404/2018-162130(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

06 июля 2018 года Дело № А33-33336/2017  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июня 2018 года. В полном объёме решение изготовлено 06 июля 2018 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная  

распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, в присутствии: 

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 22.12.2015 (личность  

установлена на основании паспорта) (после перерыва), 

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО2, 

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая  компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета о взыскании  задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения   № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 в размере 3 488,55 руб., неустойки за нарушение сроков  внесения оплаты по договору в размере 1 390,10 руб.  

Определением от 22.12.2018 исковое заявление оставлено судом без движения. 

12.01.2018 в арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие  обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.  

Определением от 19.01.2018 исковое заявление истца принято к производству суда в  порядке упрощенного производства.  

Определением от 16.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Протокольным определением от 24.04.2018 судебное разбирательство по делу  отложено на 26.06.2018 в 08 час. 50 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в  картотеке арбитражных дел 03.05.2018.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания  путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном  сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу:  http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи  123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика.  

 В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 50 мин. 29.06.2018. Сведения о дате  и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 27.06.2018.  

Истец поддержал заявленные требования, мотивировав при этом доводами,  изложенными в исковом заявлении.  

27.06.2018 ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором ответчик  подтвердил факт возврата денежных средств в размере 3 488,55 руб., дополнительно указав  следующее:  

- из доводов, изложенных в исковом заявлении, следует, что между ПАО «МРСК  Сибирь» и администрацией Первоманского сельсовета заключен договор № 20.2400.12571.13  от 19.02.2015г. об осуществлении технологического присоединения светильников уличного  освещения расположенных по адресу: 

<

...> в промежутках домов №№ 54-163, к электрическим сетям;  

- размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с  Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2012г. № 465-п и составляет 3488,55 руб., в том  числе НДС 18% в сумме 532,15 руб.  

В подтверждение данного обстоятельства ответчиком в материалы дела представлена  копия платежного поручения № 21102 от 22.11.2016 на сумму 3 488,55 руб.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Сибири» является территориальной сетевой организацией: в соответствии с  пунктом 3.2 Устава ПАО «МРСК Сибири» оказывает услуги по передаче электрической  энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом  деятельности согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об  электроэнергетике», подпунктам 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и  тепловой энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178.  

Между ПАО «МРСК Сибири» и Администрацией муниципального образования  Первомайского сельсовета заключен договор № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 об  осуществлении технологического присоединения светильников уличного освещения,  расположенных по адресу: 

<

...> в  промежутках домов № 54 - № 163, к электрическим сетям.  

В соответствии с пунктом 1.1 договора сетевая организация принимает на себя  обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих  устройств заявителя.  

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов определен  разделом 3 договора.  

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с  Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2012 г. № 465-п и составляет 3 488,55 руб., в том  числе НДС 18% в сумме 532,15 руб.  

Согласно пункту 3.2 договора, внесение платы за технологическое присоединение  осуществляется заявителем в следующем порядке:  

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 523,28 руб., в том числе НДС  18 % в сумме 79,82 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня заключения  настоящего договора;  

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 1 046,56 руб., в том числе  НДС 18% в сумме 159,64 руб. оплачивается в течение 60 (шестидесяти) дней со дня  заключения настоящего договора;  

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 1 569,85 руб., в том числе  НДС 18% в сумме 239,47 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) со дня подписания  сторонами акта о выполнении заявителем ТУ, акта об осмотре приборов учета и  согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о  

разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении  эксплуатационной ответственности сторон;  

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 348,86 руб., в том числе НДС  18% в сумме 53,22 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня фактического  присоединения.  

Пунктом 5.4 Договора установлено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков  исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих  дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную  как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на  дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое  присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.  

Сетевой организацией мероприятия по договору выполнены в полном объеме,  фактическое присоединение осуществлено, что подтверждается актом об осуществлении  технологического присоединения № АТП 122-88 от 21.11.2016 г.  

Ответчиком оплата не произведена, задолженность составляет 3 488,55 руб. 

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд  Красноярского края с настоящим иском о взыскании с Администрации муниципального  образования Первомайского сельсовета 3 488,55 руб. долга, 1 390,10 руб. неустойки  неустойки за нарушение сроков внесения оплаты по договору за период просрочки с  06.12.2016 по 16.11.2017.   

