АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2681/24

07 июня 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   27 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            07 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «МАК-ЛОДЖИСТИК» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании действий незаконными.

 

при участии:

от истца: представитель  ФИО1 по доверенности

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности 

 

установил:

общество  с ограниченной ответственностью «МАК-ЛОДЖИСТИК» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковыми требованиями к   обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», выразившиеся в применении ответчиком при проведении начислений за ноябрь 2023 г. расчётов за потреблённый газ, расчётного способа определения объёма газа по мощности газового оборудования, об обязании  ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчёт по оплате газа за ноябрь 2023 г., рассчитав объём переданного газа и его стоимость по норме, исходя из максимальных лимитов газопотребления, указанных в Договоре поставки № № 43-3-13777/19-Н от 22.05.2019 г., аналогично расчётам за период с 21.09.2023 г. по 31.10.2023 г.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в иске просил отказать, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснения по делу.

Документы судом приобщены.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен краткосрочный перерыв в течение дня по завершении которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как указано истцом в исковом заявлении, 27.05.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее - Поставщик) и ООО «МАК-Лоджистик» (далее - Покупатель) заключён договор поставки газа № 43-3-13777/19-Н от 22.05.2019 г. (далее - Договор), согласно которого Поставщик обязуется поставлять газ на Объект: МФЗ, расположенная по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 7.5 км по направлению на юг от х. ФИО3, а Покупатель получать (выбирать) газ и оплачивать его.

В связи с техническим перевооружением системы газоснабжения, а именно добавлением нового газового оборудования ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» были выполнены проектные работы, в том числе проект по замене узла учёта газа, в связи с увеличением мощности газового оборудования. Проект согласован с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Работы по тех.перевооружению системы газоснабжения выполнялись ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону (Шахтинский филиал), работы по установке нового счётчика и сдачи его в эксплуатацию выполнялись ООО «Теплокомплекс».

Для выполнения мероприятий по замене счётчика, ООО «МАК-Лоджистик» 22.08.23 г. направило в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» письмо о вызове специалиста на распломбировку узла учёта и письмо о проведении расчётов на период работ по замене узла учёта по среднемесячным показаниям расхода газа аналогичных расчётов.

Данное письмо было принято, и, начиная с момента снятия пломбы (акт демонтажа пломб № 2584718 от 21.09.2023 г.) учет газа определялся по максимальным лимитам (норме), указанным в Договоре (счет-фактуры за сентябрь - октябрь 2023 г.).

18.10.2023 г. в адрес ООО  «Газпром межрегионгаз  Ростов-на-Дону» был направлен пакет документов на внесение изменений в договор поставки.

08.11.2023 г. было сообщено о готовности Дополнительного соглашения, в связи с чем,  08.11.2023 г. в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было направлено заявление с просьбой о вызове специалиста на опломбировку узла учёта газа.

09.11.2023г. новый счётчик был смонтирован специализированной организацией, о чем составлен акт и соответственно с данного времени весь учет газа определялся на основании нового аттестованного и поверенного Узла учёта газа (Акт поверки № 09-000314 от 10.11.2023 г., выданного ФБУ «РЦСМ»).

Специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ( Шахтинский участок) была назначена дата опломбировки - 22 ноября 2023 г..

22.11.2023 г. на опломбировку явились представитель ООО «МАК-Лоджистик», представитель монтажной организации ООО «Теплокомплекс», однако при явке на опломбировку метролог не смог опломбировать счётчик, ссылаясь на отсутствие сим- карты, которая должна быть установлена в корректор. При этом данная сим- карта должна безвозмездно предоставлена ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», а не ООО «МАК-Лоджистик», то есть заранее извещённый представитель Поставщика газа явился на выполнение мероприятий по опломбированию газа без надлежащей подготовки, тем самым лишив возможности Покупателя газа надлежащим образом выполнить свои обязательства по принятию мер к правомерному учёту газа опломбированному узлу учёта.

