ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-25442/2020

город Ростов-на-Дону

17 ноября 2021 года

15АП-18314/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 27.10.2021,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 09.08.2021.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ООО «Альтор» 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 27.08.2021 по делу № А32-25442/2020 по иску ООО «Альтор» к АО «Черномортраснефть», об обязании демонтировать столбы, о проведении рекультивации земельного участка 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альтор» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО «Черномортранснефть», согласно которому просит суд:

- обязать демонтировать все установленные столбы, а также уложенный кабель связи ВОЛС на всем его протяжении в границах принадлежащих ООО «Альтор» земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:0101000:20, 23:26:0101000:21 в соответствии с требованиями законодательства о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы;

- произвести биологическую и техническую рекультивацию земельного участка площадью 3625 кв.м, на котором в результате действий АО «Черномортранснефть» был нарушен плодородный слой почвы.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований с частичным отказом от требований, согласно которому просил суд:

- обязать АО «Черномортранснефть» демонтировать кабель связи ВОЛС, а также обозначающие его столбы от западной границы принадлежащих ООО «Альтор» земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:21 до пикета, соответствующего нефтепроводу ПК 524+37,8 м в соответствии с требованиями законодательства о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы;

- обязать АО «Черномортранснефть» демонтировать кабель связи ВОЛС в границах земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:21 от пикета, соответствующего нефтепроводу ПК 524+37,8 м до точки пересечения его с восточной границей земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:21.

Уточняя исковые требования, истец отказался от ранее предъявленных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:20, а также от требования провести биологическую и техническую рекультивацию земельного участка площадью 3625 кв. м.

Определением от 11.08.2021 суд первой инстанции ходатайство истца об уточнении требований удовлетворил. Заявление истца об отказе от части исковых требований принял, производство по делу в части требований в отношении земельного участка с КН 23:26:0101000:20 и в части пункта 2 просительной части первоначальных требований о проведении биологической и технической рекультивации прекратил.

Решением от 27.08.2021 в иске отказано.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

В материалах дела отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о том, что размещение кабеля ВОЛС предусмотрено контрактом № 3378-17ТСД, заключенным непосредственно между ответчиком и заказчиком строительно-монтажных работ. Между обществом и ответчиком заключены договоры субаренды земельных участков от 13.09.2017 №57/069219/17, 11.07.2018 №69/069219/18, 22.08.2018 №57/2/069219/17, 15.04.2019 №1/69/069219/19 исключительно для выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Строительство МН «Нововеличковская - Краснодар» для поставки сернистой нефти. 2 этап. Строительство ЛЧ нефтепровода - отвода на НПЗ с КПП СОД. Истец полагает, что кабель ВОЛС является отдельным самостоятельным объектом, хоть и сопутствующим к магистральному нефтепроводу и его размещение необходимо согласовывать с собственником земельного участка. Так как принадлежащий истцу земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, прохождение кабеля ВОЛС накладывает существенные ограничения в использовании земельного участка по целевому назначению.

В отзыве ответчик указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, АО «Черномортранснефть» привлечено субподрядчиком для выполнения работ по контракту от 23.06.2017 № 3378-17ТСД на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта: Строительство МН «Нововеличковская-Краснодар» для поставки сернистой нефти. II.I. этап. Строительство ЛЧ нефтепровода-отвода на НПЗ с КПП СОД» и «Охранная зона «Строительство МН «Нововеличковская-Краснодар» для поставки сернистой нефти. II.I. этап. Строительство ЛЧ нефтепровода-отвода на НПЗ с КПП СОД».

Указанным контрактом, в том числе предусмотрена прокладка кабеля волоконно-оптической линии связи (кабель ВОЛС), установка опознавательных знаков, знаков указателей, предупредительных знаков, реперов, реперных знаков, километровых знаков, километровых знаков с маркерными указателями, маркерных знаков, щитов-указателей по трассе нефтепровода и сигнальных столбиков в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 23:26:0101000:20, 23:26:0101000:21.

Таким образом, в границах указанных земельных участков проектной документацией предусмотрено размещение кабеля ВОЛС в полосе отвода объекта строительства.

На момент строительства нефтепровода земельные участки находились у ООО «Альтор» в аренде.

