АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3999/2023

Дело № А06-5778/2022

г. Казань

08 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабирзяновой Л.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции (онлайн заседания) представителя истца – ФИО1 (доверенность от 07.04.2021),

в отсутствие ответчика и третьего лица – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.11.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 

по делу № А06-5778/2022

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «РЖД» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о взыскании денежных средств, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» (далее - истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Астраханской области) о взыскании бездоговорного потребления в сумме 244 467,06 руб. за период с 25.02.2021 по 25.05.2021, бездоговорного потребления в сумме 287 621,13 руб. за период с 26.03.2021 по 25.05.2021, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 32 916,58 руб. за период с 28.07.2021 по 31.03.2022, процентов в размере 5575,99 руб. за период с 04.10.2022 по 23.11.2022 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.11.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023, исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана сумма бездоговорного потребления за период с 25.02.2021 по 25.05.2021 года в размере 532 088,19 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 28.07.2021 по 31.03.2022  и с 04.10.2022 по 23.11.2022 в размере 38 492,57 руб., а также проценты, рассчитанные в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации от суммы бездоговорного потребления, начиная с 24.11.2022 по дату фактической оплаты, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 412 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Полагает, что обязанность по оплате электрической энергии с 28.11.2019 должна быть возложена на Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте, в чьем фактическим пользовании находятся спорные объекты.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции с использованием системы веб-конференции (онлайн заседания) участвовал представитель истца. 

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы,  изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истец является сетевой организацией, владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Между ОАО «Астраханьэнерго» (заказчик) и ОАО «РЖД» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.02.2008 № 3. 

Между ОАО «РЖД» (даритель) и ТУ Росимущества в Астраханской области (одаряемый) был заключен договор дарения (пожертвования) имущества от 25.11.2019 № ЦРИ/04/Д/5048/19/000056, в соответствии с которым с 28.11.2019 безвозмездно передано движимое, а также недвижимое имущество, в том числе: - нежилые помещения № 01 (площадью 2660 кв.м) и № 02 (площадью 135,2 кв.м) по адресу: 

<

...>, литер А; - технологическое здание (площадью 274,8 кв.м) литерБ2, служебное здание ЛОВД (площадью 126,7 кв.м) литер В2, вольер для собак ЛОВД (площадью 13 кв.м) литер Г2, по адресу: 

<

...>; - забор ЛОВД (протяженностью 250 м) литер Д2 по адресу: Астраханская область, Красноярский район, ст. Аксарайская-1; 

- гараж (площадью 107,3 кв.м) литер 225, нежилое здание (площадью 385,9 кв.м) литер 225, по адресу: 

<

...>. 

Между ТУ Росимущества в Астраханской области (ссудодатель) и Астраханским линейным отделом МВД России на транспорте (ссудополучатель) был заключен договор от 05.07.2021 № ЛО-2021 безвозмездного пользования указанным выше имуществом. 

Письмом от 22.03.2021 № 21, переданным нарочно 23.03.2021, что подтверждается отметкой о принятии, истец уведомил ответчика о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Между тем, в назначенные дату и время ответчик не явился, уполномоченных представителей для участия в проверке не направил.

Работником истца - электромехаником ФИО2 в ходе проверки обнаружен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: ст. Верхний Баскунчак, ул.Мира, д.5, нежилое здание линейного отдела полиции. 

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в присутствии сотрудника Астраханского ЛО МВД России на транспорте ФИО3, составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 25.03.2021 № 03. 

Объем бездоговорного потребления составил 958 кВт*ч. 

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 25.03.2021 № 03 за период с 25.02.2021 по 25.03.2021 составила 7243,21 руб.

Работником истца - электромехаником ФИО4 обнаружен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: 

<

...>, офис ЛОМ. 

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в присутствии старшины Астраханского ЛО МВД России на транспорте ФИО5, а также свидетелей ФИО6, ФИО7, составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 25.03.2021 № 5.

Объем бездоговорного потребления составил 14 320 кВт*ч.

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 25.03.2021 № 5 за период с 25.02.2021 по 25.03.2021 составила 108 270,19 руб.

Работником истца – электромехаником ФИО8 обнаружен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: ст. Аксарайская, офис ЛОМ. 

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в присутствии помощника оперативного дежурного ФИО9, а также свидетелей ФИО6 и ФИО7, был составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 25.03.2021 № 6. 

Объем бездоговорного потребления составил 19 223 кВт*ч.

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 25.03.2021 № 6 за период с 25.02.2021 по 25.03.2021 составила 128 953,66 руб. 

Вышеуказанные акты были нарочно переданы истцом ответчику 30.03.2021, что подтверждается отметкой о принятии на письме от 29.03.2021 № 22/НТЭЛ-1. 

Письмом от 12.05.2021 № 35, переданным нарочно 13.05.2022, что подтверждается отметкой о принятии, истец уведомил ответчика о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а именно 25.05.2021. Между тем, в назначенные дату и время уполномоченные представители ответчика не явились. 

Работником истца - электромехаником ФИО2 был обнаружен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: ст. Верхний Баскунчак, ул. Мира, д.5, нежилое здание линейного отдела полиции. 

