ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-70009/2023

город Ростов-на-Дону

28 января 2025 года

15АП-19258/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2025 года  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Величко М.Г. судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семичасновым И.В. при участии:  

от истца посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)»: представитель ФИО1 по доверенности № 21 от 03.09.2024 (несвоевременное подключение);  

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 19.01.2024, паспорт,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Племзавод «Тимашевец»  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2024 по делу № А32-70009/2023 

по иску администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ответчику акционерному обществу «Племзавод «Тимашевец» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности, пени,  

УСТАНОВИЛ:

администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу Племзавод «Тимашевец» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 15.05.2023 N 3103000607 за период с 24.04.2023 по 30.06.2024 в сумме 225 110,48 руб., пени за период с 11.07.2023 по 30.06.2024 в сумме 29 261,55 руб. (уточненные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 130-131, т. 1).  

Решением от 21.11.2024 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 15.05.2023 N 3103000607 за период с 24.04.2023 по 30.06.2024 в размере 225 110,48 руб., пеня за период с 11.07.2023 по 30.06.2024 в размере 29 261,55 руб. С ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 087 руб.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что судом не учтено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды годовой размер арендной платы не может превышать двух процентов кадастровой стоимости. Кроме того, на основании пункта 3.3.5 Постановления N 121 арендная плата в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может превышать 0,3 процента от его кадастровой стоимости.  

В судебное заседание истец явку не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца подключился к судебному заседанию, проводимому путем веб-конференции, несвоевременно, а именно во время нахождения судебной коллегии в совещательной комнате. Наличие технических сбоев в работе системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) со стороны суда не установлено.  

От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.  

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.  

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, акционерное общество Племзавод «Тимашевец» (прежнее наименование общества - закрытое акционерное общество Племзавод «Тимашевец») является правопреемником по всем правам и обязательствам совхоза «Тимашевский» Тимашевского района Краснодарского края, преобразованного в соответствии с Указом Президента Российской  

Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельных реформ в РСФСР», создано и действует в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Гражданским кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством Российской Федерации.  

Ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:31:0306000:381 на праве постоянного (бессрочного) пользования (Государственный акт N А-I N 247779 от 29.06.1982 (Государственный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 110), Кадастровая выписка о земельном участке от 06 мая 2009 г. N 2343/12/09-321133) с кадастровым номером: 23:31:0306000:381, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Факт того, что ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 23:31:0306000:381 (как правопреемник реорганизованного Совхоза «Тимашевский») на праве постоянного (бессрочного) пользования установлен решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2014 в рамках дела N А32-38832/2013.  

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0306000:381 находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:31:0000000:416, 23:31:0000000:417, 23:31:0000000:447, 23:31:0000000:448, 23:31:0000000:478, 23:31:0306000:1070, 23:31:0306000:1071, входящие в комплекс СТФ-4.  

Объекты принадлежат на праве собственности ответчику, что подтверждается представленными в материалы дела выписками ЕГРН. Основание регистрации права собственности - решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2014 по делу N А32-38832/2013.  

В порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером: 23:31:0306000:381 между администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее арендодатель) и АО п/з «Тимашевец (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 3103000607 от 15.05.2023, в соответствии с п. 1.1. которого ответчику передан в аренду сроком до 24.04.2072 земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером 23:31:0306000:381, площадью 141000 кв. м, по адресу: г. Тимашевск, ул. Транспортная,49 (далее - земельный участок).  

Земельный участок в соответствии с условиями договора передан арендатору 24.04.2023, договор зарегистрирован 21.08.2023 за N 23:31:0306000:381- 23/240/2023-1.  

В соответствии с пунктом 2.1 договора, ставка арендной платы установлена в размере 2,5% исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 12 787 290 руб.  

Сумма ежегодной арендной платы составляет 319 682,25 руб. 

В процессе заключения данного договора и согласования его условий ответчик направил в адрес истца письмо N 9 от 09.06.2023 с приложением протокола разногласий от 09.06.2023.  

По результатам рассмотрения данного протокола разногласий истец сообщил ответчику (письмо N 141-2383/23-31-08 от 28.06.2023), что его условия не могут быть приняты, в связи с чем протокол разногласий истцом не был подписан.  

Однако, несмотря на данный факт, ответчик направил для государственной регистрации в регистрирующий орган договор без приложения протокола разногласий, но с указанием на его подписание с учетом протокола разногласий.  

Несмотря на отсутствие приложенного протокола разногласий (но при указании в договоре на его подписание с учетом протокола разногласий), регистратор не запросил текст указанного протокола, и договор был зарегистрирован в установленном порядке.  

При этом по настоящее время в регистрирующем органе отсутствует сам текст протокола разногласий, так как он не был предоставлен стороной на регистрацию по причине отсутствия его подписания арендодателем.  

Учитывая, что договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, а протокол разногласий не был подписан со стороны истца (данный факт ответчиком не был оспорен или опровергнут), истцом расчет арендной платы производился на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление N 121).  

Так, согласно пункту 2.3 договора, размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления Тимашевского городского поселения.  

Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением (расчет) к договору и подписывается сторонами.  

В случае уклонения арендатора от его подписания приложение подписывается только арендодателем.  

Арендная плата, подлежащая к уплате, рассчитывается от размера годовой арендной платы, установленной договором, со дня фактической передачи участка за каждый день фактического использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала (1-й квартал - до 10 января, 2-й квартал - до 10 апреля, 3-й квартал - до 10 июля, 4-й квартал - до 10 октября) (пункт 2.4 договора).  

Таким образом, в период действия договора истец производил расчет арендной платы исходя из ставки 2,5% на основании пункта 3.6.3 Постановления N 121, когда как ответчик вносил арендную плату исходя из ставки 0,3%, на основании пункта 3.3.5 Постановления N 121.  

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 07.09.2023 с требованием об оплате задолженности и предложением провести примирительную процедуру.  

Ответчиком был дан ответ от 18.09.2023 с указанием на отсутствие задолженности перед истцом.  

 Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

 Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

По смыслу пункта 5 статьи 6.5 ЗК РФ, с учетом положений статьи 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.  

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.  

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.  

В рассматриваемом случае истец производит расчет арендной платы на основании пункта 3.6.3 Постановлений N 121, в соответствии с которым арендная плата рассчитывается в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, за исключением  

случаев, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.5.3, 3.7 пункта 3, подпунктом 4.2 пункта 4, пунктами 6 и 7 Порядка.  

В обоснование расчета в материалы дела представлена выписка ЕГРН в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:31:0306000:381, согласно которой категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровая стоимость 12 787 290 руб.  

Ответчик, не согласившись с применением ставки 2,5% осуществлял оплату аренды исходя из ставки 0,3% на основании пункта 3.3.5 Постановления N 121, согласно которому арендная плата рассчитывается в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.  

Ответчиком в материалы дела представлена кадастровая выписка на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:31:0306000:381 от 06.05.2009 N 2343/12/09-321133, в соответствии с которой изначально категория земель определена как земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.  

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 27.08.2024 N 27-20154-КЗ/24, представленному по запросу суда, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.01.2003 с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, с площадью 136 646 кв. м.  

В дальнейшем, 06.09.2016 были изменены сведения о площади земельного участка на 141 000 кв. м.  

28.09.2018 были изменены сведения о категории земель на земли населенных пунктов.  

Таким образом, на момент заключения договора аренды от 15.05.2023 N 3103000607 спорный земельный участок уже относился к землям населенных пунктов.  

Как следует из выкопировки из карты-схемы градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения, утвержденных решением Совета Тимашевского городского поселения от 07.12.2013 N 302 (с внесенными изменениями согласно решению Совета Тимашевского городского поселения от 30.11.2023 N 240) спорный земельный участок с кадастровым номером 23:31:0306000:381 расположен в производственной зоне П-1, попадает в охранную зону инженерных коммуникаций и в санитарно-защитную зону предприятий, сооружений и иных объектов.  

В перечне видов разрешенного использования, условно разрешенных видов использования и вспомогательных видов разрешенного использования для территориальной зоны П-1 такой вид разрешенного использования как для сельскохозяйственного производства не предусмотрен.  

Однако, исходя из положений части 8 статьи 36 ГрК РФ и абзаца четвертого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ (содержащие аналогичные, по сути, положения), призванных на основе необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечить стабильность ранее сложившихся земельных и  

имущественных отношений, позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации применительно к положениям части 8 статьи 36 ГрК РФ от 26 марта 2020 г. N 631-О, правообладатели не лишены возможности использовать земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства, не соответствующие градостроительному регламенту, без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2022 N 32-КАД22-7-К1).  

Так, ответчиком был представлен акт обследования объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 23:31:0000000:416, 23:31:0000000:417, 23:31:0000000:447, 23:31:0000000:448, 23:31:0000000:478, 23:31:0306000:1070, 23:31:0306000:1071, входящих в комплекс СТФ-4 и принадлежащих на праве собственности ответчику, от 17.10.2024.  

Обследование объектов проводилось кадастровым инженером ФИО3 ООО «Кадастр-Гео».  

В результате проведенного обследования ОКС установлено, что на спорном земельном участке расположены подъездные дороги и разворотные площадки с твердым покрытием (асфальт). Земельный участок не находится в запущенном состоянии, на земельном участке находятся ОКС, которые используются в целях промышленного, сезонного выращивания грибов напольным методом в мешках.  

Таким образом, сельскохозяйственное производство грибов осуществляется непосредственно в ОКС без использования поверхности земельного участка.  

В соответствии с представленным истцом актом обследования земельного участка от 29.10.2024 в ходе визуального осмотра спорного земельного участка установлено, что земельный участок зарос травой, камышом и кустарниками.  

Информация об иных видах сельскохозяйственного производства в материалы дела не представлена.  

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.  

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 16.19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).  

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, независимо от воли на то сторон договора аренды и внесения в текст договора соответствующих изменений.  