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям от 19.02.2015 № 20.2400.12571.13, который по своей правовой природе  является договором технологического присоединения.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  10.07.2012 № 2551/12 в рамках рассмотрения дела № А56-66569/2010 указано, что нормы,  регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения  энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные  виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных  нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и  энергоснабжения.  

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального  закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергитке) и  Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов  электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к  электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  

от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного  доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и  оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора  торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического  присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и  Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к  электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от  30.11.2010 № 365-э/5.  

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к  объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов  электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об  осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства,  заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный  договор является публичным.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств  (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям  осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и  носит однократный характер.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861  утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее –  Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения,  предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных  технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и  физические лица имеют право на технологическое присоединение своих  энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при  наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил  такого присоединения.  

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает  в себя последовательность следующих действий:  

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с  системным оператором;  

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам,  предусмотренным техническими условиями;  

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка  согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;  

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая  осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих  устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в  соответствии с техническими условиями;  

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; 

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств  должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому  надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также  соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если  технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с  таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.  

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению  работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается  комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое  соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую  была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без  осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя  (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7  Правил № 861).  

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности  электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об  осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления  мероприятий по технологическому присоединению стороны.  

Статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,  установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к  электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий,  направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и  недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных  энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.  

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по  технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не  может превышать:  

- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если  технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень  напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от  существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка  заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства,  составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров  в сельской местности;  

- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств  которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены  инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или  соглашением сторон.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности.  

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 3 488,55 руб. задолженности по  договору № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям.  

Рассмотрев указанное требование, арбитражный суд признаёт его обоснованным на  основании следующего.  

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов определен  разделом 3 договора.  

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с  Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2012 г. № 465-п и составляет 3 488,55 руб., в том  числе НДС 18% в сумме 532,15 руб.  

Согласно пункту 3.2 договора, внесение платы за технологическое присоединение  осуществляется заявителем в следующем порядке:  

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 523,28 руб., в том числе НДС  18 % в сумме 79,82 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня заключения  настоящего договора;  

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 1 046,56 руб., в том числе  НДС 18% в сумме 159,64 руб. оплачивается в течение 60 (шестидесяти) дней со дня  заключения настоящего договора;  

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 1 569,85 руб., в том числе  НДС 18% в сумме 239,47 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) со дня подписания  сторонами акта о выполнении заявителем ТУ, акта об осмотре приборов учета и  согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о  разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении  эксплуатационной ответственности сторон;  

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 348,86 руб., в том числе НДС  18% в сумме 53,22 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня фактического  присоединения.  

Сетевой организацией мероприятия по договору выполнены в полном объеме,  фактическое присоединение осуществлено, что подтверждается актом об осуществлении  технологического присоединения № АТП 122-88 от 21.11.2016 г.  

Ответчиком оплата не произведена, задолженность составляет 3 488,55 руб. 

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен отзыв, в котором он  подтвердил факт возврата денежных средств в размере 3 488,55 руб.  

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования в части взыскания долга  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Администрации  муниципального образования Первомайского сельсовета неустойки в размере 1 390,10 руб.  за просрочку оплаты в соответствии с пунктом 5.4 договора № 20.2400.12571.13 от  19.02.2015 за период просрочки с 06.12.2016 по 16.11.2017.  

Пунктом 5.4 Договора установлено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков  исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих  дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную  как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на  дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое  присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.  

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В силу пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке  исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника  уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может  

быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа –  пени.  

Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере рефинансирования Банка  России» с 14.09.2012 установлена ставка рефинансирования в размере 8,25 процентов  годовых.  

Суд проверил расчет неустойки, расчет произведен истцом верно. 

Рассмотрев требование о взыскании неустойки за невыполнение обязательств по оплате  технологического присоединения в размере 1 390,10 руб., арбитражный суд признаёт его  обоснованным и подлежащим удовлетворению.  

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

С учётом размера исковых требований размер госпошлины по настоящему иску  составляет 2 000 руб.  

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб.  платежным поручением № 45265 от 24.11.2017.  

Поскольку исковые требования являются обоснованными, расходы по уплате  госпошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 3 488,55 руб. долга, 1 390,10 руб. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по  оплате госпошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд.  

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд  Красноярского края.  

Судья И.В. Слесаренко