ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  № А72-16817/2022

г. Ульяновск

24 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17.05.2023.

Решение в полном объеме изготовлено в полном объеме 24.05.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи И.С.Абдуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев   в открытом  судебном заседании  дело

по иску Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ВТ-Ульяновск» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании  211 795  руб. 05 коп.

при участии представителей:

от истца –  ФИО2,  доверенность, диплом, паспорт – до перерыва; после перерыва – не явился, извещен;

от  ответчика – до перерыва и после  - ФИО3, директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт;

установил:

Акционерное общество «Ульяновская сетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «ВТ-Ульяновск» о взыскании  211 795  руб. 05 коп., составляющих убытки в размере 201 757 руб. 55 коп. и неустойку за период с 10.01.2019 по 09.01.2020 в сумме 10 037 руб. 50 коп.

Определением от 25.11.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от  26.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.02.2023 судом принято к рассмотрению заявление ответчика  о применении к исковым требованиям срока исковой давности.

Протокольным определением от 10.05.2023 в судебном заседании судом объявлен перерыв с 10.05.2023 на 17.05.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет.

Судебное заседание продолжено после перерыва  17.05.2023

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 10.05.2023, на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика  не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные  доказательства,  выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Ульяновская сетевая компания» (Сетевая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «ВТ-Ульяновск» (Заявитель) заключен договор №386 от 10.08.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств),  в соответствии с которым Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение) магазина, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15кВт; 

категория надежности - III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,38кВ  (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения магазина, который будет располагаться по адресу: Ульяновская область, р.п.Вешкайма, район ткацкой фабрики, кадастровый номер: 73:03:050105:32.

Точка присоединения указана в технических условиях № 386 от 10.08.2018 для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и находится на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором будет располагаться присоединяемый объект заявителя (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. 

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения  договора.

В силу пункта 6 договора Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в Технических условиях.

Заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

В соответствии с п. 10.1 Технических условий сетевая организация выполняет комплекс организационно-технических мероприятий по созданию возможности присоединения нового объекта к электрическим сетям.

В соответствии с п. 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям (Приложение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.08.2018 №386) Заказчик обязан выполнить следующие работы: 

Монтаж ВРУ-0,4кВ, где предусмотреть устройство обеспечивающее контроль величины разрешенной к использованию мощности, Iн=32А.

Установить вводной автоматический выключатель, Iу=32А.

Выполнить наружный контур заземления (нормируемое сопротивление не более 10 Ом) и произвести необходимые наладочные и профилактические испытания оборудования. На вводе в магазин выполнить повторное заземление PEN проводника.

Систему заземления принять типа TN-C-S.

Выполнить систему уравнивания потенциалов путем соединения ГЗШ с контуром защитного заземления, металлических частей строительных конструкций и т.д.

На вводе установить ограничитель импульсных перенапряжений.

Требования к прибору учета электрической энергии: 

- электронный прямого включения;

- класс точности 1,0 и выше, диапазон рабочих температур от -40 до +55С.

- отметка о прохождении государственной метрологической поверки с давностью не более 12 месяцев.

Прибор учета электрической энергии и коммутационный аппарат, установленный до него, должны быть смонтированы в запирающемся шкафу учета.

Шкаф учета установить на минимальном расстоянии от границы балансовой принадлежности на высоте в пределах 0,8 - 1,7 м. от пола до коробки зажимов счетчика.

Конструкция шкафа учета должна предусматривать: защиту от несанкционированного доступа, окно для снятия показаний на уровне дисплея прибора учета, возможность пломбирования дверки шкафа, степень защиты соответствующая IP-54 или выше, по ГОСТ 14254-96.

Пунктом 10 договора стороны установили размер платы за технологическое присоединение, который  определяется в соответствии с приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 19.12.2017 № 06-609 и составляет 550 руб. 00 коп., в том числе НДС 18% в сумме 83 руб. 90 коп.

Согласно п.11 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке: 100% предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации в течение 10 банковских дней с момента заключения договора.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на  технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Сетевой организации (пункт 12 договора).

Указанная плата произведена ответчиком  12.09.2018 согласно платежному поручению №1068 от 12.09.2018 на сумму 550 руб. 00 коп. (л.д.14), мероприятия по осуществлению технологического присоединения не выполнены, объект ответчика к сетям не подключен.

По утверждению истца, Акционерное общество «Ульяновская сетевая компания» в полном объеме выполнило принятые на себя обязательства по договору: выдало Заявителю Технические условия, осуществило строительство ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4кВ №2 ТП №17 до энергопринимающего устройства заявителя.

