АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2473/23 

Екатеринбург

04 мая 2023 г.

 

Дело № А34-19825/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  04 мая 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Поротниковой Е.А., Ивановой С.О.,

при ведении протокола помощником судьи Анкудиновой И.А., рассмотрел в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Курганской области (далее – инспекция, заявитель) на решение Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2022 по делу № А34-19825/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 по тому же делу. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании в Арбитражном суде Курганской области принял участие представитель публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (далее – общество, ПАО «КГК») – ФИО1 (доверенность от 30.12.2021 № 13, паспорт, диплом).

ПАО «КГК» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным предписания инспекции от 07.09.2021 № 02884 об устранении выявленных нарушений.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе управление по надзору просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В обоснование доводов жалобы инспекция обращает внимание на то, что проверка проведена на основании приказа инспекции от 25.08.2021 № 02884                        в целях рассмотрения обращения гражданина от 13.08.2021 № 4404-Г/пр                             о неполучении услуги по горячему водоснабжению, предоставляемых обществом, то есть, с целью защиты его прав как потребителя коммунальной услуги в соответствии с положениями подпункта «в» пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ). Указывает на то, что подпункт «в»  с 01.01.2017  изменен Федеральным законом от 03.07.2016  №  277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании                                     в Российской Федерации», согласно новой редакции названного выше нормы  обращение гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, которое                                   не  рассмотрено либо требования заявителя не удовлетворены, является обязательным, только в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор   в области защиты прав потребителей.           С учетом изложенного полагает, что изменение редакции подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона  № 294-ФЗ не влияет на деятельность органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации в части проведения ими внеплановых проверок по обращениям потребителей жилищно-коммунальных услуг о нарушении их прав, основанием для проведения которых является подпункт «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2017. В связи с этим, при обращении потребителя в инспекцию, предварительное обращение его                        к ПАО «КГК» не требуется, и, следовательно, положения части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ не нарушены. Кроме того, учитывая, что законодатель определил условие для проведения внеплановой проверки исключительно только для органа, осуществляющего федеральный государственный надзор                            в области защиты прав потребителей, заявитель кассационной жалобы полагает, что проведенная им проверка в силу прямого указания части 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ не требует предварительного согласия с органами прокуратуры.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в пределах доводов кассационной жалобы. 

Как следует из материалов дела, ПАО «КГК» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2006 за основным государственным регистрационным номером 1064501172416, осуществляет деятельность по производству и передаче горячей воды. Услуга горячего водоснабжения оказывается обществом, в том числе, в отношении жилого дома № 5 по проспекту Машиностроителей в г. Кургане. 

В связи с поступлением обращения жителя указанного жилого дома по вопросу ненадлежащего качества оказываемой услуги горячего водоснабжения, инспекцией на основании приказа от 25.08.2021 № 02884 в период с 25.08.2021 по 07.09.2021 проведена внеплановая выездная проверка общества, результаты которой отражены в акте проверки от 07.09.2021 № 02884, в котором зафиксировано нарушение обществом  статьи 20,  193, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ),  пунктов 4, 5, 7, 31 Приложения  № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила  № 354), ввиду  предоставления  коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для  вынесения инспекцией в отношении общества предписания от 07.09.2021 № 02884                                    об устранении выявленных нарушений, в котором указано на устранение                          в срок до 23.09.2021 указанного нарушения, обеспечив горячее водоснабжение надлежащего качества на вводе в жилой дом на границе эксплуатационной ответственности: в бесперебойном круглосуточном режиме и с температурой                не ниже 60 ?С.

Полагая, что данное предписание не соответствует требованиям законодательства, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании его недействительным.

Удовлетворяя  заявленные требования,  суды исходили из несоответствия оспариваемого предписания нормам действующего законодательства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их изменения или отмены. 

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 4 статьи 3, части 1 статьи 157 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений                                       в многоквартирном доме и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением.

Исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо                         от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя                        по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух   и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных                   и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков                                               и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо                         от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Согласно подпункту  «а» пункта 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в  пункте 84 которого температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организацией должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии                                с требованиями, предусмотренными Правилами № 354.

Судами из материалов дела установлено, что инспекцией, являющейся исполнительным органом государственной власти Курганской области, уполномоченным на осуществление государственного жилищного надзора на территории Курганской области (пункт 1 Положения о государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденного постановлениям Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219) в ходе проведенной внеплановой проверки установлено нарушение заявителем приведенных выше нормативных требований при осуществлении горячего водоснабжения жилого дома № 5 по проспекту Машиностроителей г. Кургана, что и послужило основанием для выдачи оспоренного предписания. 

