Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2000/2021

г. Рязань

09 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 августа 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области  в составе судьи Сельдемировой В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, корп./пом. 2/Н14, офис 15) 

к Министерству природопользования Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

о внесении изменений в соглашение о перенайме лесного участка от 22.04.2011 к договору аренды лесного участка от 10.06.2010

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 01.02.2021;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 30.12.2020 №66;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" (далее – ООО "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Министерству природопользования Рязанской области (далее – Министерство, ответчик) о внесении изменений в соглашение о перенайме лесного участка от 22.04.2011 к договору аренды от 10.06.2010, а именно, в раздел 2 "Арендная плата", в приложение №1 "Сроки внесения арендной платы", в приложение  №3 "Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке", в приложение №4 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке".

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указал, что выявленное по результатам лесопатологических обследований изменение структуры и состояния лесов свидетельствует об изменении количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, что является основанием для внесения изменений в договор аренды в судебном порядке.

Представитель ответчика возражений относительно исковых требований не представил, указал, что предлагаемые истцом изменения в соглашение о перенайме в части определения объема использования лесов и заготовки древесины, в части характеристик лесного участка и его насаждений, в части определения объема использования лесов для заготовки древесины на арендованном лесном участке соответствуют положения Лесохозяйственного регламента ГКУ Рязанской области "Первомайское лесничество". Также Министерство не имеет замечаний относительно исковых требований в части размера и расчета арендной платы на 2021 и последующие годы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 10.06.2010 между Главным управлением лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель, в настоящее время – Министерство природопользования Рязанской области) и ООО "Техно-Центр" (арендатор) по результатам аукциона №1 от 01.06.2010 заключен договор аренды лесного участка площадью 67003 га. Согласно статье 7 договора, срок его действия установлен с момента государственной регистрации в течение 25 лет.

Государственная регистрация договора аренды от 10.06.2010 произведена 29.06.2010.

22.04.2011между ООО "Техно-Центр" (арендатор) и ООО "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" (правопреемник) с согласия Министерства лесного хозяйства Рязанской области заключено соглашение о перенайме лесного участка (л.д. 20-22), предметом которого является передача арендатором правопреемнику части прав и полномочий по договору аренды лесного участка от 10.06.2010, заключенному между Главным управлением лесного хозяйства Рязанской области и ООО "Техно-Центр".

По соглашению о перенайме от 22.04.2011 правопреемнику передано право пользования лесными участками общей площадью 275691599 кв.м., определенными в пункте 1.3 соглашения.

К соглашению о перенайме сторонами подписаны приложение №1 "Сроки внесения арендной платы", приложение №2 "Характеристика лесного участка и его насаждений", приложение  №3 "Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке", приложение №4 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке".

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.102.2020 по делу №А54-10858/2019 в соглашение о перенайме лесного участка от 22.04.2011 к договору аренды от 10.06.2010 были внесены изменения в части размера арендной платы (раздел 2 соглашения о перенайме), сроков внесения арендной платы (приложение №1 к соглашению о перенайме), характеристик лесных участков и их насаждений (приложение №2 к соглашению о перенайме), объема использования лесов для заготовки древесины на лесном участке (приложение №3 к соглашению о перенайме), объема и сроков выполнения работ  по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение №4 к соглашению о перенайме),

Согласно внесенным изменениям объем заготовки древесины составляет 78,12 тыс.куб.м., арендная плата составляет в 2020 году и последующих годах – 6 633 217 руб. 68 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 4 738 012 руб. 63 коп. в год.

Как указывает истец,  в дальнейшем по результатам лесопатологических обследований были выявлены изменения структуры и состояния лесов, в связи с чем Министерством природопользования Рязанской области постановлением от 22.12.2020 №35 были внесены изменения в постановление Министерства природопользования Рязанской области от 19.12.2017 №36 "Об утверждении лесохозяйственного регламента ГКУ РО "Первомайское лесничество", подведомственного Министерству природопользования Рязанской области".

