АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-22620/2023

14 марта 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Козиковой, 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

при проведении судебного заседания в помещении Арбитражного суда Саратовской области по адресу: 

<

...>, этаж 7, каб.717 по делу 

по исковому заявлению Акционерного общества «Ситиматик», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, 

Третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик",

общество с ограниченной ответственностью «СТМ-Капитал+»,

о взыскании задолженности

при участии: 

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

 

                                                     УСТАНОВИЛ:

 

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Акционерного общества «Ситиматик» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023 - апрель 2023 в размере 69320,04 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2773 руб.

Определением суда от 06 сентября 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30 октября 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с пунктом 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО3( 410009, 

<

...>).

Определением от 13 декабря 2023г. суд, рассмотрев в соответствии со ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство истца и привлек к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО3( 410009, 

<

...>).

От истца поступили уточнения заявленных исковых требований, согласно которым просит взыскать с ИП ФИО2 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023- апрель 2023 в размере 43 324,76 руб., в отношении объекта, расположенного по адресу: 410019, 

<

...> (ресторан "Счастье"); взыскать с ИП ФИО3 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023-апрель 2023 в размере 25 995, 28 руб. в отношении объекта, расположенного по адресу: 410086, 

<

...> (ресторан "Старый Баку").

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд принимает вышеуказанные уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, о чем вынесено устное определение.

Определением от 29 января 2024г.привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик" ОГРН: 

<

***> (214009, 

<

...>, лит.А, этаж 1, пом.4), общество с ограниченной ответственностью «СТМ-Капитал+» ИНН:6450098420 (410506, г. Саратов, п. Расково, ТЕР. СЕВЕРНЫЙ, СООР. 10П).

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Соответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил. В материалах дела имеютсядоказательстваегонадлежащегоизвещенияовременииместесудебногозаседания.

Третьи лица в судебное заседание не явились. В материалах дела имеютсядоказательстваихнадлежащегоизвещенияовременииместесудебногозаседания.

Отводов суду не заявлено.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, ответчика, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Таким образом, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО2 Я.А.О. представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что не заключал договор с Истцом на оказание услуг по обращению с ТКО и не подавал заявки, а Истец не выполнял свои обязательства по договору № 54/411/0019702 от 04.04.2023 г.

Указанный довод судом отклоняется в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Основанием заключения договора согласно п. 8(4) Правил №1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

Согласно п. 8 (17).Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8_5-8_7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8_8-8_16 настоящих Правил.

В нарушение требований действующего федерального законодательства ответчиком в адрес регионального оператора не была направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением предусмотренной Правилами №1156 документации. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Во исполнение требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором на основании результатов проведения выездного обследования объектов образования ТКО и информации, размещенной на официальных источниках в сети «Интернет» подготовлен и направлен в адрес ИП ФИО2 Я.А.О. договор №54/411/0019702.

Однако, подписанный проект договора №54/411/0019702 и дополнительного соглашения к нему от 11.05.2023 г. ответчиком в адрес регионального оператора не направлены.

Согласно пункту 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательств Российской Федерации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

Пунктом 8(14) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8.11 настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).

Из положений статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникнуть в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее – НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

(2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

Таким образом, в соответствии с Правилами №1156 в спорный период договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №54/411/0019702 действовал на условиях типового, по цене, предложенной Региональным оператором.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Ответчиком не представлены документы, свидетельствующие о праве собственности в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, а также документы на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов с соответствующей лицензией.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области» утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Саратовской области. Сведения по всем контейнерным площадкам, которые находятся в Саратовской области, подтверждаются информацией с официального сайта Министерства природных ресурсов Саратовской области.

Данная информация не оспорена ответчиком в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Положения действующего гражданского законодательства связывают возникновение у заказчика обязанности оплаты услуг с фактом их выполнения и принятия.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил обращения с ТКО и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Из изложенного следует, что на потребителя возложена обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО вне зависимости от факта наличия соответствующего договора, заключенного потребителем с региональным оператором в письменной форме, а так же факт неподписания и невозвращения подписанного экземпляра Региональному оператору не является основанием для освобождения организации от оплаты услуг, оказанных Региональным оператором Саратовской области в спорном периоде.

Возражая против заявленных требований, ответчик ФИО2 Я.А.О. указал, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, является ФИО3, что подтверждает выпиской из ЕГРН. ИП ФИО2 не имеет никакого отношения к деятельности ИП ФИО4

Как следует из материалов дела, договор №54/411/0019702 между АО «Ситиматик» и ИП ФИО2 Ясином агали Оглы был заключен в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...> (кафе «Старый Баку»).

В дальнейшем на основании результатов инспекционного обследования был подготовлен проект дополнительного соглашения, согласно которому в Приложение к договору №54/411/0019702 был включен дополнительный объект образования отходов, расположенный по адресу: 

<

...> (ресторан).

Истец самостоятельно уточнил исковые требования и согласно данным уточнениям просил взыскать с ИП ФИО2 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023- апрель 2023 в размере 43 324,76 руб., в отношении объекта, расположенного по адресу: 410019, 

<

...> (ресторан "Счастье"); взыскать с ИП ФИО3 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023-апрель 2023 в размере 25 995, 28 руб. в отношении объекта, расположенного по адресу: 410086, 

<

...> (ресторан "Старый Баку").

Ответчиком ФИО2 Я.А.О. представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что осуществляет предпринимательскую деятельность в виде сдачи в аренду помещений по адресу: 

<

...>. Деятельность ответчика и арендаторов не образует, не накапливает ТКО, а образует промышленные строительные и прочие раздельные отходы, которые передаются на дальнейшую обработку и захоронение ООО «СТМ Капитал +» по договору на оказание услуг №19-С.

В материалы дела ответчиком так же представлены договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Данный довод судом отклоняется в силу следующего.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в Определении от 26.02.2016 № 309- ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно пункту 23 Правил №1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В качестве факта оказания услуг истцом представлен в материалы дела договор на осуществление транспортирования ТКО на территории г. Саратова.

Ссылка ответчика на договор№19-С со сторонней организацией (ООО «СТМ Капитал +.), согласно которому Исполнитель обязуется оказывать услуги по транспортированию отходов производства и потребления (промышленных, строительных и прочих разделенных отходов, за исключением ТКО) судом отклоняется, как несостоятельная.

Согласно положениям Федерального закона №89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а так же товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Перечень отходов, относящихся к твёрдым коммунальным отходам, конкретизирован федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым Приказом Росприроднадзора от 22  мая 2017 г. №242 (далее-ФККО).

При этом, согласно ФККО, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги, пленки и картона к твердым коммунальным отходам не относятся, что также соответствует разъяснениям, содержащимся в письме Росприроднадзора от 6 декабря 2017 г. №АА-10-04-36/26733.

Вместе с тем ФККО предусмотрена группа отходов «73500000000. Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам», включающая в себя отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами.

Истец является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области.

Утилизация и транспортирование производственных и прочих разделенных отходов Региональным оператором не осуществляется.

Таким образом, ссылка ответчика на заключенный в спорный период договор с третьи лицом – ООО «СТМ Капитал +», фактическое исполнение последним своих договорных обязательств в соответствии с актами выполненных работ и их оплату ответчиком, никак не может освободить ИП ФИО2 Я.А.О. от обязанности по уплате задолженности в отношении истца, поскольку ООО «СТМ Капитал +»не является оператором ТКО, не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО и заключенного с истцом договора на утилизацию и захоронение ТКО на полигоне в соответствии с требованиями действующего законодательства, не осуществляло вывоз ТКО, а оказывало иные услуги, а именно  осуществляло вывоз производственных отходов, отличных от ТКО.

Доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, в материалы дела не представлено.

Ответчик не представил доказательства нарушения со стороны АО «Ситиматик» требований законодательства в части вывоза ТКО.

При указанных обстоятельствах, доказательств того, что услуги были оказаны с нарушением условий договора материалы дела также не содержат.

Истец оказал ответчику услуги в предусмотренном договором объеме и на основании норм действующего законодательства. Ответчик не доказал обратное.

Представленные ответчиком в материалы дела договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, не являются допустимыми и относимыми доказательствами, поскольку региональным оператором не производятся начисления по данному адресу, а производятся начисления в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

Суд предлагал соответчику ФИО4 представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в отношении предъявленных к нему требований и доказательства в обоснование своих доводов.

Между тем, в материалы дела данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий.

В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан соответствующим условиям договора и требованиям закона, и считает его правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами, представленными истцом, и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 46, 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы  (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Ситиматик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023 года - апрель 2023 года в размере 43324,76 рублей в отношении объекта, расположенного по адресу: 410019, 

<

...>  (ресторан "Счастье"), расходы по оплате государственной пошлины в размере 1386,50 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Ситиматик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023 года - апрель 2023 года в размере 25995, 28 рублей в отношении объекта, расположенного по адресу: 410086, 

<

...> (ресторан "Старый Баку"), расходы по оплате государственной пошлины в размере 1386,50 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                              

                                    В. Е. Козикова