Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1464/2022

город Кызыл

16 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек А.В., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 667000, ул.Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва) 

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад № 35 города Кызыла Республики Тыва» (дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН1701033888, ОГРН 

<

***>, адрес: 667000,ул. Дружбы, д. 34Б, г. Кызыл, Республика Тыва)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту проверки расчетных приборов учета № 053 МПИ от 17.02.2020 в размере 3 552 950,57 руб., неустойки за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 101 259,09 руб., неустойки, в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности в сумме  3 552 950,57 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.04.2022 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 271,05 руб.

при участии:

с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) представителя акционерного общества «Тываэнергосбыт» ФИО2 (по доверенности от 03.02.2022 № 40),

в зале судебного заседания:

от ответчика: директор ФИО3, на основании приказа от 11.02.2016 № 20-лс, ФИО4, представитель по доверенности от 14.06.2022, диплом о ВЮО.

установил:

акционерное общество «Тываэнергосбыт» (далее – истец, АО «Тываэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад № 35 города Кызыла Республики Тыва» (далее-ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту проверки расчетных приборов учета № 053 МПИ от 17.02.2020 в размере 3 552 950,57 руб., неустойки за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 101 259,09 руб., неустойки, в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности в сумме  3 552 950,57 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.04.2022 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 271,05 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Между акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и  муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида «Детский сад № 35 города Кызыла Республики Тыва» (заказчик) заключен контракт № 2336 от 13.02.2020 (далее - контракт). 

В соответствии с п. 2.1. контракта «гарантирующий поставщик» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Заказчику, а заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В соответствии с пунктом 2.2. контракта и приложением № 2 к контракту определены точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчетов за электрическую энергию.

В приложении №2 стороны согласовали точки поставки электроэнергии: 

<

...>.

В силу пункта 5.6. контракта  заказчиком обеспечивается сохранность и целостность приборов учета установленных, в энергопринимающих устройствах Заказчика, а так же их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных Гарантирующим поставщиком или Сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 5.7 контракта в случае непредставления контрактом показаний расчетного прибора учета в установленные контрактом сроки и/или случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой расчетного прибора учета в расчеты принимаются показания контрольных приборов учета, а при отсутствии контрольных приборов учета гарантирующий потсавщик предъявляет к оплате расход электроэнергии, определенный:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определяется расчетным способом в соответствии с Основным положениям без последующего перерасчета.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта расчётным периодом по договору является месяц. В целом порядок расчета по договору согласован разделом 6 договора.

17.02.2020 сотрудниками сетевой организации АО "Тываэнерго" была проведена плановая проверка расчетных приборов учета ответчика по адресу: 

<

...> и составлен акт, в соответствии с которым установлено: прибор учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление электроэнергии не имеется; истек срок эксплуатации прибора учета,  необходима замена прибора учета до 17 марта 2020г. и обратиться в сетевую организацию АО «Тываэнерго» для опломбировки. 

Как следует из акта в ходе проверки прибора со стороны потребителя присутствовал заместитель директора по административно-хозяйственной части ФИО5.

На основании акта проверки расчетных приборов учета от 17.02.2020г составлен расчет объема потребления электроэнергии, объем потребления электроэнергии составил 499 141 кВтч. на сумму 3 552 950,57  руб. 

На основании акта АО «Тываэнергосбыт» выставило счет-фактуру от 20.02.2020 № 6921 на сумму 49498,68 рублей и акт приема-передачи электрической энергии от 20.02.2020 № 6921, корректировочную счет-фактуру от 30.06.2020 № 6921-К на сумму 3 530 777,95 руб., корректировочный акт № 6921-К приема-передачи электрической энергии от 30.06.2020.

 В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензию от      05.03.2022 № 1168/09 с требованием погасить задолженность в течение 30  дней с момента получения претензии, которая оставлена без ответа, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования АО «Тываэнергосбыт» подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. 

В силу пункта 155 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1947) собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. 

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Основных положений N 442). 

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. 

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125). 

Согласно пунктам 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. 

Исходя из изложенных норм, по истечении срока поверки средств измерений, включая измерительные трансформаторы тока, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса). 

Положения пункта 179 Основных положений N 442 (в указанной редакции) предусматривали, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. 

В соответствии с пунктом 166 Основным положений N 442 (в той же редакции) в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: 

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; 

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. 

