование вещью за все  время просрочки. В связи с этим в случае несвоевременного возврата имущества  арендная плата и неустойка на нее не начисляются и взысканию не подлежат,  поскольку специальными положениями пункта 2 статьи 785 Гражданского кодекса  Украины установлено право арендодателя требовать уплаты неустойки в размере  двойной арендной платы.  

С 01 июля 2020 года вступил в действие Гражданский кодекс Донецкой  Народной Республики, со дня вступления которого на территории Донецкой Народной  Республики не применяются Гражданский кодекс Украины, Хозяйственный кодекс  Украины (статья 1640 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики).  

Согласно пункту 3 статьи 1642 Гражданского кодекса Донецкой Народной  Республики, настоящий Кодекс применяется к гражданским правоотношениям,  возникшим после вступления его в силу.  

По гражданским правоотношениям, возникшим до вступления в силу  настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям,  которые возникнут после вступления его в силу.  

Так из материалов дела следует, что договор был заключен до вступления в  силу положений Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, однако  правоотношения сторон ввиду окончания срока действия договора аренды и их  правовые последствия, в том числе по возврату имущества и оплате задолженности по  арендной плате и взыскании пени, возникли после вступления в силу Гражданского  кодекса Донецкой Народной Республики.  

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что в случае прекращения (расторжения)  договора арендатор платит арендную плату до дня возвращения имущества  арендодателю по акту приема- передачи включительно. Окончание срока договора  аренды не освобождает арендатора от обязанности оплатить задолженность по  арендной плате, если такая возникла, в полном объеме, учитывая санкции, в  Республиканский бюджет и Балансодержателю.  

Согласно пункта 9.4 договора в случае несвоевременной и/или не в полном  объеме внесения арендных платежей арендатор дополнительно к сумме арендной  платы уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за  каждый день просрочки до момента погашения задолженности.  

В соответствии с положениями статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой  Народной Республики договор вступает в силу и становится обязательным для сторон  с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что  окончание действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.  Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до  определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.  Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за  его нарушение.  

Положениями Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики  предусмотрены иные последствия в случае несвоевременного возврата имущества  после окончания срока действия договора, чем статьей 785 Гражданского кодекса  Украины, положения которой с даты вступления в действие (01.07.2020) Гражданского  кодекса Донецкой Народной Республики не подлежат применению.  

В соответствии с частью 2 статьи 731 Гражданского кодекса Донецкой  Народной Республики при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть  арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом  нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не  возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель  вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае если  указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может  потребовать их возмещения. В случае если за несвоевременный возврат арендованного  имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в  полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.  

Судами установлено, что ответчиком в нарушение условий Договора и норм  действующего законодательства не осуществлен возврат арендованного имущества.  

Исходя из положений статей 372, 375 Гражданского кодекса Донецкой  Народной Республики обязательства должны исполняться сторонами надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение  условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения  обязательств не допускаются.  

Согласно статьи 401 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики  кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от  того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Однако законодательством Донецкой Народной Республики на дату  расторжения договора не предусмотрена законная неустойка за нарушение  обязательства в сфере арендных правоотношений.  

В рассматриваемом случае условиями пункта 9.5 договора аренды имущества  предусмотрено начисление законной неустойки, предписанной положениями части 2  статьи 785 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на момент заключения  договора, согласно которой если наниматель не выполняет обязанности по возврату  вещи, наймодатель вправе требовать от нанимателя уплаты неустойки в размере  двойной платы за пользование вещью за время просрочки.  

Таким образом, указанное условие пункта 9.5 договора не может быть  истолковано как начисление неустойки на основании соглашения сторон, как то  предусмотрено положениями части 2 статьи 731 Гражданского кодекса Донецкой  Народной Республики, подлежащей применению с 01 июля 2020 года.  

Указанный вывод судов является верным, поскольку соответствует  волеизъявлению обеих сторон при заключении договора аренды о применении  законной неустойки.  

Согласно положениям статьи 4 Гражданского кодекса Донецкой Народной  Республики акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и  применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.  

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в  действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.  

К тому же коллегия учитывает, что в обоснование своих требований о  взыскании неустойки за несвоевременный возврат имущества Фонд ссылался именно  на положения статьи 785 Гражданского кодекса Украины, предусматривающие  начисление законной неустойки.  

Таким образом, истцом начислена неустойка за период с 01.07.2021 по  18.02.2022 на основании законодательства Украины, которое с 01 июля 2020 года  утратило силу.  

В связи с этим, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных  требований в указанной части.  

Данная правовая позиция согласуется со сложившейся судебной практикой  (постановление Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2021  года по арбитражному делу № 55к/100/256/2021 и постановление Арбитражного суда  Центрального округа от 20.01.2023 № А85-458/2022 ( № 5/200/458/2022)  

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенных  нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,  и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке.  

Кроме того доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов  первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и по  существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на  их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в  суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК  РФ.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной  инстанции не установлено.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к  выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем  исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм  материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287  АПК РФ подлежит оставлению без изменения.  

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 20.01.2023 и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023 по  делу № А85-900/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке,  установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.  

Председательствующий М.М. Нарусов  

Судьи Т.В. Егорова 

ФИО1