Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, 

<

...>

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-20252/2024

г. Владивосток

03 июля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2025 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей С.В. Понуровской, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-2728/2025

на решение от 07.05.2025 

судьи М.С. Кирильченко

по делу № А51-20252/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным решения от 09.07.2024 № 25032480000295 в части пунктов 3 и 7 (с учетом уточнений),

при участии:

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю: представитель ФИО1 по доверенности от 28.12.2024, сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 588512), паспорт; представитель ФИО2 по доверенности от 24.02.2025, сроком действия 1 год, паспорт;

от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет»: представитель ФИО3 по доверенности от 24.01.2023, сроком действия 3 года, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 288), паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее - заявитель, учреждение, ДВФУ) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ОСФР по Приморскому краю, фонд, ответчик) от 09.07.2024 №25032480000295 в части пунктов 3 и 7, с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд.

Решением суда от 07.05.2025 заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконным решение ОСФР по Приморскому краю от 09.07.2024 №25032480000295 «О возмещении излишне понесенных расходов» в части пункта 3 об излишне начисленном и выплаченном ежемесячном пособии по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 87 414 рублей 44 копейки и в части пункта 7 об излишне выплаченном пособии по временной нетрудоспособности в сумме 3 111 рублей 60 копеек.

Не согласившись с принятым по делу решением, фонд обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции фонд указывает, что в нарушение пункта 1 статьи 11.1 Федерального Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации страхователем не представлены сведения о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с началом ее работы на условиях полного рабочего дня.

Обращает внимание, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия по уходу за ребенком утверждена Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26.

Отделом кадрового делопроизводства департамента управления персоналом ДВФУ была подготовлена заверенная копия приказа о выходе на работу ФИО4 и направлена на электронную почту фонда fil3_vplt@ro25.fss.ru письмом. В теме письма было указано «ДВФУ уведомление о выходе на работу в период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет на неполный рабочий день», однако в тексте письма написано сообщение о том, что ДВФУ уведомляет о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком ФИО4 с 06.09.2021 и вложена скан-копия приказа от 06.09.2021 № 9854-Л о выходе ФИО4 из отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, письмо направлено не по утвержденной фондом форме уведомления о прекращении права на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованного лица ФИО4 в связи с выходом ее на полный рабочий день с 06.09.2021.

Кроме того, данный электронный адрес не является официальным электронным адресом для принятия документации. Он не поддерживает подписание документов электронной цифровой подписью.

В нарушение части 3 статьи 6 Федерального Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованному лицу ФИО5, имеющей инвалидность, излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в количестве, превышающим 150 дней в календарном году.

При заполнении раздела «Заполняется страхователем» листка нетрудоспособности необходимо руководствоваться пунктом 86 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н, где страхователем в строке листка нетрудоспособности «Причитается пособие за период» указывается период, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности.

Страхователь при ответе на запрос недостающих сведений от фонда, когда необходимо ограничить период оплаты пособия заполняет строку «Исключаемый период», и указывает причину. Если страхователем не была заполнена строка «Исключаемый период», то в ответе на запрос недостающих сведений эта строка отсутствует. Страхователем указан период, подлежащий оплате с 19.06.2023 по 30.06.2023, в то время, как страхователю следовало отразить с 19.06.2023 по 25.06.2023.

При этом страхователь в ответе на запрос недостающих сведений отразил в комментариях, что в ЭЛН № 910181726760 от 15.06.2023 за период с 16.06.2023 по 30.06.2023 идет превышение 150 дней. Специалистом фонда этот комментарий был прочитан и учтен, и пособие было исчислено с 19.06.2023 по 28.06.2023, в связи с тем, что специалисту не были известны сведения о выплате пособия за первые три дня за счет страхователя (ЭЛН № 910174932609 за период с 17.04.2023 по 19.04.2023). Листок нетрудоспособности, который оплачивается за счет средств работодателя, регистрируется в программе «Проактив», ему присваивается номер процесса и далее он автоматически закрывается и не попадает в реестр назначения пособий, в связи с этим он не участвует при подсчете дней, выплаченных только за счет страхователя.

В связи с вышеизложенным, фонд не имеет возможности вести учет таких листков нетрудоспособности, поэтому обязанность учета дней нетрудоспособности сотрудника инвалида и правильного отражения в реестре пособий периода, подлежащего оплате возложена на страхователя.

