ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-22563/2014

город Ростов-на-Дону

29 ноября 2018 года

15АП-16306/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Новик В.Л., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 19.02.2018;

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 24.10.2018; представитель ФИО4, доверенность от 08.10.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "АТЭК" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2018 по делу № А32-22563/2014

по иску АО "АТЭК"

к ответчику - ООО "Управляющая компания "Кубанская"

при участии третьего лица - Департамент цен и тарифов Краснодарского края

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Березовской С.В.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Автономная теплоэнергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кубанская" о взыскании задолженности в размере 308150 руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3760 руб. 80 коп. за период с 21.04.2014 по 26.06.2014, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по ставке рефинансирования 8,25 % на 308150 руб. 85 коп. задолженности с 27.06.2014 по день фактической уплаты ответчиком долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент цен и тарифов Краснодарского края.

Решением от 27.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017, иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 308150 руб. 85 коп. задолженности, 3760 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.04.2014 по 26.06.2014, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 27.06.2014 по день фактической уплаты суммы долга в размере 308150 руб. 85 коп. по ставке 8,25 %.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.09.2017 по делу № А32-22563/2014 указанные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Судом кассационной инстанции указано, что поскольку норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды в спорный период был установлен АО "АТЭК" и общество ссылалось на это в своих возражениях на иск, у судов отсутствовали основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, руководствоваться показаниями общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

При новом рассмотрении дела решением от 20.08.2018 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что  норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды в спорный период был установлен, в связи с чем,  основания при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, для применения показаний общедомового прибора учета, у истца не имелось. Возложение на ООО "Управляющая компания "Кубанская" обязанности по оплате стоимости тепловых потерь в трубопроводах систем горячего водоснабжения, возникающих при прохождении теплоносителя по полотенцесушителям многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Циолковского в г. Краснодаре противоречит действующему законодательству.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить. 

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что между сторонами возникли разногласия относительно определения объема потребленной тепловой энергии на горячее водоснабжение за период с 01.03.2014 по 30.04.2014. Истец определяет объем тепловой энергии на горячее водоснабжение на основании прибора учета включая тепловую энергию на подогрев и потери во внутридомовой системе многоквартирного дома. Ответчик принимает показания прибора учета только в части показаний потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение. По мнению заявителя, судом первой инстанции не учтены указания суда кассационной инстанции. 

Определением от 31.10.2018 изменено наименование ООО "Управляющая компания "Кубанская" на ООО "Управляющая компания Прикубанская".

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы. Представил дополнения к апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные.

Представитель третьего лица - Департамента цен и тарифов Краснодарского края в заседание не явился. Департамент о судебном заседании извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 03.12.2013 между ОАО "АТЭК" (теплоснабжающая организация) и ООО "Управляющая компания "Кубанская" (потребитель) заключен договор на поставку тепловой энергии № 6950 с протоколом согласования разногласий от 30.12.2013, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась поставлять потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (для нужд отопления и горячего водоснабжения) по закрытой/открытой схеме теплоснабжения, а потребитель обязался принимать и оплачивать принятую тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 3.1 договора объем поставленной (принятой) по договору тепловой энергии определяется по приборам учета тепловой энергии, установленных на границе раздела сетей потребителя с сетями теплоснабжающей организации и введенными в эксплуатацию в установленном порядке. 

При установке приборов учета не на границе раздела сетей, объем поставленной (принятой) по договору тепловой энергии определяется как сумма показаний прибора учета тепловой энергии и объем теплопотерь на участке сети от границы раздела до места установки прибора учета.

Во исполнение названного договора в период с 01.03.2014 по 30.04.2014 теплоснабжающая организация поставила потребителю тепловую энергию на общую сумму 431599 руб. 36 коп.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в полном объеме, АО "АТЭК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006№ 491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором, т.е. в том числе и нести расходы, связанные с эксплуатацией внутридомовых сетей.

В целях определения правильности производимого расчета стоимости тепловой энергии для горячего водоснабжения, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2014 назначена судебная экспертиза. 

Согласно выводам эксперта (заключение ООО "Экспертное предприятие "Стройтэкс" от 09.07.2015 № 332/16.1 – т. 2 л.д. 31) система горячего водоснабжения, использующаяся в многоквартирном доме № 5 по ул. Циолковского в г. Краснодаре, является закрытой. ОАО "АТЭК"  правомерно предъявляет к оплате потребителям количество тепловой энергии (Гкал) по общедомовому прибору учета, учитывающему, в том числе и потери теплоэнергии на сетях горячего водоснабжения и полотенцесушителях многоквартирного дома.