Начальником ПТО ООО «МАК-Лоджистик» было предложено на собственном автотранспорте поехать в офис Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с целью взятия сим- карты и опломбировки счётчика в назначенный день. Однако специалистом было отказано в данной просьбе по причине большой загруженности и предложено повторно обратиться с заявлением о вызове на повторную опломбировку газа.

В тот же день 22.11.2023,   была направлена заявка на повторный вызов специалиста для пломбировки газа и повторный выезд специалиста назначен на 29.11.2023 г.

29.11.2023 г.   счётчик газа был опломбирован представителем   Поставщика газа и зафиксированы показания счётчика на момент пломбировки, о чем составлен Акт о вводе в эксплуатацию ( Акт № 2590136 от 29.11.2023 г.).

05.12.2023 г. в адрес ООО «МАК-Лоджистик» поступил Акт поданного-принятого газа за потреблённый в ноябре 2023 г. газ, согласно которого было установлено, что расчёты произведены по мощности оборудования.

В тот же день 05.12.2023 г. в адрес Поставщика газа было направлено письмо о не согласии с данным актом, с просьбой пересмотреть и переподписать данный Акт, и осуществить расчёты по лимитам (норме), как и осуществлялись расчёты в период проведения работ по замене счётчика, то есть направлен мотивированный отказ от подписания акта.

Акт приёма- передачи газа за ноябрь был подписан со стороны Поставщика газа только 05.12.2023 г. и в тот же день передан Покупателю для подписания, что лишало возможности Покупателя на предоставление мотивированного отказа от его подписания и своевременной регистрации данного отказа.

Несмотря на не признание Акта поданного-принятого газа, 06.12.2023 г. на основании акта поданного-принятого газа была выставлена счет-фактура на сумму 586 992,72 рубля.

Согласно п.4.15 Договора, в случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого газа Покупателем до пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или немотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми Покупателем на условиях, указанных в них.

Учитывая, что ООО «МАК-Лоджистик» сразу в день получения Акта 05.12.2023 г. было направлено мотивированное письмо с просьбой перерасчёта, истец считает, что данный акт не может считаться принятым Покупателем.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве указал на следующее. 21.09.2023 Обществом был произведен демонтаж пломб по заявлению Потребителя в связи с проведением реконструкции узла учета газа, о чем был составлен соответствующий акт.Указанным актом ООО «МАК-Лоджистик» было уведомлено о дальнейших расчетах за потребленный газ в соответствии с п. 4.14 Договора. В соответствии с п. 4.14 Договора, п.23 Правил поставки газа №162 в случае отсутствия или неисправности прибора учета газа количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в пункте 3.4. договора, исходя из 24 часов работы его в сутки. В соответствии с п. 3.9. Правил учета газа, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями. В соответствии с п. 3.4 Договора поставки газа №43-3-13777/19-Н от 22.05.2019 (в редакции дополнительного соглашения №1/23 от 20.12.2022) при строительстве нового узла учета газа, замене существующего узла учета газа или входящих в его состав средств измерений с изменением их качественных или количественных характеристик, замене, демонтаже или установке дополнительного газоиспользующего оборудования с изменением суммарного расхода газа, Покупатель обязан получить у Поставщика газа технические условия на замену (строительство) узла учета газа и согласовать в соответствии с ГОСТ 34715.0-2021 проектную документацию в части соответствия ее выданным техническим условиям на установку УУГ. Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, изменению в составе УУГ довести до сведения Поставщика данные о количестве, мощности по газу и др. сведения об установленных установках, УУГ, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора, с предоставлением документов для внесения изменений в договор. Невыполнение Покупателем обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом, влечет последствия, предусмотренные п. 4.14 Договора поставки газа, а также наделяет Поставщика газа правом не осуществлять ввод в эксплуатацию УУГ. 24.08.2023 в адрес Общества поступило письмо от ООО «МАК-Лоджистик», согласно которому, ООО «МАК-Лоджистик» гарантировало проведение работ по реконструкции узла учета газа, а также внесение изменений в договор поставки газа до 01.11.2023. Указанным письмом Покупатель также просил вести расчеты за потребленный газ по среднемесячным показаниям расхода газа аналогичных периодов прошлых лет. Во время отсутствия УИРГ от Потребителя ежемесячно (в сентябре 2023 и октябре 2023) поступали обращения с просьбой вести расчет не по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования (п. 4.14. Договора), а по лимитам газа потребления, (письмо за вх. № 10399 от 25.09.2023 и №11307 от 18.10.2023) На основании поступивших писем за вх. №10399 от 25.09.2023 и №11307 от 18.10.2023 указанный способ расчета был согласован Покупателю в сентябре 2023 и октябре 2023, однако подобного письма с просьбой вести аналогичный порядок расчетов за поставленный газ в ноябре 2023 в адрес Общества не поступало. На основании п. 4.14 Договора поставки газа в редакции дополнительного соглашения №1/23 от 20.12.2022 применение иного способа учета потребленного газа осуществляется на основании дополнительного соглашения к Договору, акта или протокола, подписанных сторонами. 08.11.2023 в адрес Общества поступило заявление Покупателя о вызове представителя Общества для опломбировки узла учета газа. Дата выезда была согласована на 22.11.2023. 22.11.2023 на основании вышеназванного заявления узел учета газа Потребителя не был допущен в качестве коммерческого, по следующим основаниям: система телеметрии не выходит на связь с диспетчерским пунктом, не предусмотрена возможность опломбировки газового фильтра.

