АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 № А27-18469/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

  именем Российской Федерации 

 город Кемерово  

Резолютивная часть решения суда 04 декабря 2023 года.  Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению комитета по  управлению государственным имуществом Кузбасса к открытому акционерному  обществу «СКЭК» о взыскании задолженности по арендной плате по договору от  22.10.2013 № 40-10-С/13 в сумме 20326,47 руб., неустойки в сумме 3700,98 руб.,  

у с т а н о в и л:

комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – комитет,  истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному  обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – общество, ответчик) о  взыскании задолженности по арендной плате по договору от 22.10.2013 № 40-10-С/13 в  сумме 20326,47 руб., неустойки в сумме 3700,98 руб.  

 Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком  обязанности по внесению платы за пользование земельным участком. В связи с  просрочкой внесения арендной платы с ответчика подлежат взысканию пени.  

 Определением арбитражного суда от 06.10.2023 исковое заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Срок для представления отзыва и иных доказательств установлен определением до  30.10.2023. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих  объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей  позиции установлен до 21.11.2023.  

Стороны о начале процесса в порядке упрощенного производства были извещены  надлежащим образом.  

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, указано, что расчет  задолженности осуществлен в нарушение приказа Минэкономразвития России от  22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных  участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных  (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих  мощностей)». Также, ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела в  общем порядке.  

Согласно статьям 2, 8, 9, части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, 71, 168 АПК РФ  арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих  требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных  доказательств.  

Дело рассмотрено 04.12.2023 в порядке упрощенного производства без вызова  сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2023 по делу № А2718469/2023, изложенным в форме резолютивной части, исковые требования  удовлетворены частично – с открытого акционерного общества «СЕВЕРО-КУЗБАССКАЯ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>) в пользу комитета по управлению  

государственным имуществом Кузбасса (ИНН 4200000478) взыскана задолженность по  арендной плате по договору от 22.10.2013 № 40-10-С/13 в сумме 962,44 руб., неустойку в  сумме 172,97 руб., всего 1135,41 руб. В остальной в удовлетворении исковых требований  отказано.  

 06.12.2023 и 08.12.2023 в арбитражный суд поступили заявления о составлении  мотивированного судебного акта.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел  исковые требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по  следующим основаниям.  

Между комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской  области (арендодатель) и некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного  строительства Кемеровской области» заключен договор аренды земельного участка от  22.10.2023 № 40-10-с/13 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется  предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и  пользование земельный участок, в границах, указанных в его кадастровом паспорте  земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его  неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора). Характеристики земельного участка:  кадастровый номер 42:24:0349002:323, категория земель – земли населенных пунктов,  адрес – город Кемерово, Ленинский район, микрорайон 68, строительный номер 13/1,  площадь 111 м2, разрешенное использование – для строительства трансформаторной  подстанции (пункт 1.3 договора). Разрешенное использование – объекты энергетики.  

Земельный участок передан во владение и пользование арендатора по акту приема- передачи 22.10.2013.  

В соответствии с пунктом 3.2 договора, арендатор самостоятельно ежеквартально  (до 10 числа первого месяца квартала, за который производится оплата) перечисляет  арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в  протоколе определения величины арендной платы.  

Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем  порядке в случаях:  

- принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов,  изменяющих размер арендной платы, условия и сроки ее внесения;  

- изменения кадастровой стоимости земельного участка; - определения рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка; 

- при изменении условий использования земельных участков, влекущих при  расчете размера арендной платы применение установленных нормативными правовыми  актами дополнительных коэффициентов.  

На земельном участке с кадастровым номером 42:24:0349002:323, располагается  сооружение с кадастровым номером 42:24:0349002:699, которое принадлежит на праве  собственности открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая  компания» (выписка из ЕГРН от 08.09.2023), дата регистрации права – 09.12.2022.  

30.06.2023 комитет направил в адрес общества уведомление № 9-06/1956 о том, что  необходимо погасить задолженность по арендной плате по договору от 22.10.2013.  