Определением  от 21.04.2016 назначена повторная комплексная судебная экспертиза. 

Согласно выводам экспертом (заключение Некоммерческого партнерства экспертных организаций "Кубань Экспертиза" от 31.05.2016 № 2016/05-84 -  т. 3 л.д. 4-48) система горячего водоснабжения, использующаяся в спорном многоквартирном доме, является открытой.

Оценив заключения экспертов по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", суды в рамках рассмотрения настоящего дела пришли к выводу о том, что система горячего водоснабжения, использующаяся в многоквартирном доме № 5 по ул. Циолковского в г. Краснодаре, является закрытой.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что между сторонами возникли разногласия относительно определения объема потребленной тепловой энергии на горячее водоснабжение за период с 01.03.2014 по 30.04.2014. Истец определяет объем тепловой энергии на горячее водоснабжение на основании прибора учета включая тепловую энергию на подогрев и потери во внутридомовой системе многоквартирного дома. Ответчик принимает показания прибора учета только в части показаний потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение.

В рассматриваемом случае, ООО "Управляющая компания Прикубанская" является исполнителем коммунальных услуг и приобретает горячее водоснабжение у АО "АТЭК" для предоставления коммунальной услуги собственникам многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. 

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, и приложения к этому постановлению, которыми установлены обязательные требования при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг - указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Разделом VII приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

С января 2013 года в расчетах сторон должен применяться двуставочный тариф на оплату поставляемой горячей воды, складывающийся из стоимости поставляемой воды как теплоносителя и стоимости тепловой энергии, израсходованной на нагрев воды.

Однако, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, включающий два указанных компонента, в 2013 году не установлен, поскольку в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, не внесены соответствующие изменения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 № 1149 "О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

Приказом РЭК от 31.08.2012 № 2/2012-нп "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета)" установленные нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с 01.01.2013 отменены приказом РЭК от 28.02.2013 № 3/2013-нп. 

При этом приказом РЭК от 15.08.2013 № 8/2013-нп "Об определении расхода тепловой энергии в целях горячего водоснабжения в 2013 году" установлена формула определения норматива потребления коммунальных услуг, определяющая расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, подлежащего применению в 2013 году в случаях отсутствия приборов учета (теплосчетчиков), регистрирующих одновременно объем потребления тепловой энергии и воды для целей горячего водоснабжения. Данный приказ является нормативным правовым актом, поскольку отвечает установленным пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" и пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" признакам нормативного правового акта.

Из анализа приказа РЭК от 15.08.2013 № 8/2013-нп следует, что его действие распространено на весь 2013 год, то есть, данному нормативному правовому акту придана обратная сила.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что расход тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения, в случаях отсутствия приборов учета (теплосчетчиков), регистрирующих одновременно объем потребления тепловой энергии и воды для целей горячего водоснабжения, в 2013 году, должен определяться по нормативу потребления коммунальной услуги, определенному по формуле, установленной приказом РЭК от 15.08.2013 № 8/2013-нп.

На 2014 год норматив на подогрев горячей воды определен приказом Региональной энергетической комиссии - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 20.12.2013 № 54/2013-т.

В таком случае, при определении объема и стоимости потребленного ответчиком коммунального ресурса с применением норматива потребления коммунальной услуги, определенного по формуле, установленной названным приказом, задолженность отсутствует.

Расчет стоимости потребленного коммунального ресурса с учетом применения норматива на нагрев воды за период с ноября 2013 год по апрель 2014 года представлен в материалы дела (т. 6 л.д. 30-31).

Поскольку норматив потребления тепловой энергии на подогрев горячей воды в спорный период был установлен АО "АТЭК", суд первой инстанции с учетом указаний суда кассационной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, руководствоваться показаниями общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Отношения сторон по спорному договору имеют длящийся характер, в связи с чем при определении размера задолженности за спорный период (март –апрель 2014 года) подлежит учету произведенная потребителем коммунальных услуг переплата в иные расчетные периоды (в данном случае с ноября 2013 года), в связи с неправильным расчетом энергоснабжающей организацией количества коммунального ресурса.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2018 по делу № А32-22563/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Новик В.Л.

                                                                                                                  Шапкин П.В.