АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-1546/22

15 сентября 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 15.09.2022.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

При участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 № 577;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 26.01.2022;

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» (г. Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Прокуратуры города Севастополя (299011, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 в Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) к обществу с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» (далее – ответчик, ООО «Русские Строительные Традиции») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №553 от 14.09.2020 г. в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2020 – 31.12.2021 в размере 11 078,19 руб., пени в размере 1 783,70 руб.; расторжении договора аренды земельного участка №553 от 14.09.2020 (дата регистрации 11.10.2020 по №91:02:001015:271-91/001/2020-2) заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и обществом с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001015:271, общей площадью 27 231 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> и обязании общества с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» с момента вступление решения суда в законную силу возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:271, общей площадью 27 231 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка: «Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5)»; «Обслуживание жилой застройки (код 2.7)», который находится по адресу: 

<

...>.  

Исковые требования мотивированы не надлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка №553 от 14.09.2020 в части оплаты ежемесячной арендной платы. Также указывает, что в соответствии с Представлением Прокуратуры города Севастополя установлено, что договор аренды земельного участка для жилищного строительства заключен с нарушением требований ст. 39.20 ЗК РФ в обход процедуры торгов. площадь имеющихся на участке объектов недвижимости несоразмерна площади земельного участка.

Определением от 31.03.2022 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Прокуратура города Севастополя. 

Определением от 20.05.2022 рассмотрение дела продолжено по общим правилам искового производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором возражает против удовлетворения исковых требований Департамента. Также указывает что задолженность полностью была оплачена ответчиком 28.01.2022 (платежное поручение №15) о чем было сообщено истцу письмом 29.03.2022 №10 (вх. №9584), а также возражает против требования истца о расторжении договора, поскольку участок был сформирован и передан самим истцом, основания для расторжения договора отсутствуют. .

В итоговое судебное заседание явились представители истца и ответчика.

Иные лица участвующие в деле явку уполномоченного представителя не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» (Арендатор) заключен договор №553 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации от 14.09.2020 (далее - Договор), согласно пункта 1.1 которого, арендодатель представляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:271, площадью 27 231 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. Категория земель: «земли населённых пунктов». Разрешенное использование: «Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); Обслуживание жилой застройки (код 2.7)».

Согласно пункта 1.2 Договора, участок передается Арендатору по акту приема-передачи, который подписывается Арендодателем и Арендатором в день подписания данного Договора и является его неотъемлемой частью.

Согласно пункта 2.1 Договора, Годовая арендная плата за пользование Участком устанавливается в соответствии с Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 №219-ПП.

Согласно пункта 2.2 Договора, Величина арендной платы за пользование Участком определяется по формуле указанной в Договоре. Ставка арендной платы в размере 1%. Величина годовой арендной платы за пользование Участком согласно расчету, составляет: 188 032 505,79 руб.х0,01=1 880 325,06 руб.

В соответствии с пунктом 2.5 Договора, арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка и перечисляется Арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 2.6 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

Разделом 3 Договора урегулированы права и обязанности сторон.

Так в соответствии с пунктом 3.1.1 Договора, арендодатель обязан передать Арендатору Участок свободы от прав третьих лиц на срок, установленный настоящим Договором.

Пунктом 4.1.1 Договора предусмотрена обязанность арендатора, в полном объеме выполнять все условия настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Договора арендатор обязан, своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора.

Пунктом 5.1. Договора определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.

Согласно пункта 6.1 Договора, настоящий договор заключен сроком на 48 лет.

В соответствии с актом приема-передачи от 14.09.2020, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя передал, а общество с ограниченной ответственностью «Русский Строительные Традиции» приняло земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:271, площадью 27 231 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> с разрешенным видом использования – «Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); Обслуживание жилой застройки (код 2.7)». Передачи земельного участка осуществлена на основании договора аренды земельного участка, заключенного 14.09.2020. Стороны взаимных претензий не имеют.

Договор и акт приема-передачи от 14.09.2020 подписаны сторонами и скреплены печатями сторон.   

Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора аренды не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по штрафным санкциям за использование земельного участка, с учетом чего Департаментом в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка и предложение расторгнуть договор, об уплате задолженности за просрочку оплаты в размере 1 783,70 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 078,19 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по Договору в части оплаты задолженности по арендной плате и стало причиной обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и единых предпринимателей Общество с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (текст опубликован на официальном портале http://sevastopol.gov.ru./), функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу статьи 606 ГК РФ арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ). 

Согласно требованиям статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается, что между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и обществом с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» заключен договор №553 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации от 14.09.2020, согласно пункта 1.1 которого, арендодатель представляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:271, площадью 27 231 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. Категория земель: «земли населённых пунктов». Разрешенное использование: «Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); Обслуживание жилой застройки (код 2.7)».

Согласно пункта 2.2 Договора, Величина арендной платы за пользование Участком определяется по формуле указанной в Договоре. Ставка арендной платы в размере 1%. Величина годовой арендной платы за пользование Участком согласно расчету, составляет: 188 032 505,79 руб.х0,01=1 880 325,06 руб.

В соответствии с пунктом 2.5 Договора, арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка и перечисляется Арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 2.6 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

Так в соответствии с пунктом 3.1.1 Договора, арендодатель обязан передать Арендатору Участок свободы от прав третьих лиц на срок, установленный настоящим Договором.

Пунктом 4.1.1 Договора предусмотрена обязанность арендатора, в полном объеме выполнять все условия настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Договора арендатор обязан, своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора.

Пунктом 5.1. Договора определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.

Как установлено судом, истец выполнил взятые на себя по указанному договору обязательства по передаче земельного участка, что не оспаривается сторонами и подтверждается актом приема-передачи от 14.09.2020 к Договору.

Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора аренды не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего, по мнению истца,  образовалась задолженность по штрафным санкциям за использование земельного участка в размере 1 783,70 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 078,19 руб.

В материалы дела ответчиком представлено платежное поручение №15 от 28.01.2022 об уплате пени по договору №553 в размере 12 861,89 руб. Факт оплаты истцом не оспаривается. 

С учетом чего оснований для удовлетворения исковых требований Департамента в части взыскания задолженности по договору аренды земельного участка №553 от 14.09.2020 г. в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2020 – 31.12.2021 в размере 11 078,19 руб., пени в размере 1 783,70 руб. у суда отсутствуют.

В части расторжения Договора судом установлено следующее.

Департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к ООО «Русские Строительные Традиции» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №553 от 14.09.2020, а также расторжении договора аренды земельного участка №553 от 14.09.2020 (дата регистрации 11.10.2020 по №91:02:001015:271-91/001/2020-2) заключенного между Департаментом и ООО «Русские Строительные Традиции» в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001015:271, общей площадью 27 231 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> и обязании общества с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» с момента вступление решения суда в законную силу возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:271, общей площадью 27 231 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка: «Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5)»; «Обслуживание жилой застройки (код 2.7)», который находится по адресу: 

<

...>.  

Так истцом заявленное требование поясняется наличием задолженности, а также тем что 14.12.2021 в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило Представление Прокуратуры города Севастополя № 7-45-2021/9835. Прокуратурой города Севастополя установлено следующее.

Суд обращает внимание истца на то, что задолженность по арендной плате (основной долг) у ответчика отсутствовала и отсутствует, задолженность по штрафным санкциям носила единовременный характер, имела незначительный размер и была погашена ответчиком незамедлительно после получения соответствующего требования.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для расторжения Договора в соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предусматривают, что договор аренды земельного участка для жилищного строительства заключается исключительно по результатам торгов.

Целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц (конкурентов) и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также на получение уполномоченным органом максимальной цены за объект торгов.

Таким образом, законодателем императивно установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, для строительства посредством проведения торгов.

В нарушение вышеуказанных требований земельного законодательства между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» 14.09.2020 заключен договор аренды земельного участка для жилищного строительства, который, по сути, направлен на обход процедуры торгов.

Предоставление участка в аренду в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обусловлено обязанностью арендатора обеспечить использование земельного участка для целей, связанных с эксплуатацией принадлежащих на праве собственности объектов недвижимости нежилого назначения, что должно быть отражено в договоре аренды.

Кроме того, площадь предоставленного земельного участка (27 231 кв.м.) превышает площадь, необходимую для эксплуатации находящихся в собственности ООО «Русские Строительные Традиции» объектов недвижимости (337,7 кв.м.), что подтверждается информацией Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 18.02.2020 № 1320/01-02-04-13/03/20, направленной в адрес Департамента.

