АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-8969/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2024 г. 

В полном объеме решение изготовлено 11 апреля 2024 г.  

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арефьевой А.С.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Краснощековское хлебоприемное предприятие" (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, к Федеральной налоговой службе России о признании ФНС России утратившей возможность взыскания задолженности по уплате  обязательных платежей в размере 19 167 115,04 руб.,

с  участием  в  деле  в  качестве  третьих  лиц,  не  заявляющих  самостоятельных требований  относительно  предмета  спора,  Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой  службы  №  14  по  Алтайскому  краю,  Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой  службы  №  1  по  Алтайскому  краю,  Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой  службы  №  16  по  Алтайскому  краю,  Отделения  фонда  пенсионного  и социального  страхования  Российской  Федерации  по  Алтайскому  краю,  общества  с ограниченной  ответственностью  "Третьяковский  элеватор",  ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – не явились, извещены надлежаще, 

от заинтересованных лиц - не явились, извещены надлежаще, 

от третьих лиц (МИФНС № 14 по АК; МИФНС № 1 по АК; ФИО3; ФИО4; ОСФР по АК) – не явились, извещены надлежаще,  

от третьего лица (ФИО2) – ФИО5 по доверенности от 23.06.2023, диплом АГУ № 149 от 23.06.1997, паспорт,  

от третьего лица (МИФНС № 16 по АК) – ФИО6 по доверенности № 05-1-22/66 от 09.01.2024, диплом РАНХиГС № 159/2-105 от 13.07.2012, паспорт, 

от третьего лица (ООО "Третьяковский элеватор") - ФИО7 по доверенности № 5 от 16.10.2023, диплом АГУ № 086 от 30.06.2011, паспорт, 

У С Т А Н О В И Л:

конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Краснощековское хлебоприемное предприятие" (далее – ОАО "Краснощековское ХПП", Общество) ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, к Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России ) о признании ФНС России утратившей возможность взыскания задолженности по уплате обязательных платежей, пени и штрафам в общем размере 19 167 115,04 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности по уплате обязательных платежей, пени, штрафам ввиду несоблюдения установленной законом процедуры взыскания, истечения сроков давности взыскания налогов в судебном порядке, отсутствия подтверждающих документов.

Управление ФНС России по Алтайскому краю, Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому, Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю представили отзывы на заявление, в которых указали, что налоговыми органами предприняты мероприятия по взысканию спорной задолженности своевременно и в полном объеме, основания для применения норм статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее  - НК РФ) о признании задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют. 

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю отзыв на заявление не представило.

ФИО2 представил отзывы на заявление, расчет сумм налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафов, возможность взыскания которых утрачена налоговым органом. 

ФИО4, ФИО3 представили отзывы на заявление, в которых поддержали требования заявителя.

ООО "Третьяковский элеватор" представило отзывы на заявление, просило отказать в удовлетворении заявленных требований, заявило о пропуске заявителем срока исковой давности.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила принять решение по усмотрению суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства. 

ОАО "Краснощековское ХПП" (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 20.09.2002 и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю.  

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 23.05.2018 по делу № А03-8035/2018 на основании заявления Федеральной налоговой службы возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Краснощековское ХПП". 

Решением суда от 18.03.2019 по делу № А03-8035/2018 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

10.05.2023 Управление ФНС России по Алтайскому краю предоставило заявителю письмо № 19-17/07601 "О направлении сведений о текущей задолженности" с приложением документа "Сальдо неисполненных обязательств ОАО "Краснощековское ХПП".

Из содержащихся в документе сведений следует, что по состоянию на 10.05.2023 ОАО "Краснощековское ХПП" имеет текущую задолженность перед ФНС России по уплате налогов, страховых взносов, пеням и штрафам на общую сумму 19 167 115, 04 руб.:

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сумме 6 951 283,33 руб.

- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в сумме 6 185 679,00 руб.

- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в сумме 33 682,00 руб.

- Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля), в сумме 150,00 руб.

- Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 1 581 675,02 руб.

- Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 48 525,53 руб.

- Водный налог в сумме 9 576,00 руб.

- Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в сумме 147 528,00 руб.

- Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты), в сумме 738,00 руб.

- Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 634 050,00 руб.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в сумме 2 578 286,61 руб.

- Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в сумме 343 927,93 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения), в сумме 657 373,74 руб.

- Страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на выплату страховой пенсии (в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) в сумме 590,46 руб.

- Страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на выплату страховой пенсии (в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), в сумме 9 151,42 руб.

- Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)), в сумме 18 580,00 руб. (т. 1 л.д. 23-33).

Наличие задолженности подтверждается имеющимися в деле требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также решениями о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, за счет денежных средств налогоплательщика, вынесенными в связи с неисполнением указанных требований об уплате задолженности. 