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в присутствии начальника ЛОеП ст. Верхний Баскунчак, майора полиции ФИО10, был составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 25.05.2021 № 03. 

Объем бездоговорного потребления составил 4681 кВт*ч. 

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 25.05.2021 № 03 за период с 26.03.2021 по 25.05.2021 составила 32 167,24 руб. 

Работником истца - электромехаником ФИО4 был обнаружен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: 

<

...>, офис ЛОМ. 

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в присутствии старшины Астраханского ЛО МВД России на транспорте ФИО5, а также в присутствии двух свидетелей, ФИО6 и ФИО7 был составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 25.05.2021 № 8. 

Объем бездоговорного потребления составил 23 528 кВт*ч. 

Стоимость неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии по акту от 25.05.2021 № 8 за период с 26.03.2021 по 25.05.2021 составила 178 626,36 руб. 

Работником истца - электромехаником ФИО8 обнаружен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: ст. Аксарайская, офис ЛОМ. 

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, в присутствии свидетелей ФИО6, ФИО7 был составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 25.05.2021 № 9. 

Объем бездоговорного потребления составил 11 180 кВт*ч. 

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 25.05.2021 № 9 за период с 26.03.2021 по 25.05.2021 составила 76 827,53 руб. 

Вышеуказанные акты были нарочно переданы истцом ответчику 27.05.2021, что подтверждается отметкой о принятии на письме от 27.05.2021 № 38.

Вышеперечисленные акты подписаны представителями Астраханского линейного отдела МВД России на транспорте без замечаний, в том числе, по выявленным объемам бездоговорного потребления. 

На выявленные объемы бездоговорного потребления электрической энергии истцом в адрес ответчика выставлены счета-фактуры, которые направлены в адрес ответчика с требованием о погашении задолженности на общую сумму 532 088,19 руб., и оставлены последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями статей 8, 210, 307, 309, 310, 539, 544, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Исходя из статей 539-548 ГК РФ потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442, согласно пункту 2 которых бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений № 442). 

Как следует из материалов дела, а также из кассационной жалобы ответчика, ответчик не оспаривает сам факт бездоговорного потребления, между тем, полагает, что надлежащим ответчиком по делу следует считать Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте (третье лицо по настоящему делу), являющийся ссудополучателем по договору от 05.07.2021 № ЛО-2021 безвозмездного пользования спорным имуществом.

Указанный довод был предметом исследования судов и правомерно отклонен.

Судами установлено, что 25.11.2019 на спорное имущество зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Договор безвозмездного пользования спорным имуществом № ЛО-2021 заключен между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ссудодатель) и Астраханским линейным отделом МВД России на транспорте (ссудополучатель) от 05.07.2021. 

При этом согласно пункту 1.5 указанного договора, безвозмездное пользование в отношении объектов устанавливается в соответствии со статьей 425 ГК РФ с 28.11.2019.

Между тем, положения пункта 1.5 договора существенного значения для настоящего спора не имеют, поскольку в силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

На момент составления спорных актов договор безвозмездного пользования спорным имуществом № ЛО-2021 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ссудодатель) и Астраханским линейным отделом МВД России на транспорте (ссудополучатель) от 05.07.2021 заключен не был.

Обязанности ссудополучателя, предусмотренные условиями заключенного между ТУ Росимущества в Астраханской области и Астраханским линейным отделом МВД России договора безвозмездного пользования от 05.07.2021 № ЛО-2021 и вытекающие из положений статьи 695 ГК РФ, установлены в отношениях с ТУ Росимущества в Астраханской области, а не с ресурсоснабжающей/сетевой организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Соответственно в отсутствие договора между ссудополучателем и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на помещение.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам приведенного законодательства и практике рассмотрения споров применительно к договору аренды (применяемых и в отношении договора безвозмездного пользования), определенной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619 по делу № А37-1604/2015, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015).

Кроме того, судом учтено, что действительно, на момент проведения проверки спорные объекты занимал Астраханский линейный отдел МВД России. Договор безвозмездного пользования № ЛО-2021 был заключен после проведения проверки - от 05.07.2021, при этом, распространение его действия на период с 28.11.2019 существенного значения не имеет.

Исследовав и оценив в порядке упомянутых норм процессуального права представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, установив, факт бездоговорного потребления электрической энергии, приняв во внимание представленные акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, стоимость потребленных коммунальных ресурсов, рассчитанную от объема, определенного на основании разницы начальных и конечных показаний счетчиков (факт бездоговорного потребления, объем и стоимость фактически потребленной электроэнергии ответчик не оспаривает), суды обеих инстанций обоснованно удовлетворили требования истца.

Заявленные истцом требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены судом первой инстанции в размере 38 492,57 руб.

Документально обоснованный контррасчет ответчиком не представлен, расчет не оспорен, доводов, относительно взыскания процентов кассационная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.11.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 по делу № А06-5778/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судьяА.Х. Хисамов

СудьиИ.В. Арукаева

Н.А. Тюрина