АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1556/2024

Дело № А12-12252/2023

г. Казань

26 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Кормакова Г.А., Тюриной Н.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.10.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023

по делу № А12-12252/2023

по иску государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан,

третье лицо: Комитет строительства Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ ВО «УКС», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межругионгаз Волгоград», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 01.01.2023 № 09-5-66801/23 путем внесения в государственный контракт следующих изменений:

1. пункт 1.1 изменить, приняв в следующей редакции: «Настоящий Контракт определяет условия поставки Поставщиком газа Абоненту в целях обеспечения газоснабжения незаселенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области.

Термин «Потребитель(-ли)» в настоящем Контракте употребляется применительно к ГКУ «УКС» в отношении незаселенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области».;

2. пункт 1.3. 10-й абзац изменить определение «Потребитель», исключив из текста слово «физическое», 7-й абзац - изменить, слово «Абонента» заменить словом «Поставщика»; 9-й абзац - изменить, исключив из текста слова «для предоставления Потребителям коммунальных услуг».;

3. пункт 2.3. изменить, изложив в следующей редакции:

«Адрес объекта (квартира), обеспечение газоснабжения которого является предметом Контракта (далее - «Объект») по состоянию на дату начала поставки Поставщиком Абоненту: 

- 

<

...> ком. 1, кв. 9 ком. 2, кв.11 ком. 1, кв. 17 ком. 1,2, кв. 27 ком. 1, кв. 29 ком. 2, кв.38 ком. 1, кв. 41 ком. 1, кв. 44 ком. 1,2.; 

-  

<

...> ком. 2, кв. 3 ком. 3,  кв. 5 ком. 1, кв. 29 ком. 3, кв. 33 ком. 1, кв. 40 ком. 1, кв. 48 ком. 1,2.; 

- 

<

...> ком. 3, кв.17 ком. 2, кв. 22, кв. 23, кв. 36 ком. 1, кв. 38, кв. 44 ком.1,3.; 

- 

<

...>, кв. 13 ком. 4, кв.16 ком. 1,2, кв. 18 ком. 4, кв. 20, кв. 22 ком. 4, кв. 24 ком. 1, кв. 25 ком. 1,3,4, кв. 27 ком. 1, кв. 30 ком. 1,4, кв. 34 ком. 2,3,4.; 

- 

<

...> ком. 3, кв. 8 ком. 1,2, кв. 9 ком. 2, кв. 13 ком. 1,2, кв. 16 ком. 1, кв. 17 ком. 1,3, кв. 21 ком. 1,3, кв. 25 ком. 2, кв. 29 ком. 1; 

- 

<

...> ком. 2, кв. 8 ком. 3, кв. 9 ком. 1, кв. 12 ком. 1,2, кв. 28 ком. 3, кв. 29 ком. 1,2, кв. 33 ком. 1, кв. 47, ком. 2.; 

- 

<

...>, кв. 5 ком. 2, кв. 6 ком. 1, кв. 12 ком. 1,3, кв. 13 ком. 2, кв. 32 ком. 2, кв. 33 ком. 1, кв. 48 ком. 1.;

- 

<

...>, кв. 32;

4. пункт 3.3.1. изменить, исключив второе предложение;

5.пункт 5.2. изменить, исключив 2-й абзац;

6. пункт 5.3. изменить, изложив в следующей редакции:

«После окончания каждого месяца (в срок до 10 числа) Поставщик составляет, подписывает и направляет Абоненту почтой, либо посредством электронного документооборота с использованием квалифицированной электронной подписи УПД по адресу Абонента, указанному в реквизитах Контракта. В целях обеспечения передачи и получения газа Абонент обязан оформить и возвратить Поставщику надлежащим образом оформленный экземпляр УПД, либо мотивированный отказ от его подписания в срок не более 10 календарных дней с момента получения УПД. Если до 25 числа месяца, следующего за отчетным, Абонент не оформляет, либо не направляет Поставщику подписанные документы, перечисленные в настоящем пункте, УПД, оформленный только со стороны Поставщика, признается имеющим юридическую силу. Обязательства сторон (кроме расчетов) признаются выполненными в полном объеме и надлежащим образом с момента оформления УПД способом, придающим ему юридическую силу».;

7. пункт 6.3. изменить, исключив из текста слова «в том числе за действия Потребителей».;

8. пункт 6.7 изменить, исключив из текста слова «или третьими лицами».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.10.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023, исковые требования удовлетворены частично.

Суды урегулировали разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении государственного контракта № 09-5-66801/23 от 01.01.2023, изложив спорные пункты в следующей редакции:

- пункт 1.1. – «Настоящий контракт определяет условия поставки Поставщиком газа Абоненту в целях предоставления Абонентом коммунальной услуги Потребителям»;

- абзац седьмой пункта 1.3. – «Коммунальные услуги» - осуществление деятельности Абонента по подаче Потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков.»;

- абзац девятый пункта 1.3. – «Абонент» - сторона Контракта, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, приобретающее природный газ в качестве коммунального ресурса для предоставления Потребителям коммунальных услуг.»;

- абзац десятый пункта 1.3. – «Потребитель» - физическое лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением (в том числе в многоквартирном доме), потребляющее коммунальные услуги в целях обеспечения коммунально - бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.»;

- пункт 2.3. – «Наименование объекта (многоквартирный дом, домовладение, квартира, иное жилое помещение), обеспечение газоснабжения которого является предметом Контракта (далее - «Объект») по состоянию на дату начала поставки Поставщиком газа Абоненту: 

<

...>, 14, 15, 17, 2, 21, 26, 27, 29, 3, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 5, 7, 8, 9, ул. им. Грибанова дом 4 квартиры 1, 11, 12, 14, 15, 17, 2, 20, 21, 24, 26, 27, 29, 3, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 5, 8, 9, ул. им. Грибанова дом 6 квартиры 12, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 27, 32, 33, 36, 38, 39, 40, 44, 45, 46, 48, 9, ул. им. Грибанова дом 7/Б квартиры 10, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 27, 30, 31, 34, ул. им. Солнечникова, 1 квартиры 1, 10, 12, 13, 16, 17, 2, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 33, 4, 5, 6, 8, 9, ул. им. Солнечникова,3 квартиры 1, 12, 13, 16, 17, 21, 25, 28, 29, 33, 37, 39, 4, 40, 41, 43, 45, 47, 48, 5, 8, 9, ул. им. Солнечникова,5 квартиры 1, 10, 12, 13, 16, 17, 2, 20, 21, 24, 25, 28, 29, 32, 33, 36, 37, 39, 4, 40, 41, 43, 45, 47, 48, 5, 6, 8, 9, ул. им. Солнечникова,7 квартиры 32, 5»;

- пункт 3.3.1. – «Ежемесячно оплачивать потребленный газ в полном объеме не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Ежемесячно оплачивать не позднее 18-го числа текущего месяца 30 процентов плановой стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, на основании выставленного счета.»;

- пункт 5.2. – «Исполнение Абонентом денежных обязательств перед Поставщиком по Контракту ежемесячно осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов плановой стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца на основании выставленного счета;

- фактически потребленный (отобранный Покупателем) в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее уплаченных Абонентом Поставщику по Контракту в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 15 -го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счёт платежа за следующий месяц.

Исполнение Абонентом денежных обязательств перед Поставщиком, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта, осуществляется ежемесячно па основании Счета, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и выставленного Поставщиком Абоненту в срок до 10 числа текущего месяца.

В случае, если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше объема, определенного Приложением № 4 к Контракту, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.»;

- пункт 5.3. - «После окончания каждого месяца (в срок до 10-го числа) Поставщик составляет, подписывает и направляет Абоненту по почте или посредством электронного документооборота с использованием квалифицированной электронной подписи или иным способом по выбору Поставщика УПД по адресу Абонента, указанному в реквизитах Контракта. В целях обеспечения передачи и получения газа Абонент обязан оформить и возвратить Поставщику надлежащим образом оформленный экземпляр УПД. Если до 25 числа месяца следующего за отчетным Абонент не оформляет, либо не возвращает Поставщику подписанные документы, перечисленные в настоящем пункте, они признаются имеющими юридическую силу, когда оформлены только со стороны Поставщика. Обязательства сторон (кроме расчетов) признаются выполненными в полном объеме и надлежащим образом с момента оформления УПД, способом, придающим ему юридическую силу.»;

- пункт 6.3. - «Абонент несет ответственность за действия, которые повлекли нарушение установленных настоящим Контрактом показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.»;

- пункт 6.7. - «Ответственность за ущерб, причиненный жизни и здоровью третьих лиц, а также за ущерб, причиненный имуществу третьих лиц, возникший вследствие нарушения условий настоящего Контракта и требований законодательства Абонентом, а равно в случаях несвоевременного сообщения Абонентом об утечке газа или аварийной ситуации, несет Абонент.».

Не согласившись с вынесенными судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым требования истца об урегулировании несогласованных пунктов государственного контракта от 01.01.2023 № 09-5-66801/2023 в его редакции удовлетворить в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы считает указанные судебные акты неправомерными, нарушающими его права и законные интересы. Согласовывая пункты 1.1, 2.3, 3.3.1, 5.2 и 5.3 в редакции поставщика, суды предыдущих инстанций не приняли во внимание доводы истца о том, что данный контракт был разработан ответчиком для юридических лиц, указанных в пункте 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. Между тем, истец не является лицом, непосредственно предоставляющим коммунальные услуги или занимающимся управлением жилыми домами, поскольку выступает в качестве наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда. 