Налоговым органом в адрес Общества выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа: 

- 10198 от 21.03.2019 на сумму 612,74 руб., срок уплаты 10.04.2019;

- 10261 от 12.04.2019 на сумму 143 877,19 руб., срок уплаты 07.05.2019;

- 10342 от 12.04.2019 на сумму 12 996,25 руб., срок уплаты 07.05.2019;

- 10369 от 12.04.2019 на сумму 195,76 руб., срок уплаты 07.05.2019;

- 10373 от 16.04.2019 на сумму 378,88 руб., срок уплаты 13.05.2019;

- 3070 от 21.05.2019 на сумму 8 839,00 руб., срок уплаты 10.06.2019;

- 10654 от 01.07.2019 на сумму 107 999,02 руб., срок уплаты19.07.2019; 

- 3087 от 24.07.2019 на сумму 10 895,65 руб., срок уплаты 13.08.2019;

- 18178 от 14.03.2019 на сумму 941 977, 00 руб., срок уплаты 03.04.2019;

- 18240 от 03.04.2019 на сумму 1 129 335, 27 руб., срок уплаты 23.04.2019;

- 18338 от 10.04.2019 на сумму 32 326, 13 руб., срок уплаты 30.04.2019;

- 18394 от 15.04.2019 на сумму 633 940, 82 руб., срок уплаты 08.05.2019;

- 18513 от 06.05.2019 на сумму 1090, 74 руб., срок уплаты 28.05.2019;

- 18622 от 16.05.2019 на сумму 536 283, 44 руб., срок уплаты 05.06.2019;

- 18664 от 27.05.2019 на сумму 692 705, 48 руб., срок уплаты 17.06.2019;

- 18683 от 05.06.2019 на сумму 621 178, 55 руб., срок уплаты 26.06.2019;

- 18704 от 05.07.2019 на сумму 690 370, 41 руб., срок уплаты 25.07.2019;

- 18729 от 24.07.2019 на сумму 120 831, 35 руб., срок уплаты 13.08.2019;

- 18737 от 26.07.2019 на сумму 323 849, 31 руб., срок уплаты 15.08.2019;

- 18743 от 30.07.2019 на сумму 67 907, 12 руб., срок уплаты 19.08.2019;

- 10700 от 25.07.2019 на сумму 1 817, 68 руб., срок уплаты 14.08.2019;

- 18749 от 31.07.2019 на сумму 768, 00 руб., срок уплаты 20.08.2019;

- 18766 от 05.08.2019 на сумму 16 697, 00 руб., срок уплаты 23.08.2019;

- 73522 от 26.08.2019 на сумму 592, 17 руб., срок уплаты 18.09.2019; 

- 73646 от 30.09.2019 на сумму 6 277, 67 руб., срок уплаты 24.09.2018;

- 73813 от 03.09.2019 на сумму 16 725, 25 руб., срок уплаты 26.09.2019;

- 74271 от 04.10.2019 на сумму 16 728, 17 руб., срок уплаты 16.10.2019;

- 75613 от 11.11.2019 на сумму 12 581,23 руб., срок уплаты 22.11.2019;

- 92762 от 30.12.2019 на сумму 79 175, 18 руб., срок уплаты 13.01.2020;

- 74888 от 29.10.2019 на сумму 769, 25 руб., срок уплаты 11.11.2019;

- 75986 от 26.11.2019 на сумму 312, 12 руб., срок уплаты 09.12.2019;

- 77 от 09.01.2020 на сумму 33 682, 00 руб., срок уплаты 22.01.2020;

- 2538 от 17.01.2020 на сумму 1 242, 25 руб., срок уплаты 29.01.2020;

- 20930 от 26.02.2020 на сумму 1 205, 83 руб., срок уплаты 18.03.2020;

- 22006 от 20.03.2020 на сумму 781, 65 руб., срок уплаты 10.04.2020;

- 71338 от 12.07.2020 на сумму 257 792, 54 руб., срок уплаты 25.08.2020;

- 74991 от 23.10.2020 на сумму 26 551, 82 руб., срок уплаты 23.11.2020;

- 75281 от 30.10.2020 на сумму 71 186, 13 руб., срок уплаты 30.11.2020;

- 6028 от 05.03.2021 на сумму 17 223, 50 руб., срок уплаты 05.04.2021;

- 8480 от 25.04.2021 на сумму 50, 00 руб., срок уплаты 25.05.2021;

- 8481 от 25.04.2021 на сумму 50, 00 руб., срок уплаты 25.05.2021;

- 8478 от 25.04.2021 на сумму 50, 00 руб., срок уплаты 25.05.2021;

- 9410 от 21.05.2021,на сумму 1044, 00 руб., срок уплаты 21.06.2021;