Страхователь представил реестр по ЭЛН № 910181726760 от 15.06.2023 с недостоверными сведениями о периоде подлежащим оплате, в связи с чем в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ответственность за переплату пособия лежит полностью на нем.

ДВФУ по тексту представленного письменного отзыва, приобщенного в порядке статьи 262 АПК РФ к материалам дела, считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель фонда поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене решения суда по основаниям, изложенным в жалобе, представитель учреждения возразил по доводам, просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующее.

В период с 08.04.2024 по 06.06.2024 ОСФР по Приморскому краю проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещений расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», результаты которой отражены в акте №25032480000293 от 07.06.2024. 

В ходе проверки фонд пришел к выводу, что в нарушение пункта 1 статьи 11.1 Федерального Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2375 страхователем не предоставлены сведения о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с началом ее работы на условиях полного рабочего дня, что привело к излишней выплате пособия. 

Также в нарушение части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованному лицу ФИО5, имеющей инвалидность, излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в количестве, превышающим 150 дней в календарном году. 

По итогам рассмотрения акта проверки №25032480000293 от 07.06.2024, представленных страхователем возражений на акт проверки от 02.07.2024, ОСФР по Приморскому краю принято оспариваемое решение от 09.07.2024 №25032480000295.

Резолютивной частью указанного решения заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 203 864,59 рублей (по семи пунктам решения), с учетом уточнений требований оспариваются пункты 3 и 7 решения на сумму 113 338,54 рублей. 

Полагая, что указанное решение ОСФР по Приморскому краю в части требований о возмещении излишне понесенных расходов в размере 113 338,54 рублей по пунктам 3, 7 не соответствует закону, учреждение обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Пунктом 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичные положения закреплены в пункте 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение № 2375).

Так, согласно данному пункту страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается фондом.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26.

Данная форма предусматривает, что уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляется в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего времени, смерти ребенка, прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия, а также иных случаев. В разделе 3 указанной формы подлежат отражению сведения о документе, подтверждающем прекращение обязательств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты пособия (наименование, номер, дата, - как то приказ о выходе на работу на полное рабочее время, приказ страхователя о прекращении трудовых отношений, справка о смерти ребенка, иной документ, подтверждающий прекращение обязательств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты пособия).

Согласно пункту 19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

 Из материалов дела судом установлено, что на основании представленных страхователем сведений ФИО4, в том числе, на основании заявления и приказа № 9359-Л от 08.09.2020, фондом было назначено пособие по уходу за ребенком: за период с 09.09.2020 по 09.12.2021 (1 680 000 руб./730 * 30,4 * 40%) = 27 984,66 руб., ежемесячно.

Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по заявлению ФИО4 осуществлена через банк платежными поручениями. 

06.09.2021 на основании заявления работника ФИО4 о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком (ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста трех лет был подготовлен приказ № 9854-Л от 06.09 2021, в соответствии с которым ФИО4 считается вышедшей из отпуска по уходу за ребенком с 06.09.2021.

Ненаправление данного уведомление привело к излишней выплате пособия с 06.09.2021 в сумме 87414,44 рублей. 

Вместе с тем, как установил суд и не оспаривается ответчиком, фонд был уведомлен о наступлении оснований для прекращения выплаты пособия. Так, на электронную почту ФСС fil3_vplt@ro25.fss.ru главным специалистом Отдела кадрового делопроизводства Департамента управления персоналом ДВФУ ФИО7 было направлено соответствующее письмо о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком ФИО4 с 06.09.2021 и вложена скан-копия приказа от 06.09.2021 № 9854-Л о выходе ФИО4 из отпуска по уходу за ребенком. Письмо получено 06.09.2021. 

Не оспаривая факт получения письма посредством электронной почты, фонд в жалобе указывает на несоблюдение заявителем формы уведомления о прекращении права на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованного лица ФИО4 в связи с выходом ее на полный рабочий день с 06.09.2021.

Однако данный факт не может служить основанием для возмещения страхователем расходов, понесенных фондом в связи с излишней выплатой пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в установленный срок (3 рабочих дня) страхователь уведомил фонд о выходе ФИО4 из отпуска по уходу за ребенком, что повлекло за собой прекращение права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Таким образом, фонд располагал информацией о выходе работника учреждения на работу.