Предоставленное ООО «Русские Строительные Традиции» в Департамент в качестве обоснования заключение ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» от 16.07.2020 о соразмерности площади земельного участка не может быть принято во внимание, поскольку данное заключение составлено с учетом планируемых к строительству на данном земельном участке 9-ти жилых корпусов. При этом в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок подлежит передаче юридическому лицу, являющемуся собственником существующих объектов недвижимости.

Таким образом, Прокуратурой города Севастополя 14.12.2021 № 7-45- 2021/9835 вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с п. 6.3. Договора аренды, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Так, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» заказной корреспонденцией направлялось Предупреждение № П/ЗУ-001483 от 21.01.2022 о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка с предложением расторгнуть договор аренды в добровольном порядке во исполнение требования Прокуратуры города Севастополя. 

Однако Ответчик, в установленный тридцатидневный срок, никаких действий по исполнению в полном объеме взятых на себя обязательств по досрочному расторжению договора аренды не исполнено.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по требованию арендодателя договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом, в частности если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.  Частью 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. По правилам статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса: - использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением; - невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение^грех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, законодатель допускает расторжение договора аренды по требованию арендодателя исключительно в случае противоправного, виновного поведения арендатора.

Обращаясь в суд с иском, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указывает на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, однако не указывает какое именно условие договора аренды, помимо не оплаты задолженности по пне и штрафным санкциям,  не выполнено ООО «Русские Строительные Традиции».

Суть заявленных требований сводится к воспроизведению содержания представления Прокуратуры Севастополя о нарушении требований законодательства Департаментом при заключении договора аренды земли, что не может служить основанием для расторжения договора аренды земли.

Земельный участок площадью 27 331 кв.м, по ул. Летчиков с кадастровым номером 91:02:001015:271, видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка (код 2.5), обслуживание жилой застройки (код 2.7.)» сформирован в соответствии с градостроительной документацией «Проект планировки и проект межевания территории парка Победы в г. Севастополе», утверждённой постановлением Правительства Севастополя от 18.03.2019 № 173-ПП. 

Таким образом Департаментом указывается на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, однако не указывается какое именно условие по договору аренды не выполнено ООО «Русские Строительные Традиции».

При этом суд обращает внимание истца на то, что защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, 6 посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

С учетом положений ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ, под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления. 

Начисление ответчику арендной платы сами по себе не влекут нарушение прав истца, которые могли бы быть защищены способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ.

По существу истец просит суд расторгнуть Договор заключенный между сторонами по основаниям не предусмотренным ни сь. 450 ГК РФ ни Договором. 

При этом истец указывает на нарушения земельного законодательства, допущенные самим же Департаментом при его заключении. 

Таким образом, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О). Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав или оспариваемых прав.

Избрание ненадлежащего способа защиты субъективного права, не обеспечивающего восстановление нарушенного права, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого искового заявления. 

Суд полагает что исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, собственник земельного участка  вправе защищать свои права и законные интересы путем предъявления искового заявления о признании договора недействительным

Так, согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В  ходе судебного разбирательства судом на обсуждение сторон выносился вопрос о соответствии исковых требований содержанию спорных правоотношений, однако, Департаментом исковые требования изменены (уточнены) не были с учетом чего суд дает правовую оценку заявленным требованиям, учитывая отсутствие возможности выхода за пределы исковых требований для соблюдения баланса интересов сторон.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Департамента о расторжении договора аренды земельного участка №553 от 14.09.2020 (дата регистрации 11.10.2020 по №91:02:001015:271-91/001/2020-2) заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и обществом с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001015:271, общей площадью 27 231 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> и обязании общества с ограниченной ответственностью «Русские Строительные Традиции» с момента вступление решения суда в законную силу возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:271, общей площадью 27 231 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка: «Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5)»; «Обслуживание жилой застройки (код 2.7)», который находится по адресу: 

<

...> - удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного суд отказывает Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, вопрос о распределении судебных расходов на оплату государственной пошлины с учетом отказа в удовлетворении исковых требований судом на рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – отказать.  

            Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья 

А.Ю. Александров