29.11.2023 после установки всех запорных устройств узел учета газа Покупателя был принят в эксплуатацию. На основании п. 4.13 Договора поставки газа в редакции дополнительного соглашения №1/23 от 20.12.2022 Поставщик обязан осуществить опломбирование УУГ Покупателя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявки Покупателя. Расчеты за поставленный газ с 29.11.2024 производятся исходя из показаний прибора учета газа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее -органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24. Таким образом, оспариваемые действия должны быть юридически властными действиями полномочного органа, обращенными к конкретному лицу, направленными на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Общество, рассчитавшее и предъявившее к оплате счет за потребленный газ, является коммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к компании.

Представленные обществом компании сводный акт о количестве поданного газа от 30.11.2023,  счет-фактура от 30.11.2023 N 146093 не являются самостоятельными основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей (сделками, актами государственных или муниципальных органов либо иными предусмотренными законом основаниями) и сам по себе факт их выставления не нарушает права компании.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2016 по делу N А20-118/2015, от 28.10.2016 по делу N А20-3049/2015, такие способы защиты как требования о признании незаконными действий газоснабжающей организации по начислению стоимости объемов газа по проектной мощности газопотребляющих установок, об исключении из взаиморасчетов стоимости газа, начисленной согласно акту расчета по производительности газоиспользующего оборудования, обязании газоснабжающей организации произвести расчеты за потребленный газ на основании данных потребителя, действующим законодательством в отношениях между коммерческими организациями не предусмотрены.

Встречный иск о взыскании задолженности за поставленный газ на основании расчетного потребления компанией газа,  обществом заявлен не был.

При таких обстоятельствах фактически избранный компанией способ защиты является преждевременным, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска общества в будущем о взыскании того размера задолженности, который оно считает обоснованным.  Между тем законом не предусмотрен такой способ защиты. Данная правовая позиция, как указано выше, изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2016 по делу N А20-118/2015, от 28.10.2016 по делу N А20-3049/2015, а также в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2016 по делу N А32-21493/2015, от 12.08.2016 по делу N А20-2418/2015.

Поскольку компанией избран ненадлежащий способ защиты, постольку доводы иска, касающиеся количества потребленного газа в спорном периоде и размера задолженности, не подлежат исследованию как не влияющие на результат рассмотрения дела.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцом при подаче иска по платежным поручениям от 25.01.2024 № 116 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы. относятся судом на истца, как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Овчаренко Н. Н.