- 36531 от 02.07.2021 на сумму 189 675, 01 руб., срок уплаты 30.07.2021; 

- 87929 от 01.07.2022 на сумму 5 144 236, 30 руб., срок уплаты 07.08.2022;

- 59703 от 19.10.2021 на сумму 125, 00 руб., срок уплаты 18.11.2021;

- 188628 от 23.12.2021 на сумму 1272, 13 руб., срок уплаты 28.01.2022;

- 96896 от 01.09.2022 на сумму 248 486, 00 руб. срок уплаты 02.10.2022

- 604 от 15.09.2019 на сумму 15 652, 88 руб., срок уплаты 05.09.2019;

- 935 от 14.11.2019 на сумму 374, 83 руб., срок уплаты 05.12.2019;

- 220722100124302 от 09.06.2022 на сумму 7042, 89 руб., срок уплаты 04.07.2022;

- 10595 от31.07.2018 на сумму 1 149, 41, срок уплаты 20.08.2018;

- 12621 от 23.10.2018 на сумму 47.86 руб., срок уплаты 13.11.2018;

- 13136 от 31.10.2018 на сумму 1 308, 14 руб., срок уплаты 21.11.2018;

- 17354 от 04.02.2019 на сумму 0, 00 руб., срок уплаты 22.02.2019;

- 18059 от 27.02.2019 на сумму 57 090, 00 руб., срок уплаты 20.03.2019;

- 11281 от 07.08.2018 на сумму 21 452, 23 руб., срок уплаты 27.08.2018;

- 13963 от 09.11.2018 на сумму 376 530, 83 руб., срок уплаты 29.11.2018;

- 11010 от 03.08.2018 на сумму 457 169, 92 руб., срок уплаты 23.08.2018;

- 11971 от 05.09.2018 на сумму 156 423, 63 руб., срок уплаты 25.09.2018;

- 12253 от 04.10.2018 на сумму 157 170, 64 руб., срок уплаты 24.10.2018;

- 13491 от 06.11.2018 на сумму 322 182, 77 руб., срок уплаты 26.11.2018;

- 14207 от 04.12.2018 на сумму 321 462, 11 руб., срок уплаты 24.12.2018; 

- 15392 от 11.01.2019 на сумму 321 448, 00 руб., срок уплаты 31.01.2019;

- 11616 от 09.08.2018 на сумму 834 160, 79 руб., срок уплаты 29.08.2018;

- 12861 от 25.10.2018 на сумму 919 951, 24 руб., срок уплаты 15.11.2018 (т. 5 л.д. 77-153, т. 6 л.д. 1-56, 58-149, т. 7 л.д. 1-41, представлены в электронном виде 04.10.2023, 27.10.2023, 30.10.2023).

По причине неисполнения налогоплательщиком перечисленных выше требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа, налоговый орган в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принял следующие решения о взыскании задолженности за счет денежных  средств на счетах налогоплательщика:

- 16839 от 12.04.2019 на сумму 612,74 руб.;

- 16992 от 14.05.2019 на сумму 143 877,19 руб.;

- 17033 от 16.05.2019 на сумму 12 996,25 руб.;

- 17034 от 16.05.2019 на сумму 195,76 руб.;

- 17071 от 17.05.2019 на сумму 378,88 руб.;

- 17232 от 30.07.2019 на сумму 8 839,00 руб.;

- 17240 от 02.08.2019 на сумму107 999,02 руб.;

- 12155 от 03.10.2019 на сумму 10 895,65 руб.;

- 16821 от 10.04.2019 на сумму 930 110,00 руб.;

- 16866 от 26.04.2019 на сумму 944 085,04 руб.;

- 16931 от 08.05.2019 на сумму 32 326,13 руб.;

- 17070 от 17.05.2019 на сумму 452 484,69 руб.;

- 17150 от 03.06.2019 на сумму 704,31 руб.;

- 17209 от 19.06.2019 на сумму 536 283,44 руб.;

- 17217 от 28.06.2019 на сумму 692 705,48 руб.;

- 17220 от 10.07.2019 на сумму 621 178,55 руб.;

- 17265 от 08.08.2019 на сумму 690 370,41 руб.;

- 11596 от 27.08.2019 на сумму 120 831,35 руб.;

- 11609 от 27.08.2019 на сумму 1 465 125,06 руб.;

- 11629 от 30.08.2019 на сумму 54 500,13 руб.;

- 12183 от 04.10.2019 на сумму 946,76 руб.;

- 12384 от 10.10.2019 на сумму 768,00 руб.;

- 12431 от 14.10.2019 на сумму 16 697,00 руб.;

- 12973 от 08.11.2019 на сумму 592,17 руб.;

