Арбитражный суд Липецкой области пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398019  http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-2484/2023

г. Липецк

19 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2023 г. 

Арбитражный суд Липецкой области  

в составе судьи Тетеревой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Производственная  компания «Смеси и огнеупоры» (ОГРН: 

<

***>, г.Воронеж) в лице  конкурсного управляющего ФИО1  

о признании незаконным решения УФНС России по Липецкой области № 2676 от  13.12.2021г. о предстоящем исключении ООО «Трейдер» (398042, 

<

...>, офис 11, ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) из ЕГРЮЛ;  

о признании незаконными действия УФНС России по Липецкой области по  внесению записи в ЕГРЮЛ № 2224800076216 о прекращении деятельности  юридического лица - ООО «Трейдер» (398042, 

<

...>, офис 11, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>), дата внесения записи - 31.03.2022г., ГРН: 2224800076213),  

заинтересованное лицо: УФНС России по Липецкой области; 

при участии в предварительном судебном заседании представителей:  

от заявителя: не явился, извещен, 

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 01.11.2022г. № 10- 16/6, диплом),  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Производственная компания «Смеси и огнеупоры» (далее –  заявитель) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к УФНС  России по Липецкой области (заинтересованное лицо) о признании незаконным  решения УФНС России по Липецкой области № 2676 от 13.12.2021г. о  предстоящем исключении ООО «Трейдер» (398042, 

<

...>, офис 11, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) из ЕГРЮЛ; о признании незаконными действия УФНС России по  Липецкой области по внесению записи в ЕГРЮЛ № 2224800076216 о прекращении  деятельности юридического лица - ООО «Трейдер» (398042, 

<

...>, офис 11, ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>), дата внесения записи - 31.03.2022г., ГРН:  

2224800076213),  

Определением от 07.04.2023 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание назначено на 15.05.2023.  

В настоящем судебном заседании представитель УФНС просил отказать в  удовлетворении требований заявителя.  

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1  Закона о государственной регистрации, который в соответствии с подпунктом «б»  пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ  сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение  более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.  

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности  сведений предназначен для установления действительности недостоверности  сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц  есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.  

В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для  внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, презюмируется, что  организация является недействующей, в связи с чем, юридическое лицо подлежит  исключению из реестра.  

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ общество с  ограниченной ответственностью «Трейдер» (далее - ООО «Трейдер», общество)  прекратило деятельность путем исключения из ЕГРЮЛ в связи с наличием в  государственном реестре записей о недостоверности в отношении адреса места  нахождения общества и сведений о руководителе и учредителе.  

Запись о недостоверности сведений в отношении адреса места нахождения  общества Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области (далее -  регистрирующим органом) внесена 24.05.2019 (ГРН 2194827143344) на основании  абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации, в связи с невыполнением  требований, установленных данной нормой.  

Согласно поступившему в регистрирующий орган протоколу осмотра адреса  места нахождения ООО «Трейдер» от 04.04.2019 установить местонахождение  общества не представляется возможным; таблички, вывески и почтовый ящик  отсутствуют.  

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации  регистрирующий орган направил 11.04.2019 уведомление о необходимости  представления достоверных сведений. Вышеуказанное уведомление вернулось с  адреса организации с отметкой почты «отсутствие адресата по адресу», с адреса  места жительства руководителя и учредителя общества ФИО3 с отметкой  почты «истек срок хранения».  

Запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя  общества внесена 31.08.2020 (ГРН 2204800186105) на основании абз. 2 п. 6 ст. 11  Закона о государственной регистрации, в связи с невыполнением требований,  установленных данной нормой.  

В регистрирующий орган 21.07.2020 поступило заявление  заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ  (форма Р34002) в отношении учредителя и руководителя ООО «Трейдер» ФИО4, к которому было приложено заявление ФИО3 от  16.07.2020 о непричастности к деятельности организации.  

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации  регистрирующий орган направил 22.07.2020 уведомление о необходимости  представления достоверных сведений.  

Вышеуказанное уведомление вернулось с адреса организации с отметкой  почты «адресат выбыл», с адреса места жительства руководителя и учредителя  общества с отметкой почты «истек срок хранения».  

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трейлер» записи о  недостоверности сведений более шести месяцев регистрирующим органом  15.12.2021 принято решение о предстоящем исключении № 2676 и внесена запись в  ЕГРЮЛ (ГРН 2214800280902)  

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной  регистрации регистрирующим органом 15,12.2021 опубликованы сведения о  предстоящем исключении юридического лица в «Вестнике государственной  регистрации» (журнал № 49 часть № 2) с указанием адреса, по которому могут быть  направлены заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, сроках  обращения, а также размещены в сети Интернет (на сайте www.vestnik-gosreg.ru и  на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru)).  

Срок, до которого в регистрирующий орган должно поступить заявление  кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  исключением ООО «Трейдер» -15.03.2022 г.  

В-связи с тем, что в регистрирующий орган заявления от юридического  лица, кредиторов, или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в  связи с исключением юридического лица ООО «Трейдер» не поступали, 31.03.2022  на основании решения № 2676 исключил общество из ЕГРЮЛ путем внесения в  него соответствующей записи (ГРН 2224800076213).  

Заявитель считает внесение регистрирующим органом записи по  исключению Общества из ЕГРЮЛ незаконным, поскольку в отношении  юридического лица имелось вступившее в законную силу решение суда по делу №  А36-8562/2020 на сумму 3 010 800 руб. 00 коп., ликвидация ООО «Трейдер»  лишила заявителя возможности взыскать задолженность, подтвержденную  судебным актом.  

При рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу о том, что,  несмотря на соблюдение регистрирующим органом порядка внесения в ЕГРЮЛ  соответствующей записи об исключении из государственного реестра  юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о нем,  исключение ООО «Трейдер» из ЕГРЮЛ при наличии задолженности,  подтвержденной решением арбитражного суда, нарушает права и законные  интересы заявителя как кредитора.  

При этом суд исходит из следующего. 

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и  ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также  порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется  Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральным  законом № 129-ФЗ от 08.08.2001, Закон № 129-ФЗ).  

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 в  Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие  соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических  лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального  предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об  индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.  

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих  внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье  5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001, к таким сведениям относятся, в том  числе, способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации  или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по  решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением  имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в  уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного  комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность  государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской  Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации) (подпункт и).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ от  08.08.2001 основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий  государственный реестр является решение о государственной регистрации,  принятое регистрирующим органом.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от  08.08.2001 каждой записи присваивается государственный регистрационный номер,  и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий  государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей  статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в  документах, представленных при государственной регистрации, сведения,  указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения  в них соответствующих изменений.  

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц  вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр  соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом  документов и решения о государственной регистрации, принятого  регистрирующим органом.  

Согласно подпункту "б" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от  08.08.2001 N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или  включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае  возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае  поступления возражений заинтересованных лиц, посредством получения  необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо  обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки.  

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ определены  основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования  результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок).  

В соответствии с пунктом 4 Оснований и Порядка, основанием для  проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в  ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления  заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а  также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ,  сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после  включения в ЕГРЮЛ таких сведений.  

По общему правилу, установленному пунктом 9 Оснований и Порядка,  проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании  полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений  

ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д"  пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ. Такая  проверка осуществляется в срок не более одного месяца, следующего за  истечением семи рабочих дней со дня получения указанного заявления. В случае  проведения такой проверки способами, предусмотренными подпунктами "б", "в",  "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ,  указанный срок проведения проверки достоверности сведений, включенных в  ЕГРЮЛ, может быть увеличен до двух месяцев.  

В соответствии с пп. "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ  содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения  юридического лица.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по  результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ,  установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице,  предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129- ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность  сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу,  имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического  лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при  наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц),  уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган  достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).  

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о  недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие  сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности  сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено  уведомление о недостоверности.  

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в  случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о  достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом  направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в  единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности  содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о  юридическом лице.  

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ  наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой  записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического  лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.  

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем  исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются  данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с  момента принятия такого решения.  

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть  опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим  лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы  затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием  адреса, по которому могут быть направлены заявления.  

В случае представления в регистрирующий орган заявлений, указанных в  пунктах 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение об исключении юридического  лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).  

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N  129-ФЗ (не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем  исключении), заявления не направлены, регистрирующий орган исключает  юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи  (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).  

Кроме того, согласно п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение юридического  лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи  права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда  они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Таким образом, законодателем предусмотрены два способа защиты своих  прав и законных интересов лицами, считающими нарушенными свои права и  охраняемые законом интересы исключением недействующего юридического лица  из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в  течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем  исключении, либо путем обжалования такого исключения в установленном законом  порядке.  

В настоящем деле заявителем избран второй способ защиты своих прав -  путем обжалования исключения ООО «Трейдер» в судебном порядке.  

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Липецкой области  09.04.2021г. по делу № А36-8562/2020 было вынесено решение о взыскании с ООО  «Трейдер» в пользу ООО «Производственная компания «Смеси и огнеупоры»  (ОГРН: 

<

***>, г.Воронеж) 3010800 руб.  

В связи с чем, исключение ООО «Трейдер» из ЕГРЮЛ при наличии  задолженности, подтвержденной решением арбитражного суда, нарушает права и  законные интересы заявителя как кредитора.  

Следовательно, заявитель, после внесения инспекцией записи об  исключении ООО «Трейдер» из ЕГРЮЛ, воспользовалось предоставленным  законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего  судебного процесса.  

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет  правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими  законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи  64.2 Гражданского кодекса).  

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от  18.05.2015 N 10-П сформулирована правовая позиция, согласно которой решение о  предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с  учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий,  направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы  затрагиваются таким исключением.  

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему  органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица  (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц,  заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав  и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования  исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета  по обращению этих лиц на основании решения суда.  

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).  

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в  суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной  судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы  реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в  правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним  из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных  прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.  

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в  суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной  судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы  реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в  правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним  из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных  прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц  (постановления КС РФ от 02.02.96 N 4-П, от 03.02.98 N 5-П, от 28.05.99 N 9-П, от  11.05.05 N 5-П, от 20.02.06 N 1-П, от 05.02.07 N 2-П, от 19.07.11 N 17-П, от 22.04.13  N 8-П и от 27.06.13 N 15-П).  

Как указал КС РФ в своих решениях (постановления от 06.12.11 N 26-П и от  18.05.15 N 10-П, определения от 17.01.12 N 143-О-О и от 17.06.13 N 994-О),  правовое регулирование, установленное ст. 21.1 закона N 129-ФЗ, направлено на  обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о  прекращении деятельности юридического лица), а совокупность действий  регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,  осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 закона N 129-ФЗ, является  признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении  фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с  учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц, предотвращения  недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и  тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.  

С учетом изложенного, формальное соблюдение инспекцией процедуры  исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, и ненаправление  заинтересованным лицом возражений в трехмесячный срок после публикации  решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не могут  рассматриваться в качестве достаточных оснований для отказа в удовлетворении  заявления.  

В обоснование изложенного, суд исходит из определения КС РФ от 18.05.15  N 10-П, согласно которому решение о предстоящем исключении юридического  лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных п. п. 3 и 4 статьи  21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц,  чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.  

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему  органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица  (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц,  заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав  и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования  исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета  по обращению этих лиц на основании решения суда.  

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от  23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.  

При таких обстоятельствах, учитывая ликвидацию юридического лица и  невозможность осуществления в отношении должника исполнительного  производства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения  заявленных требований, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае  исключение Общества из ЕГРЮЛ при наличии задолженности, подтвержденной  решением суда, нарушает права и законные интересы как его кредитора.  

Руководствуясь статьями 110, 164-170, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УФНС России по Липецкой области № 2676  от 13.12.2021г. о предстоящем исключении ООО «Трейдер» (398042, 

<

...>, офис 11, ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) из ЕГРЮЛ.  

Признать незаконными действия УФНС России по Липецкой области по  внесению записи в ЕГРЮЛ № 2224800076216 о прекращении деятельности  юридического лица - ООО «Трейдер» (398042, 

<

...>, офис 11, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>), дата внесения записи - 31.03.2022г., ГРН: 2224800076213).  

Обязать УФНС России по Липецкой области устранить нарушенные права и  законные интересы ООО «Производственная компания «Смеси и огнеупоры»  (ОГРН: 

<

***>, г.Воронеж).  

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть  обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,  расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.  

Судья И.В. Тетерева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 9:27:00

Кому выдана Тетерева Ирина Владимировна