Вышеуказанное постановление вступило в силу 01.01.2021 и предусматривает изменение объемов выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, объемов мероприятий по лесовосстановлению (дополнение лесных культур) в 2021 году и последующие годы.

Истцом в адрес Министерства было направлено письмо от 25.12.2020 с предложением внести соответствующие изменения в соглашение о перенайме в части увеличения ежегодного объема заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений с 3,3 тыс. куб.м. до 5,088 тыс.куб.м. (приложение №3 к соглашению о перенайме), и как следствие, увеличения размера арендной платы, а также корректировок пункта 2.1 соглашения о перенайме, приложений №№ 1, 3, 4 к соглашению о перенайме. 

Письмом от 22.01.2021 Министерством был дан отказ во внесении изменений в соглашение о перенайме с указанием на то, что внесение изменений возможно по решению суда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

По общему правилу, закрепленному частью 2 статьи 73.1 и частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается, а также не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам таких торгов.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса РФ введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (действует с 01.10.2015), установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке и только в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.02.2020 по делу №А54-10858/2019 установлено, что объем заготовки древесины при заключении договора аренды и соглашения о перенайме рассчитывался на основании материалов лесоустройства 2001-2002 годов.

Приказом Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 11.03.2013 №20 введены в действие материалы лесоустройства (таксации лесов), проведенного в 2011 году Рязанским филиалом ФГУП "Рослесинфорг", в границах ГКУ РО "Первомайское лесничество", на общей площади 47834 га, по заказу арендаторов лесного участка, использующих леса для заготовки древесины  - ООО "Техно-Центр", ООО "ТСЦ "Интер-Консалт", утверждены объемы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах ГКУ РО "Первомайское лесничество" на 2013-2022 г.г., в соответствии с материалами лесоустройства (таксации лесов). На основании проведенного в 2011-2012 г.г. лесоустройства (таксации лесов) ежегодные объемы заготовки древесины существенно изменились. 

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.02.2020 по делу №А54-10858/2019 в соглашение о перенайме лесного участка от 22.04.2011 к договору аренды от 10.06.2010 были внесены изменения в части размера арендной платы (раздел 2 соглашения о перенайме), сроков внесения арендной платы (приложение №1 к соглашению о перенайме), характеристик лесных участков и их насаждений (приложение №2 к соглашению о перенайме), объема использования лесов для заготовки древесины на лесном участке (приложение №3 к соглашению о перенайме), объема и сроков выполнения работ  по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (приложение №4 к соглашению о перенайме),

Согласно внесенным изменениям объем заготовки древесины составляет 78,12 тыс.куб.м., арендная плата составляет в 2020 году и последующих годах – 6 633 217 руб. 68 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 4 738 012 руб. 63 коп. в год.

В последующем по результатам лесопатологических обследований были выявлены изменения структуры и состояния лесов, в связи с чем Министерством природопользования Рязанской области постановлением от 22.12.2020 №35 были внесены изменения в постановление Министерства природопользования Рязанской области от 19.12.2017 №36 "Об утверждении лесохозяйственного регламента ГКУ РО "Первомайское лесничество", подведомственного Министерству природопользования Рязанской области". Данное постановление вступило в силу 01.01.2021 и предусматривает изменение объемов выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, объемов мероприятий по лесовосстановлению (дополнение лесных культур) в 2021 году и последующие годы.

Поскольку переданный истцу по соглашению о перенайме от 22.04.2011 лесной участок претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, данное обстоятельство является основанием для внесения изменений в соглашение о перенайме как в части объема использования лесов, так и в части размера арендной платы.

Спор между сторонами по характеристикам лесного участка, объему и составу заготовки древесины, объему и срокам выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также размеру и срокам внесения арендной платы отсутствует.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, в соглашение о перенайме лесного участка от 22.04.2011 к договору аренды лесного участка от 10.06.2010  подлежат внесению изменения в редакции, предложенной истцом.