- 13040 от 14.11.2019 на сумму 6 277,67 руб.;

- 13061 от 18.11.2019 на сумму 16 725,25 руб.;

- 13269 от 02.12.2019 на сумму 16 728,17 руб.;

- 13550 от 06.12.2019 на сумму 12 581,23 руб.;

- 291 от 21.01.2020 на сумму 79 175,18 руб.;

- 13886 от 23.12.2019 на сумму 769,25 руб.;

- 268 от 18.01.2020 на сумму 312,12 руб.;

- 398 от 30.01.2020 на сумму 33 682,00 руб.;

- 2589 от 10.03.2020 на сумму 1 242,25 руб.;

- 3728 от 04.09.2020 на сумму 259 780,02 руб.;

- 4323 от 04.12.2020 на сумму 26 551,82 руб.;

- 4400 от 14.12.2020 на сумму 71 186,13 руб.;

- 1071 от 12.04.2021 на сумму 17 223,50 руб.;

- 2117 от 04.08.2021 на сумму 190 869,01 руб.;

- 6997 от 17.08.2022 на сумму 5 145 633,43 руб.;

- 9450 от 12.10.2022 на сумму 248 486,00 руб.;

- 604 от 20.09.2019 на сумму 15 652,88 руб.;

- 935 от 10.12.2019 на сумму 374,83 руб.;

- 220722100124303 от 26.08.2022 на сумму 7 042,89 руб.;

- 9254 от 23.08.2018 на сумму 1 149,41 руб.;

- 13298 от 16.11.2018 на сумму 46,89 руб.;

- 13783 от 23.11.2018 на сумму 1 308,14 руб.;

- 16667 от 13.03.2019 на сумму 2 221 530,11 руб.;

- 16757 от 25.03.2019 на сумму 57 090,00 руб.;

- 9917 от 30.08.2018 на сумму 21 452,23 руб.;

- 14115 от 30.11.2018 на сумму 376 530,83 руб.;

- 9916 от 30.08.2018 на сумму 457 169,92 руб.;

- 10957 от 26.09.2018 на сумму 156 423,63 руб.;

- 12552 от 25.10.2018 на сумму 157 170,64 руб.;

- 13983 от 28.11.2018 на сумму 322 182,77 руб.;

- 14883 от 25.12.2018 на сумму 321 462,11 руб.;

- 16251 от 05.02.2019 на сумму 321 448,00 руб.;

- 9918 от 30.08.2018 на сумму 833 817,80 руб.;

- 13299 от 16.11.2018 на сумму 913 872,60 руб.;

- 10366 от 11.09.2018 на сумму 342, 99 руб. (представлены в электронном виде 17.07.2023, 25.09.2023, 04.10.2023, 27.10.2023, 30.10.2023).

Копиями инкассовых поручений, представленных в материалы дела заявителем, подтверждается направление налоговым органом в банк налогоплательщика поручений на списание и перечисление денежных средств на основании следующих решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика:

- 16839 от 12.04.2019 на сумму 612,74 руб.;

- 16992 от 14.05.2019 на сумму 143 877,19 руб.;

- 17033 от 16.05.2019 на сумму 12 996,25 руб.;

- 17034 от 16.05.2019 на сумму 195,76 руб.;

- 17071 от 17.05.2019 на сумму 378,88 руб.;

- 17232 от 30.07.2019 на сумму 8 839,00 руб.;

- 17240 от 02.08.2019 на сумму 107 999,02 руб.;

- 12155 от 03.10.2019 на сумму 10 895,65 руб.;

- 16821 от 10.04.2019 на сумму 930 110,00 руб.;

- 16866 от 26.04.2019 на сумму 944 085,04 руб.;

- 16931 от 08.05.2019 на сумму 32 326,13 руб.;

- 17070 от 17.05.2019 на сумму 452 484,69 руб.;

- 17150 от 03.06.2019 на сумму 704,31 руб.;

- 17209 от 19.06.2019 на сумму 536 283,44 руб.;

- 17217 от 28.06.2019 на сумму 692 705,48 руб.;

- 17220 от 10.07.2019 на сумму 621 178,55 руб.;

- 17265 от 08.08.2019 на сумму 690 370,41 руб.;

- 11596 от 27.08.2019 на сумму 120 831,35 руб.;

- 11609 от 27.08.2019 на сумму 1 465 125,06 руб.;

- 11629 от 30.08.2019 на сумму 54 500,13 руб.;

- 12183 от 04.10.2019 на сумму 946,76 руб.;

- 12384 от 10.10.2019 на сумму 768,00 руб.;

- 12431 от 14.10.2019 на сумму 16 697,00 руб.;

- 12973 от 08.11.2019 на сумму 592,17 руб.;

