АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-9255/2021

г. Кострома

28 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2023 года.  

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего  судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по иску Управления Судебного департамента в Костромской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Водоканалсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании  разногласий по государственным контрактам,  

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального  агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской,  Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),  

при участии: от истца: представитель не явился, от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, установил: 

Управление Судебного департамента в Костромской области обратилось в  суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» об  урегулировании разногласий по государственным контрактам № 2, № 46, № 86,   № 112, № 291.  

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просит: 

Урегулировать разногласия по государственным контрактам холодного  водоснабжения и водоотведения зданий Галичского, Нейского, Нерехтского  районных судов Костромской области № 2, № 86, № 291 от 05.02.2021, согласовав  на условиях Управления Судебного департамента по Костромской области  следующие приложения:  

1). Приложение № 1 (акт о разграничении балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности) к государственному контракту № 86 от  05.02.2021, изложив его в следующей редакции:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Галичского районного суда Костромской области являются:  

по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу г, Галич, пл.  Революции, д. 27а;  

по сетям канализации - первый от стены здания по адресу 

<

...> канализационный колодец КК1;  

 - границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Галичского  районного суда Костромской области являются:  

по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...>;  

по сетям канализации - первый от стены здания по адресу 

<

...>, канализационный колодец КК1.  

2). Приложение № 1 (акт о разграничении балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности) к государственному контракту № 2 от  05.02.2021:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Нейского районного суда Костромской области являются:  

по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу:  

<

...>;  

- границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Нейского  районного суда Костромской области являются:  

по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу:  

<

...>.  

3). Приложение № 1А (акт о разграничении балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности) к государственному контракту № 291 от  05.02.2021:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Нерехтского районного суда Костромской области являются:  

по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...>;  

по сетям канализации - первый от стены здания по адресу 

<

...>, канализационный колодец КК2;  

- границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Нерехтского  районного суда Костромской области являются:  

по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...> д, 6;  

по сетям канализации - первый от стены здания по адресу 

<

...> канализационный колодец КК2.  

Истец представителя в суд не направил. Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве. 

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие истца.  

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд установил следующие  обстоятельства.  

Наружные сети водопровода и канализации, используемые истцом для  принятия поставляемых ответчиком ресурсов (водоснабжение) и услуг  водоотведения для обеспечения холодным водоснабжением и водоотведением  зданий районных судов Костромской области, расположены по адресам:  

1. Галичский районный суд, 

<

...>;  

2. Нейский районный суд, 

<

...>;  3. Нерехтский районный суд, 

<

...>;  

4. Шарьинский районный суд, 

<

...>.  

Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»  (гарантирующая организация) были направлены Управлению Судебного  департамента в Костромской области (абонент) следующие проекты единых  договоров холодного водоснабжения и водоотведения на 2021 год,  предусматривающие обязанность подавать абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованных систем холодную (питьевую) воду, а  также осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему  водоотведения:  

- № 2 от 05.02.2021 по точке поставки здание Нейского районного суда по  адресу: 

<

...>; приложение № 1 к указанному  проекту предложено гарантирующей организацией в следующей редакции:  

«Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения  гарантирующей организации и абонента являются:  

по водопроводным сетям – водопроводный колодец кк1, расположенный у  котельной в микрорайоне Зеленый, включая колодец и запорную арматуру в нем;  

по канализационным сетям – канализационный колодец кк1, на проезде  Сырзавода»;  

- № 86 от 05.02.2021 по точке поставки здание Галичского районного суда по  адресу: 

<

...>; приложение № 1 к указанному проекту  предложено гарантирующей организацией в следующей редакции:  

«Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения является внешняя стена  нежилого здания № 27а на пл. Революции, г Галич .  

Гарантирующая организация не несет ответственность за наружные  водопроводные сети от нежилого здания № 27а на пл. Революции, г Галич, до  водопроводного колодца ВК1, расположенного у дома № 27а на пл. Революции, г  Галич, включая колодец и запорную арматуру в колодце.  

Гарантирующая организация не несет ответственность за наружные  канализационные сети от нежилого здания № 27а на пл. Революции, г Галич, до  канализационного колодца КК1, расположенного рядом со зданием № 27а на пл.  Революции, г Галич.  

Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента являются:  

по водопроводным сетям – стена нежилого здания № 27а на пл. Революции, г  Галич;  

по канализационным сетям – стена нежилого дома № 27а на пл. Революции, г  Галич»;  

- № 291 от 05.02.2021 по точке поставки здание Нерехтского районного суда  по адресам: 

<

...>,. 