Стоимость затрат, согласно исковому заявлению, составила: 8 293 руб. 21 коп. - за выдачу технических условий, 194 014 руб. 34 коп. - затраты, связанные со строительством  ВЛИ-0,4 кВ,  всего в сумме 201 757 руб. 55 коп., с учетом оплаченных Заявителем 550 руб. 00 коп. по договору.

В подтверждение понесенных Сетевой организации расходов за выдачу технических условий и расходов на строительство ВЛИ-0,4 кВ  истцом в материалы дела представлены калькуляция себестоимости на подготовку и выдачу технических условий на технологическое присоединение №41-16 от 13.10.2016, утвержденная приказом генерального директора, согласно  которой Сетевой организацией в качестве понесенных убытков заявлены расходы на сумму  8 154 руб. 99 коп.,  из которых заработная плата работников – 2 389 руб. 64 коп.; накладные расходы % от  ФОТ - 2 270 руб. 16 коп.; транспортные расходы - 697 руб. 94 коп.; плановые накопления % от ФОТ - 1 553 руб. 27 коп., а также справка о стоимости объекта электросетевого хозяйства, справка о стоимости выполненных работ и затрат на выполнение изыскательских работ №С-ИР-1 от 23.11.2018, акт о приемке выполненных работ №А-ИР-1 от 23.11.2018, справка о стоимости выполненных работ и затрат на разработку проектно-сметной документации №С-ПСД-1 от 14.12.2018, акт о приемке выполненных работ №А-ПСД-1 от 14.12.2018, Акт о списании МПЗ №2913 от 28.12.2018, справка о начисленной заработной плате и страховых взносах №16 от 31.12.2018, справка о затратах на ГСМ за декабрь 2018г., акт по форме ОС-1 от 29.12.2018, всего на сумму 194 014 руб. 34 коп.

Поскольку со стороны  ответчика  мероприятия по технологическому присоединению не были выполнены в предусмотренный договором срок, соответствующее уведомление в адрес истца не направлено, в добровольном порядке фактически понесенные сетевой организацией расходы не возмещены (претензия №19-16/258 от 21.07.2022), истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании убытков и неустойки.

При этом, истец указывает, что  исполняя принятые на себя обязательства, сетевой организацией были понесены  определенные производственные издержки; издержки, не компенсированные  сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу, и, как следствие, являются для нее убытками. 

В соответствии со ст. 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее  - Правила №861), регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Правилами N 861 установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю.

Согласно подпунктами "а" и "б" пункта 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Предусмотренная ст.ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность носит гражданско-правовой характер, и ее применение возможно только при доказанности совокупности следующих условий: противоправности поведения ответчика как причинителя вреда, наличия и размера понесенных убытков, а также причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и возникшими убытками.

Соответственно, заявитель в обоснование требования о возмещении убытков должен доказать наличие всех перечисленных элементов юридического состава ответственности.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава данного гражданско-правового правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае требование о взыскании убытков связано с превышением фактических расходов сетевой организации по выполнению своей части мероприятий по подготовке к технологическому присоединению над платой, установленной договором и рассчитанной по регулируемому тарифу.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Исходя из ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Плата за технологическое присоединение является регулируемой и утверждается регулирующим органом исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, а также с учетом реализации соответствующих мероприятий в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 N 1135/17, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям).

В соответствии с п. 17 Правил N 861 плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности.

Приказом Минконкуренции Ульяновской области от 19.12.2017 N 06-609 "Об утверждении стандартизированных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области на 2018 год" для заявителя, подавшего заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности - в размере 550 рублей (с учетом НДС).

Исходя из условий договора следует вывод, что Общество с ограниченной ответственностью  «ВТ-Ульяновск» относится к категории потребителей услуг по технологическому присоединению, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. 00 коп. Данная сумма перечислена в сетевую организацию в полном объеме.

В  данном случае ссылку истца, что  производственные издержки, понесенные сетевой организацией при исполнении принятых на себя договорных обязательств и не компенсированные  сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу, и составляют  убытки последней, нельзя признать обоснованной.

Фактические расходы сетевой организации не могут подменять собой регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по тарифу, установленному нормативным правовым актом.

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246).

Таким образом, в рассматриваемом случае с заявителя в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные последней расходы, определенные по правилам ст. 15, 393 ГК РФ, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа.

Указанный подход применим и к понесенным сетевой организацией расходам, поскольку размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, условиями договора, оплата не поставлена в зависимость от фактически понесенных сетевой организацией или заявителем затрат.

Согласно п. 2 ст. 23.2 Закона N 35-ФЗ с 01.10.2007 в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства, - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые с 01.10.2015 в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Из абз. 9 п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N1178 следует, что расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики с максимальной мощностью не более 150 кВт составляют выпадающие доходы сетевой организации.