- 13040 от 14.11.2019 на сумму 6 277,67 руб.;

- 13061 от 18.11.2019 на сумму 16 725,25 руб.;

- 13269 от 02.12.2019 на сумму 16 728,17 руб.;

- 13550 от 06.12.2019 на сумму 12 581,23 руб.;

- 291 от 21.01.2020 на сумму 79 175,18 руб.;

- 13886 от 23.12.2019 на сумму 769,25 руб.;

- 268 от 18.01.2020 на сумму 312,12 руб.;

- 398 от 30.01.2020 на сумму 33 682,00 руб.;

- 2589 от 10.03.2020 на сумму 1 242,25 руб.;

- 3728 от 04.09.2020 на сумму 259 780,02 руб.;

- 4323 от 04.12.2020 на сумму 26 551,82 руб.;

- 4400 от 14.12.2020 на сумму 71 186,13 руб.;

- 1071 от 12.04.2021 на сумму 17 223,50 руб.;

- 2117 от 04.08.2021 на сумму 190 869,01 руб.;

- 6997 от 17.08.2022 на сумму 5 145 633,43 руб.;

- 9450 от 12.10.2022 на сумму 248 486,00 руб.;

- 604 от 20.09.2019 на сумму 15 652,88 руб.;

- 935 от 10.12.2019 на сумму 374,83 руб.;

- 220722100124303 от 26.08.2022 на сумму 7 042,89 руб. (т. 1 л.д. 34-150, т. 2, т. 3, т. 4 л.д. 1-7, представлены в электронном виде 30.10.2023).

Налоговым органом не представлены, и в материалах дела отсутствуют доказательства направления ФНС России в банк налогоплательщика инкассовых поручений на списание и перечисление денежных средств на основании следующих решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика:

- 9254 от 23.08.2018 на сумму 1 149,41 руб.;

- 13298 от 16.11.2018 на сумму 46,89 руб.;

- 13783 от 23.11.2018 на сумму 1 308,14 руб.;

- 16667 от 13.03.2019 на сумму 2 221 530,11 руб.;

- 16757 от 25.03.2019 на сумму 57 090,00 руб.;

- 9917 от 30.08.2018 на сумму 21 452,23 руб.;

- 14115 от 30.11.2018 на сумму 376 530,83 руб.;

- 9916 от 30.08.2018 на сумму 457 169,92 руб.;

- 10957 от 26.09.2018 на сумму 156 423,63 руб.;

- 12552 от 25.10.2018 на сумму 157 170,64 руб.;

- 13983 от 28.11.2018 на сумму 322 182,77 руб.;

- 14883 от 25.12.2018 на сумму 321 462,11 руб.;

- 16251 от 05.02.2019 на сумму 321 448,00 руб.;

- 9918 от 30.08.2018 на сумму 833 817,80 руб.;

- 13299 от 16.11.2018 на сумму 913 872,60 руб.;

- 10366 от 11.09.2018 на сумму 342, 99 руб.

Также налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства вынесения в соответствии со статьей 31, пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановлений (решений) о взыскании спорных сумм налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика, доказательства направления их для исполнения в службу судебных приставов и возбуждения исполнительных производств.

Полагая, что возможность дальнейшего применения мер взыскания к спорной  задолженности исчерпана налоговым органом в связи с истечением установленных законом сроков, налогоплательщик обратился в арбитражный  суд с заявлением о признании ФНС России утратившей возможность взыскания указанной задолженности.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего. 

При оценке спорных правоотношений, рассматриваемых судом в настоящем деле, подлежат применению правовые нормы, действовавшие до внесения изменений в налоговое законодательство, вступивших в силу с 01.01.2023.       

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если  иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (здесь и  далее нормы НК РФ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2023, в период проведения налоговыми органами процедуры взыскания спорной задолженности).  

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).  

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на  бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную  систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.  Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).  

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его  электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного  средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый  орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового  агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47  настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.  

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы  налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).  

Как вытекает из правовых позиций, выраженных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда от 05.02.2013 № 11254/12, от 29.11.2011 № 7551/11, от 21.06.2011 № 16705/10, при проверке соблюдения сроков принудительного внесудебного взыскания оценке подлежит своевременность действий налогового органа на стадии исполнения решения, вынесенного по результатам налоговой проверки (после вступления в силу решения и получения реальной возможности его исполнения), которая начинается с выставления требования об уплате налога.  

При утрате возможности внесудебного взыскания задолженности налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы  налога в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).  

По смыслу закона упомянутый предельный двухлетний срок выступает гарантией соблюдения принципа правовой определенности: он исчисляется с момента истечения срока  добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и поглощает  иные предусмотренные статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации сроки  совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности  налоговым органом. В соответствии с волей законодателя по истечении названного  предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает иправо на обращение с соответствующим требованием в суд. 

Постановление (решение) налогового органа об обращении взыскания на имущество  налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской  Федерации, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) является  исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.  

Как установлено материалами дела, решением арбитражного суда от 18.03.2019 по делу № А03-8035/2018 в отношении Общества введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Следовательно, задолженность Общества перед налоговым органом относится к текущим платежам (то есть платежам, взыскание которых не приостанавливается в связи с  введением в отношении должника процедур банкротства), так как возникла после возбуждения дела о банкротстве ОАО "Краснощековское ХПП" в период с 23.05.2018 по  18.03.2019 (дело о банкротстве возбуждено 23.05.2018). 

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.  

Таким образом, исполнительные производства по взысканию задолженности по текущим платежам не подлежат окончанию в связи с признанием должника банкротом. 

В силу положений пункта 7 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество,  на которое  может  быть  обращено  взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона. 

Частью 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи  с  отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 

В соответствии с частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня  их вынесения. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. 

Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1 - 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).  

Частью 2 статьи 23 Закона об исполнительном производстве установлено, что пропущенные сроки предъявления к исполнению указанных исполнительных документов восстановлению не подлежат. 

Из приведенных выше положений закона следует, что возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (части 6, 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).  

Материалы дела не содержат доказательств вынесения налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 7 статьи 46, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановлений (решений) о взыскании спорных сумм налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика, доказательства направления их для исполнения в службу судебных приставов и возбуждения исполнительных производств.

В пункте 2 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве  и  применяемых  в  этих  делах  процедурах  банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, ред. от 26.12.2018, далее - Обзор судебной практики) указано, что по  смыслу пункта  3  статьи  6, пункта  6  статьи  41 Закона  о  банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание, если возможность их принудительного исполнения к моменту обращения уполномоченного органа в суд не утрачена в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы взимания соответствующих обязательных платежей.

Порядок исчисления сроков принудительного взыскания разъяснен в пункте 11 указанного Обзора. Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными. При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей  не влечет за собой утрат возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ). Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О  некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", далее – постановление Пленума № 57). 

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ). Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное  совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69,  пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в  последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом  разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума N 57. 

Аналогичным образом возможность принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должников - организаций и индивидуальных предпринимателей -утрачивается по истечении совокупности сроков, установленных статьями 19, 20 и 22 Закона о страховых взносах. 

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие  правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом, нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет,

Согласно сложившейся судебной практике пени и штрафы, начисленные на сумму безнадежной задолженности, следуют судьбе самой задолженности, в связи с чем, также подлежат признанию безнадежной к взысканию задолженностью (постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 333/13, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.03.2016 по делу № А05-5525/2015, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу № А56-16243/2020, от 11.09.2017 по делу № А56-5094/2017 и от 01.02.2018 по делу № А42-6600/2017). 

Правовая позиция высших судов по данному вопросу изложена в Письме ФНС России от 06.07.2022 N БВ-4-7/8529 "О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2022 года по вопросам налогообложения".

Таким образом, пропуск налоговым органом установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока судебного взыскания задолженности является основанием для  признания ФНС России утратившей возможность взыскания такой задолженности на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.  

В подпунктах 1- 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае  принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность  взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в  восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

В пункте 9 постановления Пленума № 57 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.  

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пени, штрафа,  то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.  

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.  

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.  

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в законную силу. 

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.  

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как  безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается  из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. 

Ссылка налогового органа на то обстоятельство, что 06.09.2023 Обществу было выставлено новое требование № 229665, является несостоятельной ввиду следующего.  

06.09.2023 Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в адрес Общества вынесено требование № 229665 об уплате в срок до 29.09.2023 задолженности в размере 19 576 181, 09 руб. (недоимка в размере 12 112 911, 71 руб., пени в размере 7 362 331, 85 руб., штрафы в размере 100 937, 53 руб., т. 8 л.д. 9-12).

При этом налоговый орган указывает, что Федеральным законом от 14 июля 2022 г.№  263-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской  Федерации" (далее – Закон № 263-ФЗ) НК РФ дополнен статьей 11.3. "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет", согласно пункту 3 которой сальдо единого налогового  счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. 

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.  

С 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом, в частности, следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового  кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не  приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в  редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).  

При этом, по мнению налогового органа, более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации. 

Между тем, налоговый орган не учитывает, что в настоящем деле отсутствует  условие для применения пункта 1 части 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ, а именно: "в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации".  

