АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 

Тел.(8422)33-46-08 Факс(8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru 

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск «13» сентября 2017 года Дело № А72-9804/2017 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «ТАН» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

7311006858), р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области,  

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда  

социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

г.Ульяновск, о признании недействительным уведомления от 27.04.2017, 

при участии представителей в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.05.2017;  от ответчика – ФИО3, служебное удостоверение, доверенность  

от 04.05.2017; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАН» (далее – Общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному  учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – Фонд, ответчик), которым просит (с учетом принятого  судом протокольным определением от 13.09.2017 уточнения требований):  

1) признать недействительным уведомление Фонда от 27.04.2017 о размере страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, регистрационный номер 7315000428;  

 2) обязать Фонд произвести перерасчет взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

 Общество поддерживает требования. 

 Представитель Фонда заявленные требования не признает по основаниям, изложенным  в отзыве, в том числе, ссылается на то, что:  

 1) Общество в срок до 15.04.2017 не представило в Фонд документы для  подтверждения основного вида экономической деятельности (согласно даты на штемпеле  почтового конверта, документы Общество отправило в Фонд по почте 19.04.2017, дата  поступления документов в Фонд - 20.04.2017), поэтому Фонд в соответствии с кодами по  Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД),  указанными в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в  отношении Общества, отнес заявителя к виду деятельности «добыча камня, песка и глины»,  имеющему наиболее высокий класс профессионального риска - «26», что соответствует 5%  к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в  соответствующих случаях, к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору; с  учетом надбавки -7%, установленной Приказом Фонда № 1004 от 29.08.2016, размер  страхового тарифа в отношении Общества составляет -5,35%;  

2) В силу п.63 Административного регламента предоставления ФСС РФ  государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности  страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  

производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов  экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными  классификационными единицами", утвержденного Приказом Минтруда России от  06.09.2012 № 178н (далее – Административный регламент):  

-если заявитель, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам  экономической деятельности, до 15 апреля текущего года включительно не представил  документы, указанные в пункте 18 Регламента, территориальный орган Фонда в  соответствующем году относит данного заявителя к имеющему наиболее высокий класс  профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами  ОКВЭД, указанными в отношении этого заявителя в ЕГРЮЛ, и уведомляет заявителя об  установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому  классу профессионального риска, в срок, указанный в пункте 71 Регламента;  

-п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности  страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов  экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными  классификационными единицами", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России  от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), в редакции Приказа Минтруда России от 25.01.2017 N  75н не предусматривает возможность изменить установленный Фондом размер страхового  тарифа.  

 Из материалов дела следует, что согласно уведомлению Фонда от 27.04.2017 Обществу  с января 2017 года установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональный заболеваний в соответствии с  дополнительным видом деятельности «добыча камня, песка и глины», имеющим наиболее  высокий класс профессионального риска – 26, что соответствует 5% к начисленной оплате  труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме  вознаграждения по гражданско-правовому договору; с учетом надбавки -7%, установленной  Приказом Фонда № 1004 от 29.08.2016, размер страхового тарифа в отношении Общества  составляет -5,35%.  

Посчитав указанное уведомление от 27.04.2017 недействительным, Общество  обжаловало его в Арбитражный суд Ульяновской области.  

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав и оценив  представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 

 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998   № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком  сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.  

Статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрено, что  страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска,  устанавливаются федеральным законом.  

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые  взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или  надбавки, устанавливаемых страховщиком.  

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального  риска, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила  отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее –  Правила).  

Согласно п.2 Правил, виды экономической деятельности разделяются на группы в  зависимости от класса профессионального риска.  

В силу п.3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам  профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами,  утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.  

В соответствии с п.8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических  лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит  

отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид  экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

В силу п.9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой  организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший  удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.  

Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является  тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество  работников организации.  

Согласно п.11 Правил, основной вид деятельности страхователя - юридического лица,  а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся  самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются  страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты  Российской Федерации.  

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь  ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по  месту своей регистрации документы, указанные в п.3 Порядка, подтверждения основного  вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -  юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами",  утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее -  Порядок).  

В силу п.5 Порядка, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность  по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не  представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган  Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее  высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с  кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1  мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового  тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.  

Заявление с приложением пакета документов о пересмотре страхового тарифа  Общество направило в Фонд 19.04.2017.  

Из материалов дела следует, что в предыдущих периодах ответчик определял для  Общества основной вид деятельности «эксплуатация автомобильных дорог общего  пользования» (ОКВЭД 63.21.22).  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовало  основание для отнесения Общества к виду экономической деятельности, который имеет  наиболее высокий класс профессионального риска, и установления страхового тарифа в  размере 5,35% процентов к начисленной оплате труда – «добыча камня, песка и глины».  

Из справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 31.03.2017  следует:  

1) среднесписочная численность работающих за предыдущий год – 132; 

2) распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год: код по  ОКВЭД 63.21.22; наименование вида экономической деятельности – эксплуатация  автомобильных дорог общего пользования; доходы по виду экономической деятельности  (тыс.руб.) – 175 872; доля доходов и поступлений, соответствующие коду ОКВЭД – 100%.  

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС  РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение,  действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, могут быть признаны судом недействительными (незаконными), при наличии  одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства,  фактические рассматриваемые обстоятельства, считает, что оспариваемое уведомление  ответчика противоречит вышеприведенным нормам и нарушает права и законные интересы  Общества.  

Исходя из наличия совокупности 2-х оснований, имеются основания для признания  оспариваемого уведомления ответчика недействительным.  

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.  Выбор способа восстановления нарушенных прав принадлежит суду.  

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных  прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать ответчика  установить Обществу с 01.01.2017 размер страхового тарифа на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности «эксплуатация  автомобильных дорог общего пользования» (ОКВЭД 63.21.22).  

Суд отклоняет доводы Фонда о том, что п. 5 Порядка в редакции Приказа Минтруда  России от 25.01.2017 N 75н не предусматривает возможность изменить установленный  Фондом размер страхового тарифа, поскольку это не следует из указанного пункта.  

Кроме того, и в редакции Приказа Минздравсоцразвития России от 22.06.2011 N 606н,  и в редакции Приказа Минтруда России от 25.01.2017 N 75н, п.5 Порядка предусматривает  право Фонда при непредставлении в установленный срок документов, указанных в п.3  Порядка, отнести страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет  наиболее высокий класс профессионального риска, и уведомить в срок до 1 мая  страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа,  соответствующем этому классу профессионального риска.  

Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным уведомление от 27.04.2017 Государственного учреждения  – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регистрационный  номер 7315000428.  

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации установить Обществу с ограниченной  ответственностью «ТАН» с 01.01.2017 размер страхового тарифа на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в размере страхового тарифа, соответствующего виду деятельности  «эксплуатация автомобильных дорог общего пользования» (ОКВЭД 63.21.22).  

 Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «ТАН» расходы по уплате государственной пошлины в размере  

3 000 (три тысячи) рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Порядок обжалования решения определен статьей 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Судья М.А.Семенова