Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-16262/2021

01 марта 2022 г.

город Волгоград

Резолютивная  часть   решения объявлена 21 февраля 2022 г.

Полный текст  решения изготовлен  01 марта 2022 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Гайдай Д.А., рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражное дело по  иску  отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств в размере 5 126 902 руб. 72 коп., из которых 4 953 589 руб. 40 коп. – неосновательное обогащение, 173 313 руб. 32 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился,  о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился,  о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее – ответчик), в котором просит, с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  взыскать денежные средства в размере 5 126 902 руб. 72 коп., из которых 4 953 589 руб. 40 коп. – неосновательное обогащение, 173 313 руб. 32 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

          В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просит иск удовлетворить в полном объеме. 

         Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором   отказать в удовлетворении исковых требований. 

          Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Как видно из материалов дела, на основании пункта 2.1.1. решения Урюпинской городской Думы от 24 апреля 2008 года № 45/46 «О переименовании комитета по управлению имуществом администрации            городского    округа г. Урюпинск в отдел по управлению имуществом администрации городского округа г. Урюпинск и об утверждении Положения об отделе по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области», отдел по управлению имуществом администрации городского округа г. Урюпинск осуществляет права представителя собственника в отношении муниципального имущества.

         В соответствии с решением Урюпинской городской Думы от 26 февраля 2009 года № 60/21 «О передаче в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности» 08 апреля 2009 года между муниципальным образованием городской округ город Урюпинск Волгоградской области, представляемым отделом по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, и обществом с ограниченной ответственностью «Кристалл» был заключен договор № 33/09 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом.

           Согласно пункту 1.1 названного договора, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование сроком на 10 лет здание бани общей площадью 1106,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. 

          В соответствии с пунктом 5.1 названного договора срок действия договора был установлен на 10 лет: с 08 апреля 2009 года по 07 апреля 2019 года. 

           В период с 08 апреля 2019 года по настоящее время ответчик занимаемое им здание бани муниципальному образованию городской округ город Урюпинск Волгоградской области не возвратил. 

             20 декабря 2020 года отделом по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области в адрес общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» была направлена претензия № 1451 от 20 декабря 2020 года (почтовый идентификатор № 80080555582660), содержащая требование оплатить неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, а также уведомление № 1450 об отказе от договора № 33/90 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 08 апреля 2009 года, содержащее требование на основании части 1 статьи 699 Гражданского кодекса РФ по истечении тридцати календарных дней с момента получения настоящего уведомления передать здание бани отделу по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области по акту приема - передачи. 

             В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080555582660, сформированным официальным сайтом Почта России 14 января 2021 года, данное уведомление получено адресатом 23 декабря 2020 года. Однако до настоящего времени денежные средства за пользование здание в бюджет городского округа г. Урюпинск не поступают.

             На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

             Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 стати 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что в случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей неосновательно сбереженных ими денежных средств является статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно                    приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109  Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  2 статьи 1105  Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило 

         Правила предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.      

Истец считает, что, в период с 08 апреля 2019 года по дату обращения истца с настоящим иском в суд ответчик пользовался муниципальным имуществом в отсутствие договорных отношений, последний должен возместить муниципальному образованию городской округ город Урюпинск Волгоградской области неосновательное обогащение в виде сбережённой арендной платы за пользование муниципальным зданием.

Учитывая, что ответчик не оплачивает муниципальному образованию городской округ город Урюпинск Волгоградской области плату за пользование муниципальным имуществом, отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области обратился в суд с настоящим иском.

          Согласно отчету от 19 июля 2021 года № 74-3/07-2021, подготовленным частнопрактикующим оценщиком Перепелицей И.А., размер рыночной годовой арендной платы за пользование 1 кв.м. нежилого здания площадью 1106,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 08 апреля 2019 года составляет 1860 руб. за кв.м. без учета НДС.

Из расчета видно, что  сумма неосновательного обогащения  за период с 08.04.2019 г. по 31.12.2019 г. составляет  1505779 руб. 05 коп.

          Согласно отчету от 19 июля 2021 года № 74-2/07-2021, подготовленным частнопрактикующим оценщиком Перепелицей И.А., размер рыночной годовой арендной платы за пользование 1 кв.м. нежилого здания площадью 1106,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01  января 2020 года составляет 1884 руб. за кв.м. без учета НДС.

Из расчета видно, что  сумма неосновательного обогащения  за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. составляет  2085023 руб.

           Согласно отчету от 19 июля 2021 года № 74-2/07-2021, подготовленным частнопрактикующим оценщиком Перепелицей И.А., размер рыночной годовой арендной платы за пользование 1 кв.м. нежилого здания площадью 1106,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 01  января 2021 года составляет 1980 руб. за кв.м. без учета НДС.