Вместе с тем презумпция недостоверности показаний неповеренного прибора учета (трансформаторов тока) может быть опровергнута потребителем, представившим доказательства того, что истечение срока межповерочного интервала не привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Исходя из предмета и основания заявленного иска, а также подлежащих применению норм материального права, в предмет судебного исследования подлежат включению обстоятельства, связанные с установлением исправности (годности) спорных приборов учета, наличием оснований для применения расчетного способа определения объема электрической энергии. 

Как следует из материалов дела, 17.02.2020 сотрудниками сетевой организации АО "Тываэнерго" была проведена плановая проверка расчетных приборов учета ответчика по адресу: 

<

...>  и составлен акт, в соответствии с которым установлено: прибор учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление электроэнергии не имеется; истек срок эксплуатации прибора учета,  необходима замена прибора учета до 17 марта 2020г. и обратиться в сетевую организацию АО «Тываэнерго» для опломбировки.

На основании данного акта составлен расчет объема потребления электроэнергии, объем безучетного потребления электроэнергии составила 499141 кВтч. на сумму 3 552 950,57   руб. 

В материалы дела истцом представлен акт приемки средств расчетного учета от 11.11.2009, согласно которому на объекте ответчика по адресу: 

<

...>  установлен прибор учета Меркурий 230АМ-02 заводской номер № 03706708, 2008 года выпуска, год поверки - 2008.

Также представлен акт проверки расчетных приборов учета от 26.03.2019, в соответствии с которым прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребляемую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, прибор учета Меркурий 230АМ-02 заводской номер № 03706708, год гос. поверки 2010, дата следующей гос. поверки-2020 год. В результате проверки нарушений не выявлено. 

Согласно пункту 4.6 "Правил учета электрической энергии" (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) периодическая проверка средств измерений, используемых для учета электрической энергии и контроля ее качества, должна производиться в сроки, установленные Госстандартом России.

Приказами Росстандарта "Об утверждении типов средств измерений" интервал между поверками средств измерений установлен в зависимости от изготовителя средства измерений.

Сам по себе факт истечения срока межповерочного интервала прибора учета не является достаточным основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной энергии, поскольку потребитель, несвоевременно представивший средство измерения на поверку, не лишен права представлять иные доказательства исправности (годности) прибора учета (трансформатора тока), оценка которых судом позволяет исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение эксперта ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва" ФИО6 от 06 декабря 2021г. №35/21, согласно которому на момент проведения экспертизы прибор учета электрической энергии соответствует описанию типа измерений. Метрологические характеристики соответствуют заявленным заводом - изготовителем. Основная относительная погрешность  не превышает допустимые значения. При подаче номинального тока и напряжения в измерительной цепи прибора учета, фактическое приращение показаний отсчетного устройства соответствует расчетному значению. Счетный механизм исправен, учет электрической энергии производится правильно. Применение представленного на экспертизу прибора учета, как средства измерения для учета потребленной электрической энергии возможно. Целостность прибора учета  Меркурий 230АМ-02 заводской номер № 03706708 не нарушена. Следов вскрытия корпуса не обнаружено. Следов нарушения целостности тела пломб не установлено. Следов вскрытия пломб не обнаружено. Первичная поверка выполнена 25 ноября 2008 года, срок действия межпроверочного интервала исчисляется с даты поверки. Прибор учета должен был быть проверен 24 ноября 2018 года. Сторонние встроенные устройства отсутствуют. Следов ручной пайки и внесения изменений в конструкцию электронной платы прибора учета не установлено.    

Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что факт истечения межповерочного интервала прибора учета не привел к искажению показателей точности измерений, прибор учета пригоден для использования по назначению для учета объема потребления электроэнергии.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик доказал факт исправности прибора учета Меркурий 230АМ-02 заводской номер № 03706708.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельств дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Поскольку ответчиком представлены доказательства исправности (годности) прибора учета, основания для применения расчетного способа определения количества поставленной электрической энергии, предусмотренного пунктами 166, 179 Правил N 442, не имеется.

Учитывая, что факт истечения межповерочного интервала прибора учета не привел к искажению показателей точности измерений, истцом не опровергнут, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не предоставлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

  Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества «Тываэнергосбыт» к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад № 35 города Кызыла Республики Тыва» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту проверки расчетных приборов учета № 053 МПИ от 17.02.2020 в размере 3 552 950,57 руб., неустойки, насчитанной за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 101 259,09 руб., неустойки, в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности в сумме  3 552 950,57 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.04.2022 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 271,05 руб., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции  в месячный срок со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.  

                 Судья                                                                                            А.В. Хертек