Эти расходы должны учитываться при установлении тарифа на услуги по передаче электроэнергии и проверяются регулирующим органом на предмет экономической обоснованности, чем ограничивается возможность сетевой организации, являющейся монополистом в соответствующей сфере деятельности, произвольно определять состав и размер таких затрат вопреки названному критерию, которому они должны соответствовать.

В законе отсутствует запрет на обращение в тарифный орган и представление документов, подтверждающих фактическое несение затрат по исполнению договора, в случае его неисполнения/расторжения по обстоятельствам, не зависящим от сетевой организации. Затраты сетевой организации, понесенные при исполнении договора на технологическое присоединение, по сути, являются затратами на развитие собственных основных средств сетевой организации.

При этом, в случае отсутствия возможности включить понесенные затраты в соответствующий тариф, учитывая, что в этом случае регулятор не проверяет их на критерий экономической обоснованности, сетевая организация обязана, как сильная сторона соответствующего правоотношения, представить доказательства, подтверждающие отсутствие возможности использования в своей деятельности результата выполненных ею технических условий.

Однако таких доказательств в материалы дела представлено не было.

Согласно Акту о приеме-передаче здания по форме ОС-1 №УС000000062 от 29.12.2018, объект ВЛИ-0,4кВ от опоры №6 ВЛ-0,4кВ №2 ТП №17 протяженностью L=0,142 км до границы участка заявителя по адресу: Ульяновская область, р.п.Вешкайма, район ткацкой фабрики, принят к учету истцом в качестве объекта основных средств.

Сохранение результата работ в своей имущественной массе и взыскание соответствующих затрат с другой стороны противоречат основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями, на необходимость соблюдения которого неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (Определения от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241 и от 24.12.2020 N 306-ЭС20-14567).

Размер убытков сетевой организации не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа по Приказу Минконкуренции Ульяновской области от 19.12.2017 N 06-609 "Об утверждении стандартизированных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области на 2018 год" и составляющей 550 руб. (с учетом НДС).

Указанный размер платы подразумевает компенсацию всех расходов сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в установленном тарифным решением размере.

Кроме того, в рассматриваемом случае заявленная к взысканию сумма расходов на подготовку и выдачу технических условий, включающая заработную плату работников, накладные расходы, транспортные расходы, плановые накопления,  не может быть квалифицирована в качестве убытков и, соответственно, не может взыскиваться по правилам ст. 15 ГК РФ, поскольку заявленные истцом убытки являются текущими расходами сетевой организации в результате выполнения ее сотрудниками трудовой деятельности.

Истцом не доказана противоправность поведения  ответчика как причинителя вреда, наличие понесенных убытков, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями Общества с ограниченной ответственностью «ВТ-Ульяновск» и указанными истцом убытками.

Предусмотренная законом плата за технологическое присоединение оплачена ответчиком, невыполнение в дальнейшем заявителем условий выданных технических условий является профессиональным риском сетевой компании и основанием для возложения на ответчика заявленных истцом убытком являться не может.

Поскольку, как было указано выше, плата за технологическое присоединение внесена ответчиком в полном объеме, то оснований для удовлетворения требований о взыскании дополнительной компенсации фактически понесенных Акционерным обществом «Ульяновская сетевая компания» расходов не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части взыскания убытков следует отказать.

Изложенное не противоречит сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2023 по делу №А49-6277/2022, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 по делу №А72-12898/2022).

Относительно заявления  ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Исходя из положений ст.ст. 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Согласно позиции, изложенной в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019, пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч.5 ст.4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Согласно подпункту "а" пункта 16.6 постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 N 999 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению" срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Судом установлено, что срок действия технических условий истек 10.08.2020, соответственно, истец был вправе обратиться за судебной защитой своих прав в части неисполнения  ответчиком мероприятий, предусмотренных техническими условиями – в срок с 11.08.2020 по 11.08.2023.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 17.11.2022, следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании убытков истцом не пропущен.

Также истец просил суд взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с 10.01.2019 по 09.01.2020 в сумме 10 037 руб. 50 коп.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответственность за нарушения сторонами обязательств по договору согласована в пункте 17 договора, согласно которому сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентов от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истцом предъявлен ко взысканию  период с 10.01.2019 по 09.01.2020.

В данном случае, поскольку ответчиком  обязательства в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению  не исполнены, требование истца  о взыскании неустойки  суд признает подлежащим удовлетворению в части, которая, с учетом заявления ответчика об истечении срока исковой давности, входит в трехлетний период, предшествующий подаче иска, с учетом также срока предусмотренного на претензионный порядок урегулирования спора.

Таким образом, исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению за период с  18.10.2019 по 09.01.2020 в сумме 2 310 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются  на  стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВТ-Ульяновск» в пользу Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» 2 337 руб. 50 коп. – неустойка, 80 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                 И.С.Абдулова