Ранее комитет направил в адрес общества претензию о необходимости исполнения  договора аренды в части внесения арендной платы.  

В ответ на одно из уведомлений общество выразило готовность заключить  договоры аренды с расчетом арендной платы, определенной в соответствии с пунктом 4  статьи 39.7 ЗК РФ, приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 № 507.  

Поскольку обществом в добровольном порядке не исполнены требования  претензии, то комитет обратился в суд с настоящим иском.  

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за  

использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на  недвижимость) и арендная плата.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской  Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением  сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки,  ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены  после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных  договором, законом либо в установленном законом порядке.  

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных  вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о  договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу  федерального закона, предусматривающего необходимость государственного  регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения  размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с  этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не  был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения  формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок  арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после  таких изменений.  

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая  арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на  соответствующий период регулирующим органом; при этом дополнительного изменения  договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73).  

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного  кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера  арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не  разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской  Федерации.  

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности,  определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы,  установленными Правительством Российской Федерации.  

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными  законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в  аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта  Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности  субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена.  

Иной порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской  Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее также – Порядок определения размера арендной  платы, Порядок).  

Пунктом 5 Правил № 582 предусмотрено, что в отношении земельных участков,  которые предоставлены без проведения торгов для размещения гидроэлектростанций,  

тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов,  объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской  Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» трансформаторные подстанции являются объектами электросетевого  хозяйства, предназначенными для осуществления передачи электрической энергии, то  есть относятся к объектам электроэнергетики.  

Согласно статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ территориальной сетевой  организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче  электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не  относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях,  установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов  электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую  национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует  утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев  объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.  

Одним из критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к  территориальным сетевым организациям, установленных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов  электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» (далее –  «Постановление Правительства РФ № 184») является владение на праве собственности или  на ином законном основании линиями электропередачи, используемыми для  осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта  Российской Федерации (постановление»).  

Таким образом, из совокупности указанных норм следует, что объекты  электросетевого хозяйства (трансформаторные подстанции) территориальной сетевой  организации являются объектами регионального значения, поскольку используются для  оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах административных границ  субъекта Российской Федерации.  

Также, в соответствии с приказом ФТС от 22.11.2011 № 729-э открытое  акционерное общество «Северо-Кузбасская Энергетическая компания включена в реестр  субъектов естественных монополий под регистрационным номером 42.1.52.  

При таких обстоятельствах, с учетом принадлежности обществу на праве  собственности объекта электроэнергетики (трансформаторной подстанции) и нахождении  общества в числе субъектов естественных монополий, арендная плата исчисляется в  соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507.  

Во исполнение пункта 5 Правил № 582 Приказом Минэкономразвития России от  22.09.2011 № 507 (далее – «Приказ № 507») утверждены ставки арендной платы в  отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и  предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением  генерирующих мощностей).  

Согласно пункту 1 Приказа № 507 в отношении земельных участков, которые  находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения  объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые  такими объектами, установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой  стоимости соответствующего земельного участка; при этом, ставка арендной платы не  должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных  участков, прилагаемых к данному Приказу.  

Арендная плата за один год в расчете 1,5% от кадастровой стоимости составляет  1560,42 руб., в то время как арендная плата по формуле: 5,97 х S= 662,67 руб., в связи с  

зу 

чем, в силу положений приказа № 507 применяется расчет 5,97 х S 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки  и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными  органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право  требовать исполнения обязательства по установленной в указанном порядке цене, но  только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан  судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор  вправе получать незаконно установленную цену.  

Следовательно, у комитета отсутствовали основания для получения арендной  платы в размере, превышающем плату за землю, рассчитанную с учетом изложенного  выше.  