В силу пункта 6 статьи 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ                                      «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                                   в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ). 

В соответствии с  переходными положениями, установленными статьей 98 Закона  № 248, до утверждения положений о видах контроля, но не позднее 01.01.2022 применяется Закон № 294-ФЗ и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты, суды обоснованно сделали вывод,                                         что в рассмотренном случае  к порядку проведения проверки надлежит  применять Положения Закона   № 294-ФЗ при осуществлении надзора. 

Согласно статьи 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;                                       1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); 2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); г) нарушение требований к маркировке товаров; 2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 

В силу статьи 20 Закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных этим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя (часть 1). К грубым нарушениям относится нарушение требований, в том числе предусмотренных частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 данного Федерального закона (пункт 2 части 2). 

Частью 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении надзора, внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2, пункте 2.1 части 2 данной статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 

Судами  из материалов дела установлено, согласно  приказа от 25.08.2021 № 02884 о проведении внеплановой выездной проверки по поступившему обращению гражданина от 13.08.2021 № 4404-Г/пр,  инспекцией в целях его рассмотрения проведена проверка, усмотрев  основания, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

С учетом изложенного,  суды пришли к правильному выводу, что  в силу прямого указания в части 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ,  проведение проверки по названному выше основанию требует предварительного согласования                        с органом прокуратуры, обоснованно указав на то, что Порядок осуществления государственного жилищного надзора регламентирован положениями                         статьи 20 ЖК РФ (в редакции, действовавшей по 30.06.2021), в соответствии                      с которыми основаниями для проведения внеплановой проверки наряду                            с основаниями, приведенными в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, являются поступления, в частности, посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений                        и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки                            и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам                                  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с названными в части 1 статьи 164 этого Кодекса  лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 данного Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки. 

Вступившим в силу с 01.07.2021 Федеральным законом от 11.06.2021                       № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», редакция указанной статьи ЖК РФ изменена, нормативные положения о возможности проведения внеплановой проверки по приведенным в этой статье основаниям без согласования с органами прокуратуры исключены. 

Пунктом 5 статьи 73 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3-6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 этого Федерального закона. 

Оснований для отнесения рассматриваемой ситуации к случаям проведения проверки, предусмотренным пунктами 3-6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Закона № 248-ФЗ, судами не установлено и в материалах дела отсутствуют. 

Правильно применив указанные выше нормы права, с учетом оценка установленных обстоятельств, суды сделали обоснованный вывод о наличии                             у инспекции обязанности предварительного согласования проведения проверки в отношении заявителя с органами прокуратуры, однако, такого согласования                      с органами прокуратуры инспекцией не производилось. 

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заявителем в материалы дела суду не представлено.

Таким образом, в отсутствие согласования проверки в связи                                     с поступившим обращением жителя спорного жилого дома с органом прокуратуры, суды установили, что инспекцией проведена проверка с грубым нарушением требований закона, что в силу части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ исключает возможность признания полученных по результатам такой проверки материалов надлежащими доказательствами. 

Как установлено судами, в рассматриваемом случае заявление гражданина с жалобой на нарушения при предоставлении услуги горячего водоснабжения поступило непосредственно в инспекцию, следовательно, подпункт «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ не подлежит применению. 

С учетом изложенного соответствующий довод заявителя жалобы правомерно не принят судами, поскольку  основанием для проведения внеплановой проверки является нарушение прав потребителей                            (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).  

Таким образом, правильно применив указанные выше нормы права,  соответствующие разъяснения, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, доказательств, представленных в материалы дела, доводов и возражений сторон в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что проверка проведена в отношении общества с грубым нарушением требований закона, составленные по результатам этой проверки акт замеров и акт проверки не могут являться допустимыми доказательствами                      и основанием для выдачи ПАО «КГК» предписания об устранении нарушений, в отсутствии иных надлежащим образом полученных доказательств допущенного обществом нарушения,  суды правомерно признали предписание инспекции от 07.09.2021 № 02884 недействительным.

При той совокупности представленных в дело доказательств, у судов отсутствовали основания для  иного вывода.

При таких обстоятельствах судами правомерно удовлетворены заявленные обществом требования.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции не имеется.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка,                    при этом иное толкование заявителем жалобы положений законодательства,                   а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судами норм права, потому не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, а направлены на переоценку положенных в их основу доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ). 

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2022 по делу                      № А34-19825/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Курганской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                       Т.П. Ященок 

 

Судьи                                                                                    Е.А. Поротникова

 

                                                                                              С.О. Иванова