﻿951/2021-17260(2) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-79425/2020

07 февраля 2021 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2021 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2021 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Будылевой М.В. судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П. при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Короткевичем В.И. при участии: от заявителя: Тощева М.Ю. по доверенности от 27.11.2020; от заинтересованного лица: не явился (извещен); от 3-го лица: не явились (извещены); 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-34933/2020) АО «Петербургская сбытовая  компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 13.10.2020 по делу № А56-79425/2020 (судья Лебедева  И.В.), принятое  

по заявлению АО «Петербургская сбытовая компания»  

к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ГУ ФССП России по г.  Санкт-Петербургу Дадашеву Н.К.  

3-е лицо: ИП Углев С.А.; ГУ ФССП России по СПБ о признании незаконным постановления 

установил:

Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее –  заявитель, Общество, АО "Петербургская сбытовая компания", взыскатель)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Адмиралтейского районного отдела судебных приставов Главного  управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу  Дадашева Назима Казахмедовича (далее – заинтересованное лицо, судебный  пристав-исполнитель) от 14.08.2020 об отказе в возбуждении исполнительного  производства, об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить  

исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС   № 032141330 от 10.11.2019 по делу № А56-69911/2018.  

Решением суда от 13.10.2020 в удовлетворении требований отказано. 

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов  суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель  жалобы полагает, что исполнительный документ содержит сведения, позволяющие  идентифицировать должника.  

Судебный пристав-исполнитель и третьи лица, надлежащим образом  извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих  представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ).  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы,  просит судебный акт отменить.  

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном  порядке.  

Как следует из материалов дела, 13.08.2020 в Адмиралтейский районный  отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по г. Санкт-Петербургу поступил исполнительный лист ФС № 032141330  от 10.11.2019, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области, по делу № А56-69911/2018, на основании решения суда,  вступившего в законную силу 31.08.2019, о взыскании задолженности в размере  185 062,41 руб. с индивидуального предпринимателя Углева Сергея  Александровича в пользу АО "Петербургская сбытовая компания".  

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором указано, что  исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к  исполнительным документам, а именно: в нем отсутствует адрес регистрации, дата  и место рождения должника.  

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,  пришел к выводу о правомерности отказа судебного пристава-исполнителя в  возбуждении исполнительного производства.  

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит  к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в связи со следующим.  

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного  пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их  действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть  обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и  интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и  оспорены в суде.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного  пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в  арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими  федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  

действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или  иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного  правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии  одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.  

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным  Законом.  

Статьей 31 Закона № 229-ФЗ установлен закрытый перечень оснований для  отказа в возбуждении исполнительного производства.  

При этом пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ установлены  основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в случае, если  документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям,  предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного  Закона.  

Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в  исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально  удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения  о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии),  место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место  рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой  номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер  налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и  номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации  транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным  предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика,  основной государственный регистрационный номер (если он известен).  

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин,  в том числе осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, должны содержаться сведения о месте государственной  регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя и иные  сведения, которые обеспечивают идентификацию должника.  

Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе части  сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении  исполнительного производства, если имеются данные, позволяющие  идентифицировать должника.  

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О  судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель  имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую  информацию, в том числе персональные данные, иные сведения.  

Из материалов дела усматривается, что в исполнительном листе ФС   № 032141330 от 10.11.2019, выданном Арбитражным судом города Санкт- Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-69911/2018, в отношении  должника - индивидуального предпринимателя отсутствует сведения о месте  жительства или месте пребывания, дата и место рождения.  

Вместе с тем, указанный исполнительный лист содержит сведения об  индивидуальном идентификационном номере и основном государственном  регистрационном номере должника, а также о дате его регистрации в ЕГРИП.  

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указанные в  исполнительном документе сведения позволяют идентифицировать должника,  следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют препятствия в  осуществлении возложенных на него полномочий.  

Само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о месте  жительства или месте пребывания, дате и месте рождения должника не может  являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства,  если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном  случае такими сведениями является ИНН и ОГРНИП, которые были указаны в  исполнительном листе.  

Апелляционный суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель вправе в  ходе осуществления исполнительных действий на основании сведений о ИНН,  ОГРНИП идентифицировать должника, а также запросить его необходимые данные  в соответствии со статьей 12 Закона № 118-ФЗ и статьей 64 Закона № 229-ФЗ.  

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствовали объективные  препятствия для возбуждения исполнительного производства. Оспариваемое  постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы  заявителя в экономической сфере.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 12.12.2018 N Ф07-14551/2018 по делу N А56- 46799/2018.  

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о  неправомерности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя,  в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление  Общества - удовлетворению.  

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме  электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня  поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.  

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 13.10.2020 по делу № А56-79425/2020 отменить.  

Признать незаконным Постановление судебного пристава исполнителя  Адмиралтейского районного отдела судебных приставов Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Дадашева Н.К. от  14.08.202 об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Обязать судебного пристава исполнителя Адмиралтейского районного отдела  судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов  по г. Санкт-Петербургу Дадашева Н.К. устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов ООО «Петербургская сбытовая компания», путем возбуждения  исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 032141330 от  10.11.2019.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.В. Будылева  

Судьи О.В. Горбачева  

 Л.П. Загараева