Как указывалось выше, Законом № 255-ФЗ предусмотрено только два основания для принятия решения о возмещении излишне понесенных расходов: представление страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытие страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения.

Вместе с тем, предоставление недостоверных сведений в отношении ФИО4 фондом в ходе проверки не установлено.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя в указанной части.

Рассмотрев нарушения, отраженные в пункте 7 оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. 

Из пункта 10 Положения № 2375 следует, что после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

На основании пункта 3.17 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26 (далее - Порядок № 26), в реестре сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в графе 32 «Условия исчисления пособий» страхователем проставляется код 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

Как следует из текста оспариваемого решения на запрос фонда для подтверждения назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910174932609 от 19.04.2023 за период с 17.04.2023 по 19.04.2023 направленного по проактивному процессу №175862538 на проверку, подтверждение, корректировку сведений, ответ страхователем отправлен в срок. 

В ответе на запрос недостающих сведений в графе «условие исчисления» страхователем не проставлен код «45», подтверждающий наличие инвалидности у ФИО5, и соответственно 3 календарных дня не вошли в общее количество учитываемых дней временной нетрудоспособности застрахованного лица, в связи с чем, излишне было выплачено пособие за 3 календарных дня в 2023 году в размере 3 111,60 руб.

По мнению фонда на основании недостоверных сведений, представленных страхователем в Фонд ФИО5 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за 153 календарных дня, вместо 150 календарных дней, так как ЭЛН № 910181726760 от 15.06.2023 (входящий идентификационный номер файла FF9CBA0023B74941E0530713E00AED8F) за период с 16.06.2023 по 30.06.2023 подлежал оплате за период с 19.06.2023 по 25.06.2023. В связи с чем, ФИО5 было излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 3 111,60 руб. 

По мнению университета, в ответе на запрос недостающих сведений для выплаты пособия по нетрудоспособности по ЭЛН № 910181726760 за период болезни с 16.06.2023 по 30.06.2023 указать период оплаты, не соответствующий с 16.06.2023 по 30.06.2023, не представляется возможным. Поле, в котором можно указать с какого числа необходимо прекратить оплату пособия по нетрудоспособности в связи с тем, что работник-инвалид может болеть не более 5 месяцев в календарном году, в запросе отсутствует. 

Кроме этого, страхователем для уточнения возможности проставления даты прекращения оплаты пособия, в случае превышения 5-ти месяцев оплаты, был сделан запрос в техническую поддержку «Контур.Экстерн», в ответе на обращение техническая поддержка подтвердила отсутствие данного поля. Заявитель указал, что для обозначения того, что оплата периода нетрудоспособности ФИО5 достигла оплачиваемых 5-ти месяцев в текущем календарном году, в поле комментарий в «Ответе на запрос недостающих сведений» специально было прописана фраза «в этом больничном превышение 150 дней». 

В учете ДВФУ превышение 5-ти месяцев учтено корректно (в расчете листка нетрудоспособности 910181726760 к оплате указано 10 дней). 

Таким образом, учреждением сделаны все необходимые действия для уведомления Фонда на наличии соответствующих обстоятельствах. 

Решение о количестве оплачиваемых дней по ЭЛН № 910181726760 ОСФР по Приморскому краю приняло в отсутствие дополнительных запросов по данному сотруднику, информация о факте инвалидности ФИО5 и об общем количестве дней ее нетрудоспособности в 2023 году в рамках проактивных выплат у Фонда имелась, доказательств обратного фондом в материалы дела не представлено. 

Кроме того в соответствии со статьёй 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) учет сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, назначенных и проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты (поддержки), осуществляется в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Использование содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведений о лице, признанном инвалидом, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном положением о государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 6.12 Федерального закона от 17 июля 1999 года « 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Учитывая вышеизложенное, наличие инвалидности у ФИО5 могло быть установлено фондом путем обращения к Федеральному реестру инвалидов, доступ к которому есть у Фонда (ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Фонд имеет сведения и доступ к реестру инвалидов и в праве самостоятельно это проверить.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя, признав решение фонда в оспариваемой части незаконным.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины коллегией не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2025 по делу №А51-20252/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

С.В. Понуровская

Т.А. Солохина