15/2019-27658(1) 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 

74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2132/2018

г. Саратов

24 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  

председательствующего судьи Кузьмичева С.А., судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального унитарного предприятия Астрахани «Астрводоканал»  

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 14 марта 2019  года об уменьшении размера исполнительского сбора по делу № А06- 2132/2018 (судья Рыбников А.Н.)  

по иску публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая  компания» (414000, 

<

...>, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал»  (414000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>),  

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Межрайонного  отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной  службы судебных приставов ФИО2 (414000, 

<

...>)  

о взыскании задолженности, 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим  образом извещены о месте и времени судебного разбирательства,  

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая  компания» обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному  предприятию г.Астрахани «Астрводоканал» о взыскании долга в сумме  22 699 208 руб. 78 коп. и пени в сумме 40 596 руб. 66 коп.  

Решением арбитражного суда Астраханской области от 12 апреля 2018  года с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани  «Астрводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая  компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано 23 296 701  руб. 72 коп., из которых 22 699 208 руб. 78 коп. - сумма долга, 460 793 руб.  94 коп. - сумма пени за период просрочки с 19 января 2018 года по 12 апреля  2018 года и 136 699 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.  

По вступлении решения в законную силу 18 июня 2018 года судом  выдан исполнительный лист № Серия ФС 013145788 .  

26 июня 2018 года судебным приставом исполнителем Межрайонного  отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам  Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской  области было возбужденно исполнительное производство № 6365/18/30017- ИП.  

20.09.2018 судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела  судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области было  вынесено постановление о взыскании с Муниципального унитарного  предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» исполнительского сбора в сумме  1 032 238 руб. 58 коп. (с учетом внесенных изменений постановлением от  20.11.2018).  

Муниципальное унитарное предприятие г.Астрахани «Астрводоканал»  обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского  сбора.  

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 14 марта  2019 года размер исполнительского сбора, указанного в Постановлении  судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных  приставов по особым исполнительным производствам Управления  Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от  20.09.2018 «О взыскании исполнительского сбора» по исполнительному  производству № 6365/18/30017-ИП от 26.06.2018 (с учетом Постановления от  20.11.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) с 1 032  238 руб. 58 коп. до 774 178 руб. 94 коп. В остальной части заявление МУП г.  Астрахани "Астрводоканал" оставлено без удовлетворения.  

Не согласившись с указанным определением суда, МУП г. Астрахани  "Астрводоканал" обратилось в суд апелляционной инстанции с  

апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда  первой инстанции и принять новый судебный акт о снижении  исполнительского сбора до заявленного размера.  

Апеллянт указывает на то, что добросовестные действия должника в  исполнительном производстве и его сложное финансовое полодение  являются исключительным обстоятельством, позволяющим суду уменьшить  размер исполнительского сбора ниже низшего предела.  

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного  процессуально кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле  доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в  апелляционном порядке.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной  инстанции находит, что судебный акт следует оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения в связи со следующим.  

Как установлено материалами дела, в обоснование заявления об  уменьшении размера исполнительского сбора, ответчик ссылался на тяжелое  материальное положение.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007  N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.  

Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный  документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный  пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником  содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает  должника о принудительном исполнении указанных требований по  истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных  действий.  

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на  должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,  а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего  немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии  постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в  федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи,  если должник не представил судебному приставу-исполнителю  доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при  данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от  подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества  (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).  

В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке,  установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с  заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя  о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке  его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания  исполнительского сбора.  

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от  30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи  процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой  допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера  совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины,  имущественного положения правонарушителя и иных существенных  обстоятельств может быть снижен правоприменителем.  

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "О практике  рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных  судов" арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер  исполнительского сбора, установленный постановлением судебного  пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера  причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного  положения и иных существенных обстоятельств.  

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого  конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является  мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи  с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного  производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное  положение последнего.  

Как указано выше, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось с  заявлением о снижении исполнительского сбора в арбитражный суд,  ссылаясь на тяжелое финансовое положение  

При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера  исполнительского сбора суды самостоятельно оценивают фактические  обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы,  содержащиеся в заявлении должника. Уменьшение исполнительского сбора  является правом суда.  

На основании части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом  степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,  имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств  отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также  уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера,  установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.  

Установив наличие оснований, суд первой инстанции удовлетворил  заявление МУП г. Астрахани "Астрводоканал", снизив исполнительский  

сбор на максимальную 1/4 до 774 178 руб. 94 коп., в соответствие с  приведенной нормой части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.  

Заявленный МУП г. Астрахани "Астрводоканал" размер снижения  исполнительского сбора до 0,5% законом не предусмотрен.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях  Арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2015 N А72-10417/2012,  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2015 по делу N А13- 8726/2013.  

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции  оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения не  усматривает.  

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 14 марта  2019 года об уменьшении размера исполнительского сбора по делу № А06- 2132/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение  одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.  

Председательствующий С.А. Кузьмичев 

 Судьи В.В. Землянникова 

 Ю.А. Комнатная