АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, 

 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-916/2019

г. Барнаул

29 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2019  года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  (после перерыва в с\з) помощником судьи Куликовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "К-Трэвел" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),о взыскании1500 руб. финансовой санкции, предусмотреннойстатьей17Федеральногозаконаот 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за отчетный период – с октября по декабрь 2017 года,

от заявителя – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 01.04.2019); после перерыва в судебном заседании – не явились,

от заинтересованного лица, - не явились  

 

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- Управление)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "К-Трэвел" (далее - Общество, страхователь),о взыскании1500 руб. финансовой санкции, предусмотреннойстатьей17Федеральногозаконаот 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за отчетный период – с октября по декабрь 2017 года.

Определением от 25.01.2019 суд принял заявление к производству и назначил к рассмотрению в порядке упрощенного производства, а 14.03.2019 для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования" (далее по тексту- Закон № 27-ФЗ) заинтересованным лицом с нарушением срока внесены исправления путем подачи дополняющей формы отчетности в сведения  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за отчетный период – октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление  не представило.

Представители заинтересованного лица в заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица в  судебном заседании.    

В  судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, привел пояснения, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 17.07.2019 судом был объявлен перерыв до 22 июля 2019 года, до 08 час. 25 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  общество с ограниченной ответственностью "К-Трэвел"  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно статьям 6, 8, 11, 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме сведения о застрахованных лицах.

Управлением проведена проверка в отношении Общества  правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам проверки были составлены акты от 03.07.2018.

29.03.2018 Управлением в адрес страхователя было направлено извещение  об устранении несоответствия в представленной отчетности за спорные периоды, с указанием на то, что за  период –  октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года не представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц. Извещение получено страхователем 02.04.2018.

Обществом предоставлены отчеты по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 г..

Отчет был представлен в Управление и зарегистрирован в Управлении –26.06.2018.

Управлением по указанному факту 09.08.2018  вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

Требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции направлено в адрес заинтересованного лица, в добровольном порядке требование не исполнено.

В связи с указанным, Управление обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием названных сумм в исковом порядке. 

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как уже было указано, на основании статьи 1 Закона №27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона №27-ФЗ  указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя. 

Частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Состав правонарушения, указанного в части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ, заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п (далее - Постановление № 83п).

Вместе с тем в силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (в редакции, действовавшей в спорный период), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

 Исходя из приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкция № 766н и Постановления № 83п следует, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем или пенсионным фондом ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц. 

Материалами дела подтверждается, что извещение  об устранении несоответствия в представленной отчетности направлено пенсионным фондом и получено Обществом 02.04.2018, а исправленные сведения представлены были лишь 26.06.2018.

Таким образом, Обществом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за спорные периоды  представлены в пенсионный фонд  с нарушением установленного пятидневного срока. 

Суд, принимая во внимание, что на страхователя законом возложена обязанность ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а при выявлении ошибок в представленных сведениях устранить эти нарушения в течении пяти дней с момента получения уведомления, и за неисполнение страхователем данной обязанности установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления Обществом в установленный срок сведений о застрахованном лице, приходит к выводу, что пенсионный фонд правильно квалифицировал совершенное предпринимателем правонарушение как непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срок. 

Факт совершения Обществом вмененного пенсионным фондом правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение Общества к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закон №27-ФЗ за непредставление сведений о застрахованном лице в установленный срок за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года  произведено пенсионным фондом правомерно. 

Размер финансовых санкций пенсионным фондом определен в соответствии с законом. 

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении Обществом срока представлены сведений  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

При таких обстоятельствах суд считает требование о взыскании штрафной санкции в размере  1500 руб. обоснованным, правомерным и удовлетворяет его.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "К-Трэвел" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Барнаул  в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края  1500руб. финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"за отчетный период – октябрь-декабрь2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "К-Трэвел ", г. Барнаул в доход федерального бюджета Российской Федерации  2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  либо  в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                              В.В. Синцова