<

...>;  

приложение № 1 к указанному проекту предложено гарантирующей  организацией в следующей редакции:  

«Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены  

нежилого здания № 30 по ул. К.Либкнехта, г. Нерехта. Гарантирующая организация  не несет ответственность за участок водопроводной сети от водопроводного  колодца ВК1, включая водопроводный колодец, устройство присоединения,  запорную арматуру и пожарный гидрант, расположенного напротив нежилого  здания № 30 по ул.К.Либкнехта, г. Нерехта до внешней границы стены нежилого  здания № 30 по ул.К.Либкнехта, г. Нерехта. Гарантирующая организация не несет  ответственность за участок канализационной сети от канализационного колодца,  расположенного напротив нежилого здания № 30 по ул. К.Либкнехта, г. Нерехта до  внешней границы стены нежилого здания № 30 по ул. К.Либкнехта, г. Нерехта.»;  

приложение № 1А к указанному проекту предложено гарантирующей  организацией в следующей редакции: «границей раздела эксплуатационной  ответственности между абонентом и гарантирующей организацией являются:  

по водопроводным сетям – водопроводный колодец ВК1, расположенный на  ул.Красноармейской у д. № 6, включая водопроводный колодец, устройство  присоединения и запорную арматуру в колодце;  

по канализационным сетям – канализационный колодец КК1, расположенный  на ул. Красноармейской.»;  

- № 46 от 05.02.2021 по точке поставки здание Шарьинского районного суда  по адресу: 

<

...>; приложение № 1 к указанному  проекту предложено гарантирующей организацией в следующей редакции:  «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения  гарантирующей организации и абонента являются:  

по водопроводным сетям – водопроводный колодец ВК1, включая  водопроводный колодец, запорную арматуру и устройство присоединения,  расположенный по ул. Чапаева, г. Шарья;  

по канализационным сетям - канализационный колодец КК1, расположенный  на ул. О. Степановой, г. Шарья.».  

Как пояснил истец, наружные сети водопровода и канализации,  используемые в соответствии с контрактами для обеспечения холодным  водоснабжением и водоотведением зданий Галичского, Нейского, Нерехтского,  районных судов Костромской области в балансовой принадлежности истца не  значатся, документальных доказательств, подтверждающих, что данные сети  принадлежат истцу на каком-либо вещном праве или ином законном основании, не  имеется. Наружные сети водопровода и канализации используемые для  обеспечения холодным водоснабжением и водоотведением здания Шарьинского  районного суда находятся в оперативном управлении истца до колодцев ВК-1 (не  включая данный водопроводный колодец, запорную арматуру и устройства  присоединения в колодце ВК-1) и КК-1).  

В связи с этим вышеуказанные договоры были подписаны абонентом с  протоколами разногласий, включающими разногласия по границам балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения сторон, к которым были  приложены акты о разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности в редакции истца.  

В ходе урегулирования разногласий по условиям контракта стороны не  достигли соглашения по редакции отдельных положений контракта, а именно,  приложений № 1 (1А) к контрактам - актов о разграничения балансовой  

принадлежности и эксплуатационной ответственности. Редакции истца ответчиком  не приняты, в адрес истца были направлены протоколы урегулирования  разногласий, соглашения по спорным условиям контрактов сторонами не  достигнуты.  

Согласно утверждению истца, акты разграничения балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности, предложенные ответчиком и  возлагающие на истца бремя содержания не принадлежащих ему водопроводных и  канализационных сетей, противоречат требованиям действующего  законодательства.  

 Необходимость разграничить ответственность по содержанию  водопроводным и канализационным сетям между истцом и ответчиком явилась  основанием для обращения с настоящим иском в суд.  

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав  представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда  содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми  актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой  организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению  работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей  деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ч. 1  ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При этом в ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от  заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные ч. 4  ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве при уклонении  стороны, для которой заключение договора обязательно, обратиться в суд с  требованием о понуждении заключить договор.  

Как следует из материалов дела, между сторонами имеются разногласия по  разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  наружных сетей водопровода и канализации.  

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом,  нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации)  применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не  вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В соответствии с требованиями статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее  техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.  

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и  приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом «О  

водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).  

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем  горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на  основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  водоотведения (ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).  

Судом не принимается довод ответчика о том, что разногласия не подлежат  урегулированию в связи с истечением срока контрактов, на который  предполагалось их заключение и указанные в проектах.  

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и  (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов  присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного  водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой  гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с  организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной  системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые  для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или)  водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации (ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).  

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» является  гарантирующей организацией на территориях муниципальных образований  городских округов Галич, Нерехта, Шарья, поселка Парфеньево.  

Отсутствие между сторонами заключенных договоров при наличии  фактического потребления ресурсов и оказания услуг по водоотведению в месте  исполнения договоров (точка на границе эксплуатационной ответственности), а  также при наличии надлежащего технологического присоединения  энергопринимающих устройств истца к сетям ответчика, не может  свидетельствовать о прекращении между истцом и ответчиком фактических  отношений по поставке ресурсов и оказанию услуг по водоотведению.  

Ответчиком не представлено доказательств того, что сторонами в настоящее  время заключены и действуют другие контракты на водоснабжение и  водоотведение в отношении спорных объектов.  

На наличие фактических отношений по поставке ресурсов и оказанию услуг  по водоотведению не влияет факт распространения на истца положений  Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд".  

С учетом изложенного подлежит рассмотрению спор об урегулировании  разногласий по спорным условиям контрактов.  

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»  и пункта 18 Правил № 644 договор водоотведения является публичным договором.  

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в  подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным  условиям договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые  названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для  

договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по  заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в  соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15  «О водоснабжении и водоотведении»).  

Типовая форма такого договора утверждена постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в  области холодного водоснабжения и водоотведения".  

На основании п. 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и  водоотведении» существенным условием договора водоснабжения являются  границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям,  определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих  сетей.  

В соответствии с п. 11 ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и  водоотведении» существенным условием договора водоотведения является граница  эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации,  осуществляющей водоотведение, определенная по признаку обязанностей  (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.  

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов  централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том  числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей  (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в  договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре  холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной  воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил № 644).  

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее  водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе  эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по  водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (ч. 7  ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).  

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей  водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности  абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не  предусмотрено договором водоотведения (ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О  водоснабжении и водоотведении»).  

Согласно п. 2 Правил № 644 под границей балансовой принадлежности  понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного  водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или)  канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или  владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной  ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного  водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или)  канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по  эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного  водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного  водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды,  договоре по транспортировке сточных вод.  

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по  признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций и при  отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой  принадлежности.  

В силу п. 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору  водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения  прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного  хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного  водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или)  канализационным сетям и сооружениям на них.  

При отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по  объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и  сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3)  Правил № 644 (пункт 32 Правил № 644).  

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница  эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей  определены и в пункте 2 Правил № 644. Применительно к рассмотренному случаю,  балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку  собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная  ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и  эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в  договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой  границе.  

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении  и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное  водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального  строительства абонентов присоединены в установленном порядке к  централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в  пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.  

Таким образом, для определения границы балансовой принадлежности  основным определяющим фактом является установление факта принадлежности  объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и  (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения  на ином законном основании.  

Согласно п. 31(1) Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности  абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:  

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного  водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;  

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента,  подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.  

Согласно п. 31(2) Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности  абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям  устанавливается:  

а) если абонент владеет объектами централизованной системы  водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;  

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу. 

Истец предложил спорные положения договора изложить в редакции,  предусматривающей установление границы эксплуатационной ответственности  водопроводных сетей по внешним стенам зданий, принадлежащих ему на праве  оперативного управления, а канализационных сетей – по первому колодцу от стен  указанных зданий.  

Ответчик с предложенной истцом редакцией не согласился, указав, что  участки сетей, расположенные от спорных зданий до центральных сетей, не  принадлежат ему на каком-либо из вещных прав.  

В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 13 ( в части водоснабжения), п. 11 ч. 5 ст. 14 (в  части водоотведения) Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» -,  граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации,  осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку  обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, является  существенным условием договора.  

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по  признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При  отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой  принадлежности (пункт 32 Правил № 644).  

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, спорные участки  водопроводной и канализационной сети не принадлежат истцу ни на праве  собственности, ни на ином вещном праве.  

При таких обстоятельствах неправомерно возлагать на Управление  Судебного департамента в Костромской области обязанность по несению затрат по  обслуживанию не принадлежащих ему сетей.  

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»  расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное  водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов  централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при  установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в  сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

Нахождение спорного участка сети водоснабжения и водоотведения не в  собственности (на ином вещном праве) сторон спора не накладывает обязанность  по их эксплуатации на абонента, которым в рассмотренном случае выступает истец,  поскольку законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в  отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорную сеть на  законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы  местного самоуправления, при наличии такой необходимости, с целью решения  вопроса передачи такой сети для эксплуатации) и включить затраты по ее  эксплуатации в тариф. Фактически заявленные по данному спору требования  направлены на защиту прав абонента путем освобождения его от необоснованных  затрат, связанных с эксплуатацией внешних коммунальных сетей.  

Само по себе отсутствие участка сети на балансовом учете у организации,  осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не является  достаточным основанием для признания факта принадлежности этого участка  абоненту.  

В части требований об урегулировании разногласий по государственному  контракту холодного водоснабжения и водоотведения зданий № 86 иск  удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:  

Из буквального толкования выражений, содержащихся в приложении № 1 к  проекту единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 86 от  05.02.2021, следует, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и  водоотведения является внешняя стена нежилого здания № 27а на пл. Революции в  г Галиче.  

Согласие абонента нести ответственность за наружные канализационные  сети от нежилого здания № 27а на пл. Революции, г Галич, до канализационного  колодца КК1 следует из предложенной им редакции и соответствует положениям п.  31(2) Правил № 644.  

Таким образом, в части установления границ балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного  водоснабжения и водоотведения по данному контракту у сторон разногласий не  имеется, редакция договора в этой части не нарушает прав истца, поскольку не  возлагает на него дополнительного бремени содержания сетей.  

Условие приложения № 1 к проекту единого договора холодного  водоснабжения и водоотведения № 86 от 05.02.2021 о том, что гарантирующая  организация не несет ответственность за наружные водопроводные сети от  нежилого здания № 27а на пл. Революции, г Галич, до водопроводного колодца  ВК1, расположенного у дома № 27а на пл. Революции, г Галич, включая колодец и  запорную арматуру в колодце, является ничтожным и не подлежит применению к  отношениям сторон по следующим основаниям.  

Частью 7 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»  установлено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей  горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе  эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по  водопроводным сетям.  

Условия, определяющего иное место исполнения обязательств организацией,  осуществляющей водоснабжение, в договоре сторонами не согласовано.  

Обязанность гарантирующей организации осуществлять водоснабжение в  согласованную сторонами точку поставки, являющуюся местом исполнения  обязательств гарантирующей организации, предусмотрена Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении». При этом правоотношения сторон договора  не затрагиваются обязательствами гарантирующей организации организовать  поставку воды до места исполнения обязательств (границы эксплуатационной  ответственности) по сетям, включая смежные и бесхозные сети.  

Условие об исключении ответственности за состояние указанных сетей и  исполнение договора при поставке воды по данным сетям противоречит  Федеральному закону «О водоснабжении и водоотведении» и является ничтожным.  

Подлежат урегулированию разногласия по государственному контракту  холодного водоснабжения и водоотведения № 2 от 5 февраля 2021 года -  приложение № 1 (акт о разграничении балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности) к государственному контракту № 2 от 05  февраля 2021 года следует изложить в следующей редакции:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Нейского районного суда Костромской области является: по  сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...>;  

- границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Нейского  районного суда Костромской области является: по сетям водопровода - внешняя  граница стены здания по адресу 

<

...>.  

Также подлежат урегулированию разногласия по государственному  контракту холодного водоснабжения и водоотведения зданий № 291 от 5 февраля  2021 года - приложение № 1 (акт о разграничении балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности) к государственному контракту № 291 от 5  февраля 2021 года следует изложить в следующей редакции:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Нерехтского районного суда Костромской области являются:  по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...>; по сетям канализации - первый от стены здания по адресу  

<

...>, канализационный колодец КК2;  

- границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Нерехтского  районного суда Костромской области являются: по сетям водопровода - внешняя  граница стены здания по адресу 

<

...> д, 6; по сетям  канализации - первый от стены здания по адресу 

<

...>, канализационный колодец КК2.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Урегулировать разногласия по государственному контракту холодного  водоснабжения и водоотведения № 2 от 5 февраля 2021 года между Управлением  Судебного департамента в Костромской области и обществом с ограниченной  ответственностью «Водоканалсервис» - приложение № 1 (акт о разграничении  балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к  государственному контракту № 2 от 05 февраля 2021 года изложить в следующей  редакции:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Нейского районного суда Костромской области является: по  сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...>;  

- границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Нейского  районного суда Костромской области является: по сетям водопровода - внешняя  граница стены здания по адресу 

<

...>.  

Урегулировать разногласия по государственному контракту холодного  водоснабжения и водоотведения зданий № 291 от 5 февраля 2021 года между  Управлением Судебного департамента в Костромской области и обществом с  ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» - приложение № 1 (акт о  разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности)  к государственному контракту № 291 от 5 февраля 2021 года изложить в  следующей редакции:  

- границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения и водоотведения гарантирующей организации и  абонента по зданию Нерехтского районного суда Костромской области являются:  по сетям водопровода - внешняя граница стены здания по адресу 

<

...>; по сетям канализации - первый от стены здания по  адресу 

<

...>, канализационный колодец КК2;  

- границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения абонента по зданию Нерехтского  районного суда Костромской области являются: по сетям водопровода - внешняя  граница стены здания по адресу 

<

...> д, 6; по сетям  канализации - первый от стены здания по адресу 

<

...>, канализационный колодец КК2.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000  рублей государственной пошлины.  

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по  истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии  у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с  требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской  области.  

. 

Судья Н.Ю. Авдеева. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 22.12.2021 9:35:56

Кому выдана Авдеева Наталья Юрьевна