В соответствии с заявлением истца расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) удовлетворить.

Внести в Соглашение о перенайме лесного участка от 22.04.2011 к договору аренды лесного участка от 10.06.2010 следующие изменения:

1) пункт 2.1. раздела 2 «Арендная плата» изложить в следующей редакции: «2.1. Арендная плата по настоящему Соглашению составляет:

в 2021 году - 6 929 375 (Шесть миллионов девятьсот двадцать девять тысяч триста семьдесят пять) рублей 40 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 4 949 553 (Четыре миллиона девятьсот сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 86 копеек в год.

в 2022 году - 6 743 848 (Шесть миллионов семьсот сорок три тысячи восемьсот сорок восемь) рублей 17 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 4 817 034 (Четыре миллиона восемьсот семнадцать тысяч тридцать четыре) рубля 41 копейка в год.

в 2023 году и последующих годах - 7 005 976 (Семь миллионов пять тысяч девятьсот семьдесят шесть) рублей 55 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет -5 004 268 (Пять миллионов четыре тысячи двести шестьдесят восемь) рублей 97 копеек в год.

2) Приложение № 1 к Соглашению о перенайме лесного участка от 22 апреля 2011 года изложить в следующей редакции:

Приложение № 1 

к соглашению о перенайме 

лесного участка от 22.04.2011

СРОКИ

внесения арендной платы за год

(рублей)

№

п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта РФ

в местный бюджет

1

2

3

4

5

6

На 2021 год

1.

До 15 марта

1 732 343,85

1 237 388,47

494 955,38

-

2.

До 15 июня

1 732 343,85

1 237 388,47

494 955,38

-

3.

До 15 сентября

1 732 343,85

1 237 388,47

494 955,38

-

4.

До 15 декабря

1 732 343,85

1 237 388,47

494 955,38

-

Итого на 2021 год

6 929 375,40

4 949 553,86

1 979 821,54

-

На 2022 год (без СОМ)

1.

До 15 марта

1 685 962,04

1 204 258,60

481 703,44

-

2.

До 15 июня

1 685 962,04

1 204 258,60

481 703,44

-

3.

До 15 сентября

1 685 962,04

1 204 258,60

481 703,44

-

4.

До 15 декабря

1 685 962,05

1 204 258,61

481 703,44

-

Итого на 2022 год

6 743 848,17

4 817 034,41

1 926 813,76

-

На 2023 год и последующие годы (без СОМ)

1.

До 15 марта

1 751 494,13

1 251 067,24

500 426,89

-

2.

До 15 июня

1 751 494,13

1 251 067,24

500 426,89

-

3.

До 15 сентября

1 751 494,14

1 251 067,24

500 426,90

-

4.

До 15 декабря

1 751 494,15

1 251 067,25

500 426,90

-

Итого на 2023 год и последующие годы:

7 005 976,55

5 004 268,97

2 001 707,58

-

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет)

Банк получателя Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань

БИК 016126031

Сч. № 03100643000000015900

ИНН 

<

***> КПП 623401001

Получатель - УФК по Рязанской области (министерство природопользования Рязанской области - ГКУ Рязанской области «Первомайское лесничество», л/с 

<

***>) 

Корр. сч. № 40102810345370000051 

КБК 05311204012016000120 

ОКТМО 61658000

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части, превышающей минимальный размер (областной бюджет)

Банк получателя Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань

БИК 016126031

Сч. № 03100643000000015900

ИНН 

<

***> КПП 623401001

Получатель - УФК по Рязанской области (министерство природопользования Рязанской области - ГКУ Рязанской области «Первомайское лесничество», л/с 

<

***>) 

Корр. сч. № 40102810345370000051 

КБК 25111204014020000120 

ОКТМО 61658000.