Согласно пункту 3 Приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 «Об  утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в  собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения  объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» установлено,  что ставка арендной платы, установленная в соответствии с пунктом 1 настоящего  Приказа, изменяется согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а  также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582, а предельная ставка арендной платы,  установленная пунктом 2 настоящего Приказа, изменяется согласно пункту 8  вышеназванных Правил.  

Вместе с тем, в расчете не применены положения пункта 8 правил определения  размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за  земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582 в части  индексации размера арендной платы с учетом уровня инфляции, установленного в  федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый  период.  

Из правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 2 следует, что при расчете арендной платы за земельные  участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или  рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера  уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на  очередной финансовый год и плановый период.  

Федеральными законами о федеральном бюджете (ФЗ от 30.11.2011 № 371-ФЗ, ФЗ  от 03.12.2012 № 216-ФЗ, ФЗ от 02.12.2013 № 349-ФЗ, ФЗ от 01.12.2014 № 384-ФЗ, ФЗ от  14.12.2015 № 359-ФЗ, ФЗ от 19.12.2016 № 415-ФЗ, ФЗ от 05.12.2017 № 362-ФЭ, ФЗ от  29.11.2018 № 459-ФЗ, ФЗ от 02.12.2019 № 380-ФЗ, ФЗ от 08.12.2020 № 385-ФЗ, ФЗ от  06.12.2021 № 390-ФЗ, ФЗ от 05.12.2022 № 466-ФЗ) предусмотрена инфляция (6% - 2012,  5,5% - 2013, 5% - 2014, 12,2% - 2015, 5,8% - 2016, 3,2% - 2017, 2,8% - 2018, 3,8% - 2019,  3% - 2020, 3,7% - 2021, 4% - 2022, 5,5% - 2023).  

Представленный расчет задолженности по арендной плате судом проверен, судом  произведен расчет суммы задолженности с учетом положений приказа  Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 и федеральных законов о федеральном  бюджете (с учетом инфляции). За период с 09.12.2022 по 30.09.2023 арендная плата  составляет 962,44 руб.  

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании пени. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ договором либо законом может быть  предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

В соответствии с пунктом 6.1 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы и платы за  фактическое использование земельного участка в установленные договором сроки,  арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной  суммы за каждый день просрочки.  

Представленный расчет неустойки судом проверен, судом произведен расчет  неустойки с учетом расчета суммы долга, в связи с чем, пени за период с 10.12.2022 по  30.09.2023 составляют 172,97 руб.  

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не  имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке  применительно к предмету спора.  

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.  

Судом отклонено ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 227 АПК РФ, в порядке упрощенного  производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании  денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч  рублей.  

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №  10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации об упрощенном производстве», если по формальным признакам дело  относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и  2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного  производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления  (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК  РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.  

Часть 5 статьи 227 АПК РФ содержит перечень оснований для рассмотрения дела  по общим правилам искового производства: если в ходе рассмотрения дела в порядке  упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в  дело; принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам,  установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из  сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к  разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные  обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр  и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или  заслушать свидетельские показания, заявленное требование связано с иными  требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному  делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.  

Судом дана оценка доводам истца и ответчика, исследованы представленные в  материалы дела доказательства. Заявляя ходатайство о переходе к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства ответчик не указал какие именно обстоятельства  необходимо исследовать и какие именно доказательства ему необходимо представить в  подтверждение соответствующих обстоятельств.  

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение  иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных судом требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства.  

Удовлетворить исковые требования частично. 

Взыскать с открытого акционерного общества «СЕВЕРО-КУЗБАССКАЯ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>) в пользу комитета по управлению  государственным имуществом Кузбасса (ИНН 

<

***>) задолженность по арендной  плате по договору от 22.10.2013 № 40-10-С/13 в сумме 962,44 руб., неустойку в сумме  172,97 руб., всего 1135,41 руб.  

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Взыскать с открытого акционерного общества «СЕВЕРО-КУЗБАССКАЯ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 94 руб.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном  объеме.  

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в  арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,  и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному  делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по  основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

Судья Н.К. Фуртуна