В целях производства указанных строительно-монтажных работ между истцом и ответчиком заключены договоры субаренды № 57/069219/17 от 13.09.2017, № 57/2/069219/17 от 22.08.2018, № 1/69/069219/19 от 15.04.2019, в соответствии с которыми истец передал ответчику в целях выполнения строительно-монтажных работ по строительству объекта: «Строительство МН «Нововеличковская-Краснодар» для поставки сернистой нефти. 2 этап. Строительство ЛЧ нефтепровода-отвода на НПЗ с КПП СОД» части земельных участков: площадью 1386 кв. м из состава земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:20, площадью 48703 кв. м из состава земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:21 на период с 25.01.2018 по 25.08.2018 и с 26.08.2018 по 20.08.2019, а также площадью 19426 кв. м из состава земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:21 на срок субаренды с 26.06.2019 по 25.09.2019 соответственно.

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 23:26:0101000:21, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 23:26:0101000:23, общей площадью 1200000 кв. м, имеющий категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Северский район, п. Баки ООО «Альтор» приобрел в собственность, что подтверждает регистрационная запись № 23:26:0101000:23-23/017/2018-3 от 27.12.2018.

Считая, что на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 23:26:0101000:21 без согласования с собственником АО «Черномортраснефть» размещен кабель ВОЛС общей протяженностью 1526 м, а также на всем протяжении кабеля ВОЛС установлены столбы с надписями о принадлежности кабеля ВОЛС АО «Черномортраснефть», указывая, что данные обстоятельства не позволяют ему использовать земельные участки по назначению, ООО «Альтор» 16.03.2020 направило «Черномортраснефть» претензию о демонтаже столбов, кабеля ВОЛС, рекультивации земельного участка. Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Альтор» в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ООО «Альтор» на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0101000:21 зарегистрировано 27.12.2018.

Материалами дела установлено, что работы по строительству объекта: «Строительство МН «Нововеличковская-Краснодар» для поставки сернистой нефти. 2 этап. Строительство ЛЧ нефтепровода-отвода на НПЗ с КПП СОД» на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0101000:21 выполнены в рамках договоров субаренды № 57/069219/17 от 13.09.2017, № 57/2/069219/17 от 22.08.2018, № 1/69/069219/19 от 15.04.2019, заключенных между сторонами.

Согласие истца на использование земельного участка было получено ответчиком, что подтверждается подписью истца в указанных договорах. Факт получения истцом денежных средств по платежным поручениям, в которых в качестве назначения платежа указана оплата аренды частей участков и возмещение убытков не оспаривается, как и факт осведомленности истца с момента заключения договоров субаренды о прокладке нефтепровода - отвода по земельному участку, право собственности на которые истцом оформлено впоследствии.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0101000:21 объекта: «Строительство МН «Нововеличковская-Краснодар» для поставки сернистой нефти. 2 этап. Строительство ЛЧ нефтепровода-отвода на НПЗ с КПП СОД» на всем протяжении нефтепровода в охранной зоне ответчиком выполнены работы по подземной прокладке кабеля ВОЛС параллельно нефтепроводу, на поверхности установлены опознавательные знаки кабеля ВОЛС.

Магистральный нефтепровод возведен в соответствии с проектом строительства, прошедшим государственную экспертизу, на основании которого обществу выдавались разрешения на строительство и на ввод магистрального нефтепровода в эксплуатацию. Кабель ВОЛС размещен ответчиком в полосе отвода под строительство магистрального трубопровода на земельном участке истца с кадастровым номером 23:26:0101000:21, что подтверждается письмом АО «Гипротрубопровод» от 03.02.2021 № ГТП-180-340-06/9894. Доказательств занятия ответчиком для строительства магистрального нефтепровода земли за пределами арендованных частей земельных участков истцом не предоставлено.

Спорный кабель ВОЛС относится к единому магистральному нефтепроводу. Нормами в сфере проектирования и строительства магистральных нефтепроводов предусмотрено, что линии и сооружения технологической связи, а также опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, указатели и предупредительные знаки входят в состав магистрального трубопровода, образуя единый производственно-технологический комплекс (пункты 5.9, 3.31 «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85», пункт 1.2 Правил охраны магистральных нефтепроводов, утвержденных Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

В силу пункта 4.1 Правил для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. В соответствии с пунктом 4.2 Правил земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Данные Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (п. 1.3 Правил).

Отсутствие нарушения прав землевладельцев и землепользователей установлением охранных зон подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой охранные зоны устанавливаются в силу закона (часть 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации) в целях обеспечения баланса частных и публичных интересов (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 1916-О, от 2 июля 2013 года № 1046-О).