Оспаривая содержание пунктов 1.1, 1.3, и 2.3 контракта, истец полагает, что ответчиком в условия контракта неправомерно внесены жилые помещения специализированного жилищного фонда, находящиеся в пользовании нанимателей, поскольку обязанность по оплате коммунальных услуг, в том числе газоснабжения, лежит на нанимателях данных жилых помещений. Ответчик обязан заключать с ними прямые договоры поставки газа. Данный вывод, по мнению заявителя, следует из системного толкования положений ст. 67, ч. 3 ст. 153, ч.4 ст. 155, п. 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оспаривая содержание пунктов 3.3.1 и 5.2 контракта, истец ссылается на то, что он не является ни потребителем газа в отношении квартир, переданных нанимателям, а потому не может планировать фактическое потребление газа иными лицами, ни управляющей организацией, приобретающей газ для предоставления коммунальной услуги. По мнению заявителя, суды обеих инстанций неправомерно отклонили доводы истца о невозможности рассчитать и предварительно оплатить плановый объем поставки газа, рассчитанный ответчиком. Кроме того, финансирование предоплаты за плановый объем коммунального ресурса не предусмотрено бюджетом Волгоградской области.

Настаивая на принятии пункта 5.3 контракта в своей редакции, истец утверждает, что эта редакция позволяет исключить возможность злоупотреблений со стороны поставщика, а именно, в редакции истца предусмотрена его возможность  направить ответчику мотивированный отказ от подписания УПД, конкретизирован срок для подписания истцом документов и закреплены конкретные способы передачи УПД между сторонами. При этом, вопреки выводам судов, редакция поставщика оставляет широкое поле для толкований и злоупотреблений.

Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив и проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является региональной компанией на территории Волгоградской области по реализации природного газа промышленным и бюджетным потребителям, а также населению.

ГКУ ВО «УКС» (истцу) на праве оперативного управления принадлежат жилые помещения, находящиеся по адресам: 

<

...>, 14, 15, 17, 2, 21, 26, 27, 29, 3, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 5, 7, 8, 9, ул. им. Грибанова дом 4 квартиры 1, 11, 12, 14, 15, 17, 2, 20, 21, 24, 26, 27, 29, 3, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 5, 8, 9, ул. им. Грибанова дом 6 квартиры 12, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 27, 32, 33, 36, 38, 39, 40, 44, 45, 46, 48, 9, ул. им. Грибанова дом 7/Б квартиры 10, 11, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 27, 30, 31, 34, ул. им. Солнечникова, 1 квартиры 1, 10, 12, 13, 16, 17, 2, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 33, 4, 5, 6, 8, 9, ул. им. Солнечникова, 3 квартиры 1, 12, 13, 16, 17, 21, 25, 28, 29, 33, 37, 39, 4, 40, 41, 43, 45, 47, 48, 5, 8, 9, ул. им. Солнечникова, 5 квартиры 1, 10, 12, 13, 16, 17, 2, 20, 21, 24, 25, 28, 29, 32, 33, 36, 37, 39, 4, 40, 41, 43, 45, 47, 48, 5, 6, 8, 9, ул. им. Солнечникова, 7 квартиры 32, 5, являющиеся государственной собственностью Волгоградской области.

Ответчиком в адрес истца (абонент) направлен для подписания государственный контракт поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан № 09-5-66801/23 от 01.01.2023, по условиям которого ответчик осуществляет поставку газа до границы раздела собственности между газораспределительной сетью и ВДГО/ВКГО, а абонент принимает и оплачивает поставленный газ.

Указанный контракт подписан со стороны абонента с протоколом разногласий и письмом от 13.01.2023 № 36.01-06-05/160 возвращен в адрес поставщика.

Письмами от 13.03.2023, от 05.07.2023, от 25.08.2023 ответчик сообщил истцу о согласовании изменений контракта в вводной части и по отдельным его пунктам.

Не достигнув соглашения по спорным пунктам договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При урегулировании возникших разногласий суды предыдущих инстанций руководствовались положениями статей 8, 210, 214, 296, 307, 309, 310, 421, 422, 425, 426, 432, 445, 446, 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 19, 30, 100, 153, 155, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее - Правила № 162), Порядком расчетов за природный газ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права, в частности, положений ст. 67, ч. 3 ст. 153, ч. 4 ст. 155, п. 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при разрешении разногласий сторон относительно пунктов 1.1, 1.3, 2.3 контракта, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная норма, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

Согласно пункту 5 части 2, части 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 2 статьи 153 ЖК РФ). 

В соответствии с частями 7.5, 8 статьи 155 ЖК РФ (действующей с 03.04.2018) в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Правила № 42).

Указанными Правилами утверждены типовые договоры найма, согласно которым наниматель обязан обеспечить предоставление нанимателю коммунальных услуг (п.13).

Согласно пункту 12 Правил № 354 собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д. 

В системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.

В данном случае из материалов дела следует, что абонентом по спорному контракту является наймодатель по договорам найма специализированного жилого помещения - ГКУ ВО «УКС», которое обязано обеспечить потребителю-нанимателю жилого помещения подачу коммунальных ресурсов.

В силу статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и его назначением. Право оперативного управления, предоставляя его субъектам правомочия но владению и пользованию имуществом, также возлагает на них обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

ГКУ ВО «УКС» является государственным казенным учреждением, которое согласно пункту 2.4.2 Устава выполняет функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе обеспечивает заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области; принятие решений по разрешению регистрации граждан специализированном жилищном фонде Волгоградской области; заключение договоров, связанных с техническим обслуживанием, содержанием и ремонтом жилых помещений специализированного жилого фонда Волгоградской области.

Реализуя указанные полномочия, ГКУ ВО «УКС» по ряду объектов заключены договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, по условиям которых спорные объекты переданы во владение и пользование для временного проживания в нем (типовые договоры размещены в картотеке арбитражных дел, приложение к исковому заявлению).

Условиями договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает у него с момента заключения договора. Наймодатель в свою очередь обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 3.2.5 договора), а также вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункта 3.1.1 договора).

Таким образом, в данном случае лица, уполномоченные на распоряжение спорными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, которым наниматели оплачивают потребленные им коммунальные ресурсы, в отношении с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» являются абонентами (покупателями), т.е. лицами обязанными оплатить природный газ, поставленные в данные квартиры.

Учитывая изложенное, пункты 1.1, 1.3, 2.3. контракта были правомерно приняты судами предыдущих инстанций в редакции поставщика.

Рассматривая разногласия сторон в отношении пунктов 3.3.1 и 5.2 контракта, суды предыдущих инстанций правомерно исходили из следующего.

Положения пункта 3.3.1 контракта в редакции Поставщика соответствуют положениям Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294, который устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа.

Согласно пункту 5 указанного Порядка, оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке:

–30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; 

–фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Принятая судом редакция пункта 3.3.1 устанавливает срок окончательных расчетов не 10, а 15 числа месяца, следующего за месяцем поставки, тем самым улучшая условия оплаты в пользу абонента. 

Доводы истца о невозможности рассчитать стоимость частичной оплаты в размере 30% в связи с отсутствием плановых объемов поставки, подлежат отклонению, поскольку Приложение 4 к контракту содержит плановый объем поставки с разбивкой по периодам и адресам.

В связи с изложенным суды предыдущих инстанций правомерно приняли содержание пункта 3.3.1. контракта в редакции поставщика.

Условия, включенные поставщиком в пункт 5.2 контракта, также соответствуют положениям названного Порядка и неразрывно соотносятся с условиями пунктом 3.3.1 контракта. 

Не соглашаясь с утвержденной судом редакцией пункта 5.3 контракта, истец в кассационной жалобе ссылается на необходимость исключения возможного злоупотребления со стороны поставщика, предлагая предусмотреть в указанном пункте возможность абонента направить мотивированный отказ от подписания УПД.

Между тем, разрешая разногласия сторон в отношении указанного пункта и согласовывая его в редакции поставщика, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу, что предложенная поставщиком редакция названного пункта не противоречит действующему законодательству и не нарушает законных прав истца, поскольку предоставляет последнему право на подписание универсально-передаточных документов (далее - УПД) с разногласиями. 

Согласно правовой позиции ответчика, приведенной им, в том числе, в отзыве на кассационную жалобу, он также признает, что право истца на заявление мотивированного отказа от подписания УПД никак не ограничено. 

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В случае злоупотребления стороной своим правом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2 ст.10 ГК РФ).  

Таким образом, исходя из содержания принятой судом редакции пункта 5.3 контракта, указанный пункт не противоречит действующему законодательству, не ущемляет законных прав истца на отказ от подписания УПД, предусматривает возможность подписания УПД с разногласиями.

В отношении иных условий контракта, урегулированных судами, кассационная жалоба доводов о несогласии с принятой судом редакцией по каким-либо основаниям не содержит.

В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и не опровергают правомерность судебных актов по существу спора об урегулировании разногласий по контракту.

Учитывая то, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые в силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ могли бы служить основанием для пересмотра судебных актов в порядке кассационного производства, суд кассационной инстанции не усматривает, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.10.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 по делу № А12-12252/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    Г.А. Кормаков

 

                                                                                              Н.А. Тюрина