АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-4129/2024

г.Калуга

23 декабря 2024 года

 Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В.,

судей Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Черноморское высшее военно-морское ордена Красной звезды училище имени П.С. Нахимова" Министерства обороны Российской Федерации - не явились, извещены надлежаще,

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - не явились, извещены надлежаще,

         рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.08.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 по делу № А84-4129/2024,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования "Черноморское высшее военно-морское ордена Красной звезды училище имени П.С. Нахимова" Министерства обороны Российской Федерации (г. Севастополь) (далее - заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения (уведомления) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - Фонд) от 22.04.2024 об установлении учреждению размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 2,94% к суммам выплат в пользу застрахованных; обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учреждения посредством установления страхового тарифа на 2024 год исходя из фактически осуществляемого основного вида экономической деятельности ОКВЭД 85.22 "Образование высшее"(с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.08.2024, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024,  требования учреждения удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Фонд обратился в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы, содержащиеся в жалобе, проверив законность судебных актов по правилам статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, учреждение в срок, предусмотренный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), в подтверждение основного вида экономической деятельности на 2024 год не представило необходимые поименованные в указанном пункте документы.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, поступило в Фонд 08.05.2024.

По факту непредставления документов в установленный срок до 15 апреля Фондом в адрес учреждения направлено уведомление от 22.04.2024 об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 2,94% в соответствии с видом экономической деятельности 93.29 "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая".

Полагая данное уведомление незаконным ввиду установления Фондом тарифа, не соответствующего виду осуществляемой учреждением деятельности 85.22 "Образование высшее", последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу суды, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суды обеих инстанций исходили из того, что возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из страхового тарифа, соответствующего виду деятельности, фактически не осуществляемому учреждением, при наличии представленных заявителем сведений для подтверждения основного вида экономической деятельности, является неправомерным; действия Фонда, фактически отказавшего в проверке доказательств, представленных учреждением в подтверждение своей позиции относительно основного вида экономической деятельности и установлении страхового тарифа, являются незаконными.

Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу, что страхователь осуществлял деятельность, относящуюся к более высокому классу профессионального риска, и что позволило ему назначить повышенный размер страхового тарифа.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

На основании вышеизложенного суды пришли к правильному выводу о том, что уведомление Фонда от 22.04.2024 является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем правомерно признали незаконным оспариваемое уведомление.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.08.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 по делу № А84-4129/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                        Л.В. Леонова 

Судьи                                                                                           С.И. Смолко

                                                                                                  Г.А. Стрегелева