АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26359/2022

г. Уфа

21 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2023

Полный текст решения изготовлен 21.06.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой  А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску 

ООО "ЭСКБ" (ИНН 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Третьи лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа РБ,  Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа РБ, (ИНН 

<

***>), Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа РБ (ИНН 

<

***>)

о взыскании 11 900 623 руб. 82 коп. основного долга, 82 503 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины 

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца – ФИО2, доверенность от 07.12.2022г., паспорт, полномочия подтверждены;

от  ответчика – ФИО3, доверенность от 11.11.2022, удостоверение, полномочия подтверждены;

от третьего лица Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО4, доверенность от 01.11.2022г., удостоверение, полномочия подтверждены.

от третьего лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" - ФИО5, доверенность от 07.03.2023, паспорт, полномочия подтверждены.

ООО "ЭСКБ" (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан  (далее - ответчик) о взыскании 11 900 623 руб. 82 коп. основного долга, 82 503 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.09.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. 

К участию в деле привлечены третьи лица ООО «Башкирэнерго», Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа РБ,  Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа РБ, Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (сведения  по  иным  потребителям,  учтенным  истцом). Стороны не возражали. Судом  дополнительные документы приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнений к возражениям.Стороны не возражали.Судом  дополнения приобщены к материалам дела.

Выслушаны пояснения сторон по существу исковых требований.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик просит  отказать  в  иске в связи  с  пропуском  срока  исковой  давности.

Третье  лицо ООО «Башкирэнерго»   поддерживает  позицию  истца.

Третье  лицо УКХ иБ  просит  в иске  отказать.

Иные заявления и ходатайства не имеются.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее по тексту Истец) является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

20 марта 2020 года решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-22119/2019 (вступило в законную силу 24 апреля 2020 года) было установлено, что согласно сообщения Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Постановлением Администрации городского округа город Уфа от 30 ноября 2016 года № 1839 объекты электросетевого хозяйства микрорайона «Речные Зори» отнесены к муниципальной собственности городского округа город Уфа (последний абзац листа 6 и первый абзац листа 7 Решения).

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимала участие в указанном деле в качестве третьего лица.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким  образом,  Администрация ГО г. Уфа РБ в силу требований Основных положений №442 является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Администрация ГО г. Уфа РБ владеет следующими объектами электросетевого хозяйства:

- КЛ-6кВ от ТП-1427;

 - ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ от БКТП «Речные Зори», г. Уфа, микрорайон «Речные Зори».

25 октября 2021 года в отношении точки поставки электрической энергии, - КЛ- 6 кВ от ТП-1427;

- ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ от БКТП «Речные Зори», г. Уфа, микрорайон «Речные Зори», был составлен акт об осуществлении технологического присоединения № Ц- 522/27.

Указанный акт со стороны Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не подписан.

За период с июля 2018 года по декабрь 2021 года включительно, фактический объем электрической энергии, отпущенной в сети Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, составил 3 840 305 кВт*ч, согласно показаниям расчетных приборов учета, предоставленных сетевой организацией ООО «Башкирские распределительные электрические сети».

Истец выставил Ответчику для оплаты счета без услуги транспорта электрической энергии на общую сумму 11 900 623 руб. 82 коп.

До настоящего времени указанные счета оставлены ответчиком без оплаты.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Администрации ГО г. Уфа РБ была направлена претензия об оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии от 29.07.2022 № ЭСКБ/УТО/1144.

В ходе рассмотрения дела ответчик обратился в суд с отзывом, согласно которому  ссылается на пропуск срока исковой давности. По мнению ответчика, согласно официального сайта Арбитражного суда Республики Башкортостан исковое заявление ООО «ЭСКБ» поступило 30.08.2022, а предъявленные суммы задолженности за период с июля 2018 года, то есть по суммам, предъявленным за период до 30.08.2019 года, пропущен срок исковой давности.  

Исследовав материалы дела, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Факт поставки электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе ведомостью объема передачи электроэнергии, актами электропотребления.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем первым пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.

В процессе передачи электроэнергии потребителям часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в ч. 4 ст. 26, ч. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике и п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию: сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства,  к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электроэнергии в сетях, принадлежащих им на нраве собственности или на ином законном основании.

Как следует  из  материалов  дела, Администрация ГО г. Уфа РБ в силу требований Основных положений №442 является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. 

    Указанный  факт  подтверждён  представленным  в  материалы  дела  постановлением Администрации ГО Уфы  от 30.11.2016г №1839 (л.д.12-15). Администрация ГО г. Уфа РБ владеет следующими объектами электросетевого хозяйства:

- КЛ-6кВ от ТП-1427

 - ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ от БКТП «Речные Зори», г. Уфа, микрорайон «Речные Зори». 