3) Приложение № 3 к Соглашению о перенайме лесного участка от 22 апреля 2011 года изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к соглашению о перенайме 

лесного участка от 22.04.2011

Объемы использования лесов для заготовки древесины 

на лесном участке

(тыс. куб, м)

Ежегодный объем заготовки древесины

хозяйство

при рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

при рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших

лесных насаждений*

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов

лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

всего

1

2

3

4

5

6

Хвойное

10,2

11,33

5,088*

-

26,618

Твердолиственное

0,4

-

-

-

0,4

Мягколиственное

52,1

0,79

-

-

52,89

Итого

62,7

12,12

5,088*

-

79,908

* - ежегодный объем заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений установлен на 2021 год ».

4) Приложение № 4 к Соглашению о перенайме лесного участка от 22 апреля 2011 года изложить в следующей редакции:

Приложение № 4 

к соглашению о перенайме

лесного участка от 22.04.2011

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Обеспечение пожарной безопасности в лесах РФ

Эксплуатационные леса

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

4

Ежегодно до 01.10-100%

Защитные леса

км

2

Ежегодно до 01.10-100%

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

24

Ежегодно до 01.06-100%

Защитные леса

км

12

Ежегодно до 01.06-100%

Эксплуатационные леса

Прочистка и обновление

противопожарных минерализованных полос

км

200

Ежегодно до 01.07-50% до 01.10-100%

Защитные леса

км

100

Ежегодно до 01.07-50% до 01.10-100%

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и

других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

4

Ежегодно до 01.05-100%

Защитные леса

шт.

2

Ежегодно до 01.05-100%

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах

шт.

4

Ежегодно до 01.05-100%

Защитные леса

шт.

1

Ежегодно до 01.05-100%

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

3

Ежегодно до 01.05-100%

Защитные леса

шт.

2

Ежегодно до 01.05-100%

Эксплуатационные леса

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

1

Ежегодно до 01.06-100%

Эксплуатационные леса

Прочистка просек, окружных границ

км

7

Ежегодно до 01.07-50% до 01.09 100%

Защитные леса

км

3

Ежегодно до 01.07-50% до 01.09 100%

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные леса

Уборка неликвидной древесины

га

в 2021г.-

5,7

до 01.11-100%

Эксплуатационные леса

Выборочные санитарные рубки

га/м.куб

в 2021г.-28,5/652

до 31.12-100%

Защитные леса

га/м.куб

в 2021г.-126/3338

до 31.12-100%

Эксплуатационные леса

Сплошные санитарные рубки

га/м.куб

в 2021г.-2,6/73

до 31.12-100%

Защитные леса

га/м.куб

в 2021г.-15,7/1025

до 31.12-100%

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Обработка почвы под лесные культуры будущего года

га

50

Ежегодно до 01.11-100%

Защитные леса

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур)

га

10,9

Ежегодно до 01.06-100%

Эксплуатационные леса

39,1

Защитные леса

Агротехнический уход за лесными культурами (кроме дополнения лесных культур) и лесоводственный уход за лесными культурами

га

10,9

Ежегодно до 01.10-100%

Эксплуатационные леса

152,1

Эксплуатационные леса

Агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур

га

В объеме, необходимом

для обеспечения нормативной приживаемости лесных культур по результатам инвентаризации

Ежегодно до 01.06-100%

Эксплуатационные леса

Посев питомника

га

0,1

Ежегодно до 01.06-100%

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки осветления

га/м.куб

22/120

Ежегодно до 01.11-100%

Защитные леса

га/м.куб

6/40

Ежегодно до 01.11-100%

Эксплуатационные леса

Рубки прочистки

га/м.куб

71/720

Ежегодно до 01.11-100%

Защитные леса

га/м.куб

8/90

Ежегодно до 01.11-100%

Эксплуатационные леса

Рубки прореживания

га/м.куб

28/730

Ежегодно до 31.12-100%

Защитные леса

га/м.куб

140/8220

Ежегодно до 31.12-100%

Эксплуатационные леса

Проходные рубки

га/м.куб

58/2220

Ежегодно до 31.12-100%

Защитные леса

га/м.куб

25/950

Ежегодно до 31.12-100%

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова