АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-698/2024

21 марта 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года, полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

 

при участии: 

от истца: ФИО3 – по доверенности 

 

установил:

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик) денежных средств, предоставленных в виде субсидии (гранта) на развитие семейной фермы, в сумме 11 981 053 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений против исковых требований не заявил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Министерством (Предоставитель) и Предпринимателем (Получатель) 30 июля 2021 заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации № 30-2021-01082 (далее – Соглашение).

Согласно пункту 1.1. Соглашения предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю из бюджета Республики Коми в 2021 году гранта в форме субсидии на развитие семейных ферм.

Пунктом 1.2. Соглашения предусмотрено, что грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Грант предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере 16 902 073 руб. (пункт 2.1. Соглашения).

В соответствии с пунктом 4.3.3. Соглашения Получатель обязуется направлять грант на финансовое обеспечение затрат, определенных в Сведениях.

Согласно пункту 4.3.6. Соглашения Получатель обязуется обеспечивать достижение значений результата предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления гранта или Предоставителем в соответствии с пунктом 4.1.5. настоящего Соглашения.

Получатель обязуется направлять на достижение целей, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения собственные и (или) привлеченные средства в размере не менее 40% общего объема гранта (пункт 4.3.13.1. Соглашения).

Пунктом 4.3.13.8. Соглашения определено, что Получатель обязуется реализовать проект, указанный в пункте 1.1.1. настоящего Соглашения с учетом собственных средств в срок не более 5 лет после получения гранта.

Приложением № 1 к Соглашению определен Перечень затрат на развитие семейной фермы Предпринимателя, Приложением № 2 – Значения показателем результата предоставления гранта.

Платежным поручением № 929907 от 09.08.2021 Министерство произвело перечисление Предпринимателю суммы гранта в виде субсидии в соответствии с условиями Соглашения в сумме 16 902 073 руб.

Как указало Министерство в исковом заявлении, грант в размере 16 902 073 руб. Предпринимателем израсходован полностью.

Между тем, объем вложенных ответчиком собственных средств на реализацию проекта составил 4 426 746 руб., в то время как по условиям пункта 4.3.13.1. Соглашения объем собственных средств должен составлять не менее 40% общего объема стоимости проекта, что составляет 6 841 302 руб.

Таким образом, Предпринимателем был нарушен пункт 4.3.13.1. Соглашения.

Кроме того, вследствие ненадлежащего содержания крупного рогатого скота к крестьянском фермерском хозяйстве Предпринимателя в октябре 2023 года произошел массовый падеж, в живых осталось 56 коров, которые при этом находились в условиях ограничения полноценным питанием и водопоя.

Помимо указанного, Предприниматель фактически прекратил свою деятельность в то время как по условиям пункта 4.3.13.2. Соглашения получатель гранта обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет со дня получения гранта.

Все указанные обстоятельства явились основанием для направления Министерством в адрес Предпринимателя 03.11.2023 требования об обеспечении возврата гранта.

На указанное требование Предприниматель направил с Министерство заявление, в котором обязался возвратить полученные денежные средства в срок до 30.11.2023, при этом просил зачесть в счет частичного возврата гранта сельскохозяйственных животных в количестве 51 головы крупного рогатого скота.

Впоследствии ответчик произвел передачу крупного рогатого скота в количестве 56 голов в качестве паевого взноса в паевой фонд СПК «Княжпогостский».

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что Предприниматель так и не произвел возврат Министерству суммы гранта за вычетом переданных им голов крупного рогатого скота, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований, учитывая отсутствие возражений ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.

Гранты в форме субсидий, указанные в настоящем пункте, предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации - в соответствии с порядком, указанным в подпункте 2 пункта 2 или пункте 2.1 настоящей статьи.

Согласно Порядку предоставления грантов на развитие малых форм хозяйствования (Приложение 2.24. к государственной программе Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 525; далее - Порядок) гранты предоставляются Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

В силу пункта 3 Порядка получатели гранта обязуются осуществлять свою деятельность и представлять отчетность о реализации проекта грантополучателя, а также о сохранении созданных для трудоустройства на постоянную работу новых работников рабочих мест в рамках реализации проекта грантополучателя в Министерство в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта на развитие семейной фермы. Получатели гранта должны быть зарегистрированы и осуществлять деятельность на территориях, включенных в перечень, установленным приложением 9 к настоящему Порядку.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что средства гранта являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае установления фактов несоблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, органами государственного финансового контроля, возврат средств гранта осуществляется в полном объеме предусмотренном настоящим пунктом  порядке.

В случае передачи имущества, приобретенного на средства гранта на развитие семейной фермы, в виде вклада (пая) в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности получателей субсидий, или передачи имущества в случае вступления в члены крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности получателя гранта, средства гранта подлежат возврату за вычетом сумм, направленных на приобретение данного имущества.

Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами,  участвующими в деле.     

В силу требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд,  руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается, что ответчик взятые на себя обязательства по Соглашению в предусмотренном им объеме не исполнил. Кроме того, допустил нарушение Порядка и условий предоставления гранта, поскольку объем вложенных им собственных средств на реализацию проекта не соответствует условиям пункта 4.3.13.1. Соглашения. Кроме того, ответчиком допущен массовый падеж приобретенного крупного рогатого скота, ненадлежащее его содержание. Помимо изложенного, Предприниматель фактически прекратил свою деятельность, в то время как по условиям пункта 4.3.13.2. Соглашения получатель гранта обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет со дня получения гранта.

Документы, подтверждающие обратное, ответчиком в материалы дела не представлены, доводы истца не оспорены.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, денежные средства, выделенные ответчику Министерством в виде гранта в форме субсидии, в соответствии с условиями пункта 17 Порядка и пункта 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств добровольного возврата полученных ответчиком денежных средств, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в сумме 11 981 053 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) денежные средства в сумме 11 981 053 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 82 905 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                               Е.А. Бебякина