Указанные  обстоятельства установлены в  рамках  рассмотрения  дел  №А07-22119/2019  и  А07-11995/2022 и не  подлежат  доказыванию  вновь. (ст.69 АПК РФ).

  В  отношении  заявленного  объема  электрической  энергии  стоимость  услуги  по  передаче  взыскана с  Администрации ГО города Уфа  в  пользу  сетевой  организации  ООО «Башкирээнерго»    в  рамках  дела  №А07-11955/2022.

Согласно абз. 5 п. 4 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 129 Основных положений №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В определении от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189 по делу № А32-21123/2018 Верховный суд Российской Федерации указал:

«При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целен компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Вместе с тем сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь.

Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца».

В период с  июля 2018 по декабрь 2021 включительно в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства договор о приобретении электрической энергии для цели компенсации потерь электрической энергии между Администрацией ГО г. Уфа РБ и гарантирующим поставщиком ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заключен не был.

За период с июля 2018 года по декабрь 2021 года включительно, фактический объем электрической энергии, отпущенной в сети Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, составил 3 840 305 кВт*ч, согласно показаниям расчетных приборов учета, предоставленных сетевой организацией ООО «Башкирские распределительные электрические сети».

Передаточным  актом  от  21.12.2022 муниципальное  имущество объекты:  линии  электропередач  ЛЭП-10Кв от РУ-10 Кв БКТП №б/н «Речные зори»  до  РУ-10кв ячейки  №5  ТП-1427  протяж.1350погм,  включая  опоры СВ105-5,0  в  составе  объекта  «строительство  высоковольтной  воздушно-кабельной линии  электропередач  в  микрорайоне  «Речные  зори» Калининского  района  города  Уфа» и  блочная комплектация трансформаторская  подстанция  БКТП №б/н «речные  зори»  с  оборудованием  и  двумя  трансформаторами  1000квт,  переданы в государственную  собственность  РБ.  Таким  образом.  До  21.12.2021  требования  по  вышеуказанными  объектам  заявлены  к  надлежащему  ответчику. 

  Истцом  в материалы  дела  представлен  подробный  развернутый  расчет (л.д.44), судом  признан  верным,  поскольку  объем потерь электрической энергии, стоимость которых предъявлена истцом к взысканию, определена на основании данных, полученных от сетевой организации, как разница между объемом потребления электроэнергии, поставленной в электрическую сеть, по данным установленных приборов учета и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Истец выставил Ответчику для оплаты счета без услуги транспорта электрической энергии на общую сумму 11 900 623 руб. 82 коп.

Ответчиком  заявлено  о  пропуске  срока  исковой  давности. По мнению ответчика, согласно официального сайта Арбитражного суда Республики Башкортостан исковое заявление ООО «ЭСКБ» поступило 30.08.2022, а предъявленные суммы задолженности за период с июля 2018 года, то есть по суммам, предъявленным за период до 30.08.2019 года, пропущен срок исковой давности.  

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Согласно  информации о документе дела исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Башкортостан 30.08.2022г. 

  Доводы ответчика подлежат судом отклонению. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2020 года по делу № А07-22119/2019, вступившего в законную силу 24 апреля 2020 года было установлено, что согласно сообщения Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с Постановлением Администрации городского округа город Уфа от 30 ноября 2016 года № 1839 объекты электросетевого хозяйства микрорайона «Речные Зори» отнесены к муниципальной собственности городского округа город Уфа (последний абзац листа 6 и первый абзац листа 7 Решения). Ответчик принимал участие в указанном деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Истцом в указанном деле было общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана».  Иных  источников  информации,  подтверждающей  принадлежность  данный  объектов ответчику  в  общем  доступе  не  имеется.

Таким  образом,   о нарушении своего права  истец  узнал  только после вступления в законную силу судебного акта по делу А07-22119/2019 - 24.04.2020. 

Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен, в удовлетворении заявленного ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности суд считает необходимым отказать.  

Доказательств оплаты задолженности в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено. Обстоятельства, на которые ссылается истец, ответчиком не опровергнуты. 

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании суммы стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере  11 900 623 руб. 82 коп.  подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца  по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере  82 503  руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые  требования  удовлетворить.

  Взыскать  с муниципального  образования  городской  округ  город  Уфа  РБ в  лице Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за  счет  бюджета городского  округа  город  Уфа РБ  в пользу ООО "ЭСКБ" (ИНН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму  долга  для  целей  компенсации  потерь  по  объектам  электросетевого  хозяйства  микрорайона  «Речные  зори»   в  размере  11 900 623  руб 82  коп.,  расходы  по  оплате  государственной  пошлины   в  размер  82 503  руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья А.М. Саяхова