Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77716/2024

26 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Косенко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

ответчик - ИП ФИО2 Витальевна

о взыскании 

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.12.2023, 

от ответчика – не явился, извещен, 

 

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с                индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) 500 000 руб. субсидии, предоставленной по договору  от 23.12.2022 №30-2022-008398.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования. Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в суд не явился; письменный отзыв с правовым обоснованием и всеми доказательствами, подтверждающими возражения, в материалы дела не представлены.

Суд завершил предварительное судебное заседание и в отсутствие возражений сторон перешел в основное судебное заседание.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя Комитета, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения Комитета от 22.12.2022 № 4860-р «О предоставлении грантов» Предпринимателю как субъекту малого и среднего предпринимательства, включенному в реестр социальных предпринимателей, предоставлен грант в форме субсидии в размере 500 000 руб.; с получателем гранта заключен договор от 23.12.2022 № 30-2022-008398 о предоставлении из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга грантов в форме субсидий.

В силу раздела 4 Порядка предоставления в 2022 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно,  утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от  20.09.2022 № 861 (далее – Порядок предоставления гранта), и  пунктов 1 и 2 Порядка и сроков представления отчетности при предоставлении грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденного распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 06.10.2022 № 3821-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2022 № 861» (далее – Порядок предоставления отчета, Распоряжение)  получатель гранта не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Комитет сопроводительным письмом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которого является грант, а также отчетность о достижении значений результатов и показателей, установленных в пунктах 3.8 и 3.9 Порядка предоставления гранта (далее – Отчет).

Комитетом в отношении Предпринимателя проведена проверка, по результатам которой составлен акт от 12.04.2024 № 008398/1.

Пунктом 6 акта 12.04.2024 № 008398/1 установлено, что при проведении проверки Комитетом выявлено непредставление следующей отчетности и требуемых документов к ней: отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант с приложением документов в соответствии с пунктом 1 Приложения №11,  утвержденного Распоряжением; отчета о достижении значений результатов и показателей в соответствии с пунктами 3.8 и 3.9 Порядка предоставления гранта с приложением отчетных документов в соответствии с пунктом 2 Приложения № 11, утвержденного Распоряжением; справки о размере средней заработной платы каждого работника получателя гранта.

В соответствии с пунктом 5.4 Порядка предоставления гранта, в случае выявления при проведении проверок нарушений получателем гранта и(или) контрагентом соблюдения условий предоставления гранта Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю гранта и(или) контрагенту уведомление о нарушениях условий предоставления гранта (далее – уведомление), в котором указываются выявленные нарушения. Выявленные нарушения должны быть устранены получателем гранта и(или) контрагентом в срок, установленный Комитетом.

С целью устранения выявленных в ходе проверки замечаний, Предпринимателю направлено уведомление от 12.04.2024 № 01-26-3499/24-0-0 с установлением срока для их устранения (почтовое отправление № 80082795097041).

При проведенной повторной проверки (акт от 20.05.2024 № 008398/2) Комитетом установлено, что в ответ на направленное Комитетом уведомление, Предпринимателем отчетность не направлялась. 

Согласно информации с официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (трек-номер 80082795097041), уведомление прибыло в место вручения 18.04.2024 и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 20.05.2024. Помимо этого, уведомление отправлено получателю гранта по электронной почте, указанной ранее в заявлении на получение гранта. 

Истец отмечает, что еще до окончания срока приема отчетности Комитетом осуществлена рассылка-напоминание о необходимости сдачи отчетности в 2024 году.

В соответствии с пунктом 5.5 Порядка выдачи гранта в случае неустранения нарушений, в установленные уведомлением сроки, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств гранта, полученных получателем гранта, и(или) средств, полученных контрагентами за счет средств гранта (далее - средства), в полном объеме в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю гранта и(или) контрагенту и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются: подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма средств гранта (средств), а также сроки ее возврата; код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств гранта (средств).

В связи с неисполнением получателем гранта условий предоставления гранта, Комитетом 20.05.2024 издано распоряжение № 3260-р о возврате средств гранта в форме субсидии в бюджет Санкт-Петербурга, согласно которому получателю гранта предписано осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга средства гранта в полном объеме в  сумме 500 000 рублей в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга и копии указанного распоряжения.

Предпринимателю направлено требование от 04.06.2024 № 01-26-5895/24-0-0 о возврате средств гранта в форме субсидии. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80082697127709 требование Комитета о возврате средств субсидий от 04.06.2024 № 01-26-5895/24-0-0 16.07.2024 вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В судебном заседании представитель Комитета пояснил, что задолженность по субсидии по настоящее время ответчиком не возвращена.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 части 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку Предприниматель не представил в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований, не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Комитета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга 500 000 руб. субсидии, предоставленной по договору  от 23.12.2022 №30-2022-008398.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета 13000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                                Соколова Н.Г.