Сведения о наличии охранных зон нефтепровода с реестровыми номерами 23.07.2.1126 и 23.00.2.446 внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Размещение информационных знаков (вешек, предупредительных знаков) о прохождении кабеля ВОЛС обязательно в силу требований пункта 9 Правил охраны линии и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства № 578 от 09.06.1995, и определяется индивидуально в каждом случае.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из содержания пункта 1.6 договоров субаренды № 57/069219/17 от 13.09.2017, № 57/2/069219/17 от 22.08.2018 следует, что истец на момент заключения договоров субаренды ознакомлен с проектной документацией в части вида выполняемых работ, основных технических решений и дал согласие на их реализацию в границах предоставленных ответчику земельных участков. В материалы дела также представлено письменное согласование истцом проектной документации по строительству объекта в части рекультивации.

Наличие оснований размещения на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0101000:21 нефтепровода истцом не оспаривается.

Таким образом, из предоставленных письменных доказательств следует, что еще в 2017 году истец знал о реализации с 25.01.2018 ответчиком работ по строительству на земельном участке нефтепровода, затрагивающего его интересы, как арендатора земельного участка, и влекущих обременение земельного участка, письменно выразив свое согласие на его размещение путем подписания договоров субаренды.

Несмотря на это, истец впоследствии приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:26:0101000:21 для сельскохозяйственного использования, а, следовательно, знал или должен был знать, что наличие магистрального нефтепровода влечет в силу норм закона соответствующее ограничение правомочий собственника.

Как указано судом первой инстанции, согласно письменным пояснениям ответчика кабель ВОЛС проложен в одном технологическом коридоре с нефтепроводом в охранной зоне магистрального нефтепровода, глубина залегания кабеля ВОЛС составляет 1,2 метра, что противоречит доводам истца об отсутствии возможности проведения сельскохозяйственных работ с учетом требований о проведении работ в охранных зонах трубопроводов. Сведений о том, что кабельная линия проложена на иных частях земельных участков и на иной глубине материалы дела не содержат, истцом обратное не доказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что доказательств, однозначно свидетельствующих о нарушении прав истца как собственника спорного земельного участка, в том числе, препятствующих проведению каких-либо работ, в материалы дела не представлено, обстоятельства, что кабель и его информационные столбы создают препятствия для использования истцом земельного участка по целевому назначению (сельскохозяйственное производство), при рассмотрении дела не подтверждены.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о том, что размещение кабеля ВОЛС предусмотрено контрактом № 3378-17ТСД.

При этом, как установлено судом первой инстанции, наличие оснований размещения на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0101000:21 нефтепровода истцом не оспаривается.

Из содержания пункта 1.6 договоров субаренды № 57/069219/17 от 13.09.2017, № 57/2/069219/17 от 22.08.2018 следует, что истец на момент заключения договоров субаренды ознакомлен с проектной документацией в части вида выполняемых работ, основных технических решений и дал согласие на их реализацию в границах предоставленных ответчику земельных участков. В материалы дела также представлено письменное согласование истцом проектной документации по строительству объекта в части рекультивации.

Спорный кабель ВОЛС относится к единому магистральному нефтепроводу. Нормами в сфере проектирования и строительства магистральных нефтепроводов предусмотрено, что линии и сооружения технологической связи, а также опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, указатели и предупредительные знаки входят в состав магистрального трубопровода, образуя единый производственно-технологический комплекс (пункты 5.9, 3.31 «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85», пункт 1.2 Правил охраны магистральных нефтепроводов, утвержденных Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

В связи с изложенным указанный довод заявителя отклоняется судом апелляционной инстанции.

Так же отклоняется ссылка заявителя на проведение осмотра земельного участка рабочей группой по мониторингу использования земель сельскохозяйственного назначения в хозяйствах всех форм собственности Северского района 10.11.2020 в связи с тем, что в акте о проведении осмотра указан лишь тот факт, что землю возле установленных опознавательных знаков трубопровода и кабеля можно обрабатывать только ручным способом, сведения о том, что земельные участки нельзя использовать по целевому назначению в акте осмотра отсутствуют (т. 2 л.д. 128-129).

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу, повторяют позицию истца по спору, не опровергают выводы суда, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств и установление по делу новых фактических обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2021 по делу № А32-25442/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

 

Судьи                                                                                             Р.Р. Илюшин

 

                                                                                                        Н.Н. Мисник