АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-20763/2019

г. Барнаул

23 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   исковому заявлению  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),                        г. Новоалтайск, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Фотон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новоалтайск Алтайского края,  о взыскании ущерба в размере 5 426,55 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений о застрахованном лице ФИО2, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее по тексту – Управление)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Фотон» (далее по тексту – Общество) о взыскании ущерба в размере 5 426,55 руб., причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО2

 Требования мотивированы причинением ущерба в сумме излишне выплаченной пенсии, индексация которой была произведена в связи с непредставлением страхователем сведений в отношении пенсионера по форме СЗВ-М за февраль 2018 в срок, установленный пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ                     «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Определением суда от 16.01.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 27.02.2020 вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, и привлек участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2. 

Общество в отзыве на заявление указало, что заявленные требования заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку Пенсионный фонд предоставлялся отчет по форме РВ-1 за 1 квартал 2018 года, в котором содержались все сведения на всех работников, в том числе и на ФИО2   

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2  является получателем трудовой пенсии по старости.

По состоянию на январь 2018 года она являлась работником                                               Общества, работодателем в отношении него представлялись сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета в системе пенсионного страхования Российской Федерации. 

14.03.2018 Общество представило в Пенсионный фонд сведения по форме                  СЗВ-М за февраль 2018 года на 50 застрахованных лиц, в которых сведения относительно ФИО2 отсутствовали.  

Пенсионным фондом 12.04.2018 вынесено решение о перерасчете размера пенсии ФИО2 как неработающему лицу  в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ). 

Выплата пенсии произведена с 01.02.2018 с учетом  всех увеличений и индексаций.

Учреждением по ТКС 11.03.2019 представлен отчет по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за  февраль 2018 года застрахованных лиц, в том числе  в отношении ФИО2 

В связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 Пенсионным фондом была выплачена сумма индексации размера пенсии в размере 5 426,55 рублей за период с 01.02.2018 по 30.06.2018.

Полагая, что переплата пенсии в указанном размере произошла по причине несвоевременного представления Учреждением сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года на ФИО2 Пенсионным фондом после неисполнения ответчиком направленной в его адрес претензии,  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен                                          за прошедший год.

Согласно части 6 статьи 16 Закона №400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001                   №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Частью 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона №400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н (далее - Правила), установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда РФ пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 данного Федерального закона.

Пунктом 101 Правил установлено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 данного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона 28.12.2013 №400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требование о взыскании с ответчика убытков в размере 5 426, 55 руб.  за период с 01.02.2018 по 30.06.2018 Пенсионный фонд обосновывает неисполнением Обществом обязанности по своевременному представлению сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении работающего пенсионера                                                                     ФИО2

Как следует, из материалов дела о работе пенсионера ФИО2 в феврале 2018 года Управлению стало известно только 11.03.2019.

Представленным протоколом проверки, подтверждается, что ответчик сведения в отношении ФИО2 за февраль 2018 года представил 11.03.2019.

Судом установлено, что переплата выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.02.2018 по 30.06.2018  составила  5 426, 55 руб., что подтверждается историей выплат. 

Оценив, представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании убытков в сумме 5 426, 55 руб. в виде излишне выплаченных денежных средств за период с 01.02.2018 по 30.06.2018, поскольку достоверные сведения о застрахованном  лице по форме СЗВ-М фактически поданы ответчиком – 11.03.2019, т.е. после принятия решения о выплате суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 12.04.2018.

При вынесении решения судом учтено, что сведения о застрахованном лице ФИО2 за март 2018, также отсутствовали в исходной форме и  представлены в дополняющей форме 11.03.2018, следовательно, Пенсионный фонд не обладал информацией о работе пенсионера ФИО2 в указанный период времени.

Довод Общества относительно того, что Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении трудовой деятельности ФИО2 при вынесении решения, поскольку данные сведения содержались в представленном отчете по форме РСВ-1 за 1 квартал 2018 года, судом не принимается ввиду следующего.  

С 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016                       № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администрирование страховых взносов передано налоговым органам, расчеты по страховым взносам страхователи также представляют в налоговые органы по месту своего нахождения. 

Так, согласно пункту 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Представленные Обществом от 20.04.218 формы РСВ за 1 квартал, полугодие 2018 года были направлены в налоговый орган, что прямо следует из указанных расчетов. 

Согласно скриншота «Расчеты ФНС», представленного Управления, отчетность по форме  РВС-1 за 1 квартал 2018 года в  базу Пенсионного фонда не выгружалась, а отчетность по форме РВС-1 за полугодие 2018 года выгружена 03.08.2018.

Следовательно, Пенсионный фонд не имел возможности проверки факта работы ФИО2 на дату принятия решения о выплате пенсии в повышенном размере (с учетом индексации) на основании отчетности по форме РСВ за 1 квартал, полугодие                    2018 года.

Материалами дела подтверждаются факт, размер убытков в сумме 5 426, 55 руб., понесенных заявителем, вина ответчика в возникновении у заявителя названных убытков и причинно-следственная связь между действиями ответчика и спорными убытками. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

Принимая изложенное во внимание, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Расходы по госпошлине за рассмотрение искового заявления в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Фотон» в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края 5426,55 руб. ущерба, причиненного в результате излишней выплаты пенсии застрахованному лицу ФИО2 за период с 01.02.2018 по 30.06.2018. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Фотон» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2 000 рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                 О.В. Трибуналова