Из расчета видно, что  сумма неосновательного обогащения  за период с 01.01.2021 г. по 16.08.2021 г. составляет  1362787  руб. 35 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.       

Согласно пунктам 1, 3 статье 395  Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети "Интернет" и официальное издание Банка России "Вестник Банка России".

Из расчета видно, что проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 г.  по 16.08.2021 г. составляет 173 313 руб. 32 коп.

Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Срок действия договора определяется его условиями (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5.1 договора № 33/09 безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 08.04.2009 года срок действия договора установлен на 10 лет, с 08 апреля 2009 года по 07 апреля 2019 года.

В соответствии с пунктом 5.3 договора, если ссудополучатель продолжает пользоваться муниципальным недвижимым имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из положений статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Пунктом 6.2 договора также предусмотрено, что досрочное расторжение договора по инициативе ссудодателя допускается в случае нарушения ссудополучателем его условий.

Ответчик считает, что поскольку нарушений действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, возникшие из договора безвозмездного пользования, равно как и нарушений условий договора, со стороны ссудополучателя не имеется, у ссудодателя отсутствовали основания к досрочному расторжению договора.

Действующим законодательством предусмотрено право сторон во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (статья 699 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных доказательств, уведомление об отказе ссудодателя от договора безвозмездного пользования получено ссудополучателем 23 декабря 2020 года, то есть обязанность по возврату имуществе у ответчика возникла не ранее 22 января 2021 года.

Возврат имущества, являющегося предметом договора 33/09 от 08 апреля 2009 года, ответчиком произведён 31.08.2021 года, о чём составлен соответствующий акт приёма-передачи.

Ответчик не согласен  с порядком расчёта неосновательного обогащения, о взыскании которого заявлено истцом.

Принимая во внимание, что обязанность ответчика по возврату имущества наступила только 22 января 2021 года, фактически исполнена 31 августа 2021 года, требования истцом заявлены о начислении неосновательного обогащения по 16 августа 2021 года, вопрос о расчёте необоснованно сбережённых ответчиком сумм, может быть разрешён исключительно за период с 23 января 2021 года по 16 августа 2021 года.

Кроме того, истцом за расчётную единицу принимается площадь всего здания, находившаяся во владении и пользовании ответчика, то есть 1106, 70 квадратных метров.

Вместе с тем из представленных ответчиков документов следует, что полезная площадь, находившаяся в его владении и пользовании в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, составляет 682, 60 квадратных метров, фактически использовалось - от 450 до 550 квадратных метров.

Порядок расчёта размера неосновательного обогащения производится в соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчик считает, что расчёт неосновательного обогащения должен быть произведен с учётом срока бездоговорного использования имущества (с 23 января 2021 года по 16 августа 2021 года) и из расчёта фактически используемой площади (средний показатель 500 квадратных метров).

Суд считает, что ответчик не учитывает, что  согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

 К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 названной статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

          В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

           От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 12 статьи 10 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденного решением Урюпинской городской Думой от 20.12.2006 № 20/191, действовавшего на момент заключения  названного договора, Урюпинская городская Дума принимает решения о передаче в доверительное управление или безвозмездное пользование иным лицам (юридическим и физическим) имущества, находящегося в собственности городского округа.

Согласно пункту 5.7 статьи 5 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностью городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденного решением Урюпинской городской Думой от 27.06.2013 № 67/45, действовавшего на момент прекращение названного договора, Урюпинская городская Дума принимает решения о передаче в доверительное управление или безвозмездное пользование иным лицам (юридическим и физическим) имущества, находящегося в собственности городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях указанных в названной статье.

Согласно пункту 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 названного  Кодекса.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

 При таких обстоятельствах,  нельзя сделать вывод о том, что  ссудополучатель продолжал пользоваться муниципальным недвижимым имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, так как  после окончания срока действия договора органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством могли заключить договор только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения такого договора.

Суд не принимает довод ответчика, что полезная площадь, находившаяся в его владении и пользовании в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, составляет 682, 60 квадратных метров, фактически использовалось - от 450 до 550 квадратных метров, как  не соответствующее условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежные средства в размере 5 126 902 руб. 72 коп., из которых 4 953 589 руб. 40 коп. – неосновательное обогащение, 173 313 руб. 32 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

          Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.   

         Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому  иск подлежит удовлетворению.     

         Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.          

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области  

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 5 126 902 руб. 72 коп., из которых 4 953 589 руб. 40 коп. – неосновательное обогащение, 173 313 руб. 32 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 48 635 руб.

          Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.   

 

            Судья                                                                                               А.П. Машлыкин