В ходе рассмотрения дела судом установлено и самим налоговым органом в отзывах неоднократно указывалось, что ФНС России приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные НК РФ, в частности приняты решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика, на основании части решений к расчетному счету налогоплательщика выставлены инкассовые поручения для списания задолженности в бюджетную систему.

Исходя из комплексного толкования норм НК РФ, неисполнение требования налогового органа является основанием для принятия мер принудительного взыскания в отношении  налогоплательщика, в то же время указанные меры и сроки их принятия строго регламентированы налоговым законодательством. 

Принятие нового требования в отношении задолженностей, по которым ранее принимались меры принудительного взыскания, влечет за собой повторное принятие указанных мер как внесудебного, так и судебного взыскания задолженности, в отношении налогоплательщика, а также восстановления сроков принятия таких мер, что прямо противоречит установленной НК РФ процедуре взыскания задолженности, и нарушает принцип правовой определенности. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный порядок принудительного взыскания задолженности, пропущены сроки судебного взыскания спорной задолженности, не представлены подтверждающие задолженность документы, что влечет утрату налоговым органом возможности взыскания указанных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафов.

Суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части сумм налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафов, поименованных в требованиях об уплате задолженности, имеющихся в материалах дела, на основании которых вынесены соответствующие решения о взыскании.

В отношении задолженностей, установленных решениями налогового органа о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика № 9254 от 23.08.2018,  № 13298 от 16.11.2018, № 13783 от 23.11.2018, № 16667 от 13.03.2019, № 16757 от 25.03.2019, № 9917 от 30.08.2018, № 14115 от 30.11.2018, № 9916 от 30.08.2018, № 10957 от 26.09.2018, № 12552 от 25.10.2018, № 13983 от 28.11.2018, № 14883 от 25.12.2018, № 16251 от 05.02.2019, № 9918 от 30.08.2018, № 13299 от 16.11.2018, № 10366 от 11.09.2018, причинами утраты возможности взыскания является пропуск налоговым органом двухмесячного срока предъявления инкассовых поручений к расчетному счету налогоплательщика на основании указанных решений, которые не направлены в банк в течение двух месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности. Кроме того, налоговым органом пропущен двухгодичный срок для взыскания задолженности в судебном порядке со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В отношении задолженностей, установленных решениями налогового органа о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика № 16839 от 12.04.2019, № 16992 от 14.05.2019,  17033 от 16.05.2019, № 17034 от 16.05.2019, № 17071 от 17.05.2019, № 17232 от 30.07.2019, № 17240 от 02.08.2019, № 12155 от 03.10.2019, № 16821 от 10.04.2019, № 16866 от 26.04.2019,  № 16931 от 08.05.2019, № 17070 от 17.05.2019, № 17150 от 03.06.2019, № 17209 от 19.06.2019, № 17217 от 28.06.2019, № 17220 от 10.07.2019, № 17265 от 08.08.2019, № 11596 от 27.08.2019, № 11609 от 27.08.2019, № 11629 от 30.08.2019, № 12183 от 04.10.2019, № 12384 от 10.10.2019, № 12431 от 14.10.2019, № 12973 от 08.11.2019, № 13040 от 14.11.2019, № 13061 от 18.11.2019, № 13269 от 02.12.2019, № 13550 от 06.12.2019, № 291 от 21.01.2020, № 13886 от 23.12.2019, № 268 от 18.01.2020, № 398 от 30.01.2020, № 2589 от 10.03.2020, № 3728 от 04.09.2020, № 4323 от 04.12.2020, № 4400 от 14.12.2020, № 1071 от 12.04.2021, № 2117 от 04.08.2021, № 604 от 20.09.2019, № 935 от 10.12.2019, № 220722100124303 от 26.08.2022, причиной утраты возможности взыскания недоимки налоговым органом является пропуск двухгодичного срока для взыскания задолженности в судебном порядке со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Кроме того, в отношении задолженностей, установленных решениями налогового органа о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика № 16839 от 12.04.2019, № 16992 от 14.05.2019, № 17033 от 16.05.2019, № 17034 от 16.05.2019, № 17071 от 17.05.2019, № 16821 от 10.04.2019, № 16866 от 26.04.2019, № 16931 от 08.05.2019, № 17070 от 17.05.2019, № 17150 от 03.06.2019, № 17209 от 19.06.2019, № 17217 от 28.06.2019, № 17220 от 10.07.2019, № 12973 от 08.11.2019, № 13040 от 14.11.2019, № 13061 от 18.11.2019, № 13269 от 02.12.2019, № 13550 от 06.12.2019, № 291 от 21.01.2020, № 13886 от 23.12.2019, № 398 от 30.01.2020, № 2589 от 10.03.2020, № 3728 от 04.09.2020, № 4323 от 04.12.2020, № 4400 от 14.12.2020, № 604 от 20.09.2019, № 935 от 10.12.2019, № 220722100124303 от 26.08.2022, причиной утраты возможности взыскания недоимки налоговым органом является пропуск двухмесячного срока предъявления инкассовых поручений к расчетному счету налогоплательщика: инкассовое поручение направлено в банк по истечении двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В отношении задолженностей, установленных решениями налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика сумм пени № 6997 от 17.08.2022, № 9450 от 12.10.2022, причиной утраты возможности взыскания является утрата возможности взыскания основной суммы задолженности по налогам, в связи с неуплатой которой начислена соответствующая пеня. 

Дополнительно, в отношении задолженностей, установленных решением налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика № 11609 от 27.08.2019, причиной утраты возможности взыскания является следующее. Решение о взыскании задолженности вынесено на сумму, превышающую сумму предварительно выставленного требования об уплате недоимки на сумму 1 141 275, 75 руб., в связи с чем в указанной части решение является недействительным. Предъявленные к счету налогоплательщика инкассовые поручения на сумму 1 141 275, 75 руб. не подлежат исполнению.

Также, в отношении задолженностей, установленных решением налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика № 268 от 18.01.2020, причиной утраты возможности взыскания является ненаправление налогоплательщику требования об уплате недоимки (доказательства направления требования налогоплательщику в материалах дела отсутствуют).

В отношении задолженностей, установленных решением налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика № 3728 от 04.09.2020, причиной утраты возможности взыскания дополнительно является пропуск двухмесячного срока для вынесения налоговым органом решения о взыскании по требованиям № 20930 от 26.02.2020 (срок 18.03.2020) и № 22006 от20.03.2020 (срок 10.04.2020). Решение о взыскании от 04.09.2020 на сумму этих требований – 1987,48 руб. является недействительным.

В отношении задолженностей, установленных решением налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика № 2117 от 04.08.2021, причиной утраты возможности взыскания дополнительно является пропуск двухмесячного срока для вынесения решения о взыскании по требованиям № 8480 от 25.04.2021 (срок 25.05.2021), № 8481 от 25.04.2021 (срок 25.05.2021), № 8478 от 25.04.2021 (срок 25.05.2021). Решение о взыскании от 04.08.2021 на сумму этих требований 150,00 руб. является недействительным.  В отношении задолженностей, установленных решением налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика № 6997 от 17.08.2022, причиной утраты возможности взыскания дополнительно является пропуск двухмесячного срока для вынесения решения о взыскании по требованиям № 59703 от 19.10.2021 (срок 18.11.2021), № 188628 от 23.12.2021 (срок 28.01.2022). Решение о взыскании от 04.08.2021 на сумму этих требований – 1397,13 руб. является недействительным.

Рассмотрев заявление ООО "Третьяковский элеватор" о пропуске срока исковой давности, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 4 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", отклоняет его, поскольку заявление сделано третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно спора, при этом налоговый орган заявление о пропуске срока исковой давности не поддержал. В рассматриваемом случае возможность предъявления регрессных требований налоговым органом к ООО "Третьяковский элеватор" не усматривается.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в части сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, содержащихся в вышеуказанных решениях налогового органа о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика, в отношении которых суд пришел к выводу об утрате возможности взыскания.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать Федеральную налоговую службу России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с открытого акционерного общества "Краснощековское хлебоприемное предприятие" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, отраженной в документе "Сальдо неисполненных обязательств ОАО "Краснощековское ХПП ИНН 

<

***>" по состоянию на 10.05.2023, на общую сумму 17 527 097, 37 руб., из которых:

    - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (КБК 18211617000010000140), в сумме 6 929 451, 66 руб.;

    - налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (КБК 18210301000010000110), в сумме 5 233 754, 00 руб.;

    - штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) (КБК 18211605160010007140), в сумме 150,00 руб.;

    - налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (КБК 18210102010010000110), в сумме 1 616 828,00 руб.;

   - водный налог (КБК 18210703000010000110) в сумме 8 483,00 руб.;

   - налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения (КБК 18210602010020000110), в сумме 147 528,00 руб.;

   - земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (КБК 18210606033100000110), в сумме 632 613, 00 руб.;

   - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214010060001160), в сумме 2 038 845,06 руб.;

   - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) (КБК 18210214020060001160), в сумме 284 498,32;

   - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) (КБК 18210214030080001160), в сумме 606 624,45 руб.;

   - страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на выплату страховой пенсии (в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) (КБК 18210204010010020160), в сумме 590,46 руб.;

   - страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на выплату страховой пенсии (в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) (КБК 18210204020010020160), в сумме 9 151,42 руб.

-   штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) (КБК 18211605160010002140), в сумме 18 580,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                       Д.В. Музюкин