Нормами Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющих обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением  

случаев, установленных федеральными и региональными законами (статья 1). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (часть 1 статьи 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22). Порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом размер арендной платы определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (статья 39.7).  

По смыслу данных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснений к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость нормативного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом. Изменения регулируемой арендной платы применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.  

Постановлением Правительства Российской Федерации издано от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (Постановление Правительства N 582) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  

К числу основных принципов относится принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.  

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, как уже было указано ранее, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 (далее - Порядок, постановление от 21.03.2016 N 121).  

Действительно, согласно пункту 3.3.5 Постановления N 121 в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на  

который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от его кадастровой стоимости.  

Однако, судом отмечено, что, ссылаясь на данный пункт, ответчик не учитывает то обстоятельство, что пункт 3.3.5 применим только в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.  

Категория земельного участка - это описание свойств территории и правовой режим ее использования, соблюдение которого контролируется на законодательном уровне.  

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:  

1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;  

4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.  

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.  

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.  

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.  

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями,  

агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.  

Согласно статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.  

Т.е. - это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов. 

В силу части 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в том числе, сельскохозяйственного использования.  

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и наоборот независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

На основании приведенных норм можно сделать вывод о разграничении и неидентичности понятий категория земель - земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.  

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:31:0306000:381 находится в границах Тимашевского городского поселения в производственной зоне П-1, попадает в охранную зону инженерных коммуникаций и в санитарно-защитную зону предприятий, сооружений и иных объектов.  

Также, ответом филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 27.08.2024 N 27-20154-КЗ/24, представленному по запросу суда, подтверждено, что в отношении спорного земельного участка 28.09.2018 были изменены сведения о категории земель с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов.  

Ссылки апеллянта о возможном применении ставки в 0,3 процента от кадастровой стоимости участка надлежит отклонить.  

Пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ применение ставки в размере трех десятых процента кадастровой стоимости земельного участка предусмотрено именно для категории земель «земли населенных пунктов».  

Из имеющейся в деле выписки из государственного реестра следует, что спорный земельный участок относится именно к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для  

сельскохозяйственного использования». При этом, вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» не свидетельствует об изменении категории земель с земель населенных пунктов на земли сельскохозяйственного назначения.  

В связи с чем, в рассматриваемом случае применение ставки 0,3% на основании пункта 3.3.5 Постановления N 121 невозможно, так как она предусмотрена для категории земель сельскохозяйственного назначения.  

Указанным постановлением предусмотрена специальная ставка в размере 2,5% для земельных участков из земель населенных пунктов (пункт 3.6.3 Постановления N 121), которая и была применена истцом при расчете арендной платы.  

Ответчик, в свою очередь, настаивает на том, что при расчете платы за пользование спорным земельным участком подлежит применению льготный порядок определения арендной платы, установленный законом для лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.  

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.  

Установленная законом дата (01.07.2012) определяет срок для исполнения обязанности по переоформлению такого права и не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату обязанности на переоформление. Правовым последствием обращения с заявлением о прекращении права бессрочного пользования после 01.07.2012 является утрата права на аренду земельного участка на льготных условиях.  

Поскольку договор аренды заключен в 2023 году, то есть после 01.07.2012, льготный размер арендной платы не подлежит применению (указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановление 19ААС от 07.05.2024 по делу N А08-1372/2023).  

Как установлено судом, решением Краснодарского краевого суда от 12.02.2024 по делу N 3а-141/2024 по административному исковому заявлению АО «Племзавод «Тимашевец» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка кадастровая стоимость была установлена в размере рыночной стоимости 9 699 390 руб. на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2022, установлено считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка 22.11.2023.  

С учетом данного решения истцом был произведен перерасчет основного  

долга и представлено ходатайство об уточнении требований от 15.07.2024 (определением суда от 26.07.2024 ходатайство удовлетворено).  

Так, согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 22.06.2024) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.  

Таким образом, с учетом установления решением суда кадастровой стоимости на 01.01.2022, истцом перерасчет арендной платы был осуществлен без применения коэффициента инфляции.  

Представленный истцом расчет задолженности по арендной плате (с учетом уточнений) признан судом верным.  

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15.05.2023 N 3103000607 за период с 24.04.2023 по 30.06.2024 в размере 225 110,48 руб. удовлетворены судом первой инстанции.  

Истцом также было заявлено требование о взыскании пени за период с 11.07.2023 по 30.06.2024 в размере 29 261,55 руб.  

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с пунктом 5.2 договора, при несвоевременном внесении арендной платы с арендатора взимается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.  

Согласно расчету истца, с ответчика подлежит взысканию пеня за период с 11.07.2023 по 30.06.2024 в размере 29 261,55 руб.  

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.  

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.  

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина для организаций составляет 30 000 руб.  

Поскольку подателю апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции при ее подаче предоставлена отсрочка, то в доход федерального бюджета надлежит взыскать 30 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.  

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2024 по делу № А32-70009/2023 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Взыскать с акционерного общества «Племзавод «Тимашевец» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 30 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.Г. Величко 

Судьи Ю